被稱為世界范圍內(nèi)“最后一塊處女地”的非洲市場已經(jīng)引起了國際資本的密切關(guān)注和瘋狂追逐。而對于中國企業(yè)而言，非洲市場同樣具有特別重要的意義。因為，無論是從提高中國企業(yè)的國際化程度設(shè)計，還是為尋求新的目標(biāo)市場安排著想，非洲市場都應(yīng)該納入我們拓疆墾地的范圍。贏得了這一潛力巨大的市場，中國企業(yè)不僅可以有效規(guī)避發(fā)達國家頻頻發(fā)起的貿(mào)易制裁，而且還能獲得更大的伸展空間。

一、非洲的市場潛力分析

傳統(tǒng)意義上的非洲所代表的只是貧窮、落后和愚昧，但隨著非洲大陸經(jīng)濟的發(fā)展以及非洲市場的對外開放，如今一個全新的非洲逐漸為人們所認(rèn)識。

（一）非洲地區(qū)礦藏資源十分豐富。根據(jù)國際礦業(yè)的最新統(tǒng)計資料顯示，世界上已經(jīng)探明的地下綜合性礦產(chǎn)資源150種在非洲均有儲藏，尤其是與發(fā)展高科技和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的50多種貴重稀有礦產(chǎn)品，在非洲的儲藏量異常巨大，其中至少有17種的儲量占世界第一位。特別值得一提的是，作為經(jīng)濟發(fā)展“第一資源”的石油資源在非洲已探明的儲量超過950億桶，約占世界總儲量的8％，而且非洲石油品種多，品質(zhì)高，大多屬于低硫的高品質(zhì)石油，易于提煉為汽車燃料。問題的關(guān)鍵在于，非洲陸地上的資源只有8%進行了勘探，大部分礦藏資源仍未得到開發(fā)。

（二）非洲的市場需求十分地龐大。據(jù)非洲投資網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，非洲國家每年要花1700億美元用于進口，約83%的GDP(4600億美元)都用于消費。特別是，非洲國家的經(jīng)濟增長已經(jīng)連續(xù)6年創(chuàng)下歷史之最，而且過去十年的的經(jīng)濟增速超過了世界平均水平。據(jù)非洲開發(fā)銀行和經(jīng)合組織(OECD)公布的《2007非洲經(jīng)濟展望報告》顯示，2007年非洲國家平均GDP將達到5%以上，預(yù)計2008年將達5.9%。無獨有偶，世界銀行預(yù)計，未來5-10年，非洲經(jīng)濟年均增長有望保持在4%左右。這種日益增長的經(jīng)濟總量為加大非洲國家的消費需求能力和支付能力提供了最厚實的物質(zhì)保證。

另外，資料顯示，目前在非洲53個國家7億人口中1/3的非洲國家人均年收入已經(jīng)超過了中國。另據(jù)南非一家公司最新調(diào)查表明，非洲目前擁有7.5萬多名百萬富翁，他們的財產(chǎn)共計7000億美元左右。這一龐大的消費群體無疑成為國際商家追逐的對象。

（三）牽制非洲經(jīng)濟發(fā)展的沉重外債在國際社會的共同努力下得到了前所未有的緩解。如中國已經(jīng)與31個非洲國家簽署了債務(wù)勾銷協(xié)議，累計免除欠華債務(wù)109億元；“富人俱樂部”免除了非洲18個重債貧困國400億美元的債務(wù)，與此同時，八國集團還一致同意在今后5年增加100億美元對非洲的政府開發(fā)援助貸款。債務(wù)的減輕不僅為非洲經(jīng)濟的進一步發(fā)展積蓄了力量，而且為優(yōu)化非洲地區(qū)投資環(huán)境提供了可能。

（四）非洲地區(qū)具備市場成本優(yōu)勢，外國直接投資回報率一般要高于世界其他地區(qū)。據(jù)美國商業(yè)部最新統(tǒng)計，撒哈拉以南非洲地區(qū)的外部直接投資回報率達24-30%，大大高于發(fā)展中國家的8-16%的平均回報率。

二、非洲的商業(yè)環(huán)境掃描

由于地緣政治的動蕩和基礎(chǔ)設(shè)施的貧乏，國際資本曾將非洲稱為“邊緣地帶”而很少問津。據(jù)國際貨幣基金組織新近公布的《世界經(jīng)濟展望》報告指出，在1990年代的最后20年，整個非洲吸引外國直接投資每年不過幾十億美元。2004年，該數(shù)據(jù)上升到180億美元，2005年更高達300億美元。以外國直接投資占GDP的比重計，目前非洲已經(jīng)成為全球吸引外資最多的地區(qū)。如此樂觀的資本流入態(tài)勢主要受得益于非洲國家經(jīng)濟政策的改善和宏觀商業(yè)環(huán)境的改良。

（一）非洲國家動蕩不定的政局得到了根本性改觀。一方面，延續(xù)多年的安哥拉、塞拉利昂、剛果(金)和利比里亞等國內(nèi)部沖突緩和，絕大多數(shù)國家政治趨于穩(wěn)定；另一方面，非洲國家制定了《非洲發(fā)展新伙伴計劃》作為非洲整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以非洲自主發(fā)展為中心，重視與國際社會協(xié)調(diào)關(guān)系，并付諸于實踐，為非洲各國經(jīng)濟振興創(chuàng)造了有利環(huán)境；在財政平衡方面有所改善，非洲國家的平均財政情況已從赤字變?yōu)橛唷?/p>

（二）非洲國家不斷創(chuàng)新和改良引進外資政策，許多國家開始實行“一站式”服務(wù)。如坦桑尼亞、剛果（金）等國對一定金額以上的投資項目，實施前5年免稅的優(yōu)惠政策；而南非等國則出臺了外國投資補貼政策，對投資制造、旅游等行業(yè)的企業(yè)，提供相當(dāng)于約300萬人民幣的費用補貼。佛得角則免征企業(yè)用于生產(chǎn)其產(chǎn)品的原材料、成品、半成品和其他原料的關(guān)稅、消費稅和服務(wù)稅，而且在第3至5年，上述稅收還分別減征75%、50%、25%等。與“一站式”服務(wù)相匹配，許多非洲國家設(shè)立了投資促進機構(gòu)。其主要職責(zé)是負責(zé)批準(zhǔn)投資申請，推介投資機會，提供有關(guān)投資環(huán)境和法律方面的信息，協(xié)助溝通投資者與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，代理投資者購買土地和不動產(chǎn)，促進本地公司與外國公司之間的交流。

（三）隨著世界經(jīng)濟增長的重心越來越轉(zhuǎn)向亞洲，“向東看”開始成為非洲國家對外政策的戰(zhàn)略性選擇。世界銀行非洲地區(qū)經(jīng)濟顧問哈里·布羅德曼博士曾在其撰寫《非洲的絲綢之路——中國和印度的經(jīng)濟新疆界》一書中認(rèn)為，中國與印度這兩個亞洲新興經(jīng)濟體的迅速發(fā)展，將有助于非洲擺脫過度依賴少數(shù)幾種初級商品的局面，從而提高出口的多樣化，轉(zhuǎn)向增加生產(chǎn)勞動力密集型輕工制成品及服務(wù)。而在2007年上海非行年會上，非洲開發(fā)銀行行長唐納德·卡貝魯卡則指出，非洲希望包括中國在內(nèi)的亞洲國家，幫助其實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。他認(rèn)為，亞洲國家可以發(fā)揮重要作用，成為非洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力引擎。也正是如此，向包括中國在內(nèi)的亞洲國家企業(yè)拋出特別的優(yōu)惠政策成為了非洲國家的一致行動。

（四）外部消費拉動非洲商業(yè)環(huán)境的改善。世界經(jīng)濟增長強勁，加上本幣升值等因素將刺激歐洲和亞洲的游客更多地去海外旅游。撒哈拉以南非洲國際游客人數(shù)2006年比2005年同期增長12.6%，特別是南非、肯尼亞、莫桑比克、斯威士蘭、塞舌爾和北非的摩洛哥等國家的國際旅客大幅增加，其中摩洛哥的旅游業(yè)表現(xiàn)最出色，2006年后８個月接待的國際游客數(shù)量同比增加了5.9%。這種外向型消費為非洲地區(qū)投資與經(jīng)營環(huán)境的改善提供了豐富的資金支持。

三、中國政府的政策作用機制

從1955年萬隆會議新中國領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次握手，到紀(jì)念萬隆會議50周年會議中國和亞非國家共同推動建立亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；從中國幫助非洲培訓(xùn)爭取民族解放的“自由戰(zhàn)士”，到非洲國家支持恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位；從中非建設(shè)者們共同用血汗筑就坦贊鐵路，到中非共同建立中非合作論壇，再到非行理事會年會在中國召開，中國與非洲國家在各個領(lǐng)域的務(wù)實合作為中國企業(yè)進入非洲市場搭建好了寬闊的平臺。

（一）中國政府對非洲國家持續(xù)的政治友好奠定了中國企業(yè)開拓非洲市場的堅實基礎(chǔ)。50多年來，中國幫助非洲國家實施了900多個基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目，為50個非洲國家提供政府獎學(xué)金名額近2萬人次，向47個非洲國家派遣醫(yī)療隊員，累計達1．6萬人次，共診治疾病患者近1.8億人次。中國累計已免除非洲國家欠華債務(wù)109億元，目前已承諾并正在辦理的免債還有一百多億元。除了頻繁的經(jīng)濟與人力資源輸出外，中國還致力于深化與非洲之間文化交流。截止目前，中國已先后與非洲各國簽署了156項文化交流協(xié)議，超過50多個中國文化代表團前往非洲交流，超過170多個非洲文化代表團訪問過中國。

（二）中非在國際事務(wù)中相互支持構(gòu)成了中非在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作與互信的前提。1971年聯(lián)合國大會通過恢復(fù)新中國在聯(lián)合國合法席位的決議，在76個投贊成票的國家中有26個是非洲國家。中國11次在聯(lián)合國人權(quán)會上挫敗反華提案，13次在聯(lián)合國大會上挫敗臺灣“重返聯(lián)合國”圖謀，成功申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會，無一不得到非洲國家的鼎力支持。與此同時，中國積極推動國際社會重視非洲的和平與發(fā)展，支持非洲國家平等參與國際事務(wù)。在聯(lián)合國改革問題上，中國支持優(yōu)先增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在安理會的代表性。所有這些構(gòu)成了中非企業(yè)互相信任的基礎(chǔ)。

（三）基于鼓勵企業(yè)“走出去”的各項“新政”創(chuàng)造了中國企業(yè)進入非洲市場的有利條件。（1）打通“綠色通道”。為了協(xié)助中國企業(yè)走向非洲，中國與非洲26個國家簽訂了雙邊促進和保護投資協(xié)定，與八個國家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。（2）構(gòu)造協(xié)調(diào)機制。中國人民銀行牽頭，與外交部、商務(wù)部、財政部、外匯管理局、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國銀行等建立了對非工作協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)和推動中國企業(yè)與非洲企業(yè)投資與貿(mào)易的合作。（3）提供資金援助。國家開發(fā)銀行建立50億美元的中非發(fā)展基金為在非洲投資的中國企業(yè)提供支持。中國進出口銀行將在非洲設(shè)立分支機構(gòu)，未來3年內(nèi)對投資非洲的中國企業(yè)的貸款支持規(guī)模將達到200億美元。中國銀聯(lián)也已采取措施，方便中國人在非洲刷卡。（4）開展“空中接力”。日前，中國“長征三號乙”運載火箭成功將尼日利亞通信衛(wèi)星一號送上太空。這是中國首次以火箭、衛(wèi)星以及發(fā)射支持的整體方式為國際用戶提供商業(yè)衛(wèi)星服務(wù)，中國在非企業(yè)將大受裨益。

由于中國政府的政治、經(jīng)濟政策的有力驅(qū)動，中國企業(yè)已經(jīng)在非洲取得了客觀的成績。截至2006年底，中國對非各類投資累計117億美元，其中企業(yè)直接投資66.4億美元。與發(fā)達國家進入非洲投資貿(mào)易市場相比，中國雖然慢了半拍但卻后來者居上。目前中國在非洲設(shè)立的合資企業(yè)已超過６００家，中非貿(mào)易總額達500多億美元，中國已超越英國成為美國和法國之后的非洲第三大貿(mào)易伙伴。

四、中國企業(yè)投資非洲的基本特征

由于中國同非洲歷史上的友好關(guān)系，非洲人更愿意同中國人做生意，加之中國產(chǎn)品基本上是附加值較低的商品，價格低廉而且實用，因此廣受非洲消費者的歡迎。正是如此，那些已經(jīng)深入到非洲市場的中國企業(yè)如今頗有收獲。如，2006年華為在非洲的銷售收入達到20．8億美元，產(chǎn)品和服務(wù)進入了40個非洲國家，在非洲的2500多名員工中，60％為本地雇員；中國電工設(shè)備總公司在非洲的利潤率達到成熟市場的5倍左右。海信、海爾等中國家電企業(yè)或在當(dāng)?shù)亻_展貿(mào)易，或建立連鎖商店，或建立工廠，不僅取得了良好的聲譽，同時也獲得了經(jīng)營上的成功。

全面地分析，中國企業(yè)在非洲的投資與經(jīng)營具有如下特征：

（一）投資主體多元化。即由過去投資非洲的企業(yè)大多以大型國有企業(yè)為主轉(zhuǎn)為大量的民營企業(yè)進入非洲市場。雖然目前尚無這方面的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但有兩個經(jīng)濟事實卻是不能忽略的：2006年，民營經(jīng)濟大省浙江省在非洲投資額已達5600萬美元，居全國各省之首；江蘇省連續(xù)7年在尼日利亞舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會。

（二）投資方向多元化。過去中國向非洲的直接投資大多集中在采掘業(yè)，它們在非洲進行油氣開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、漁業(yè)捕撈等，而今天，面向資源型的投資不再是惟一的投資目標(biāo)，多元化的投資領(lǐng)域正在出現(xiàn)，其中包括服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、發(fā)電、公路建造、旅游和電信等。

（三）貿(mào)易產(chǎn)品多元化。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，盡管在構(gòu)成去年500多億美元的中非貿(mào)易額的主要產(chǎn)品中依然是中國的紡織服裝、家具，非洲的鉆石、咖啡、木材等物品為主，但家電、汽車和高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重在不斷提高。

（四）投資鏈條本地化。在非洲投資，本地化更有利于控制成本、提高競爭力、更能控制目標(biāo)市場，這種投資與經(jīng)營理念已經(jīng)深入到中國企業(yè)的行動之中。因此，中國企業(yè)目前在非洲的投資發(fā)展趨勢基本上是“一條龍”的設(shè)廠，如把紡織廠、洗衣廠、包裝材料廠等所有配套設(shè)施都建在一起，“抱團”參與市場競爭。目前，在非洲建立中國工業(yè)園的工作正在進行，一旦工業(yè)園建成，中國企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)，形成合力，獲得當(dāng)?shù)卣母嘀С帧?/p>

（五）中國金融企業(yè)將成為進入非洲市場的又一支新生力量。為了探索中非金融合作的新途徑，中國人民銀行與非洲開發(fā)銀行設(shè)立了200萬美元的雙邊技術(shù)合作基金；無獨有偶，國家開發(fā)銀行在非洲設(shè)立了18個國別組，并且該行與東非開發(fā)銀行、東南非貿(mào)發(fā)銀行簽訂了框架合作協(xié)議。不僅如此，更多的國內(nèi)金融機構(gòu)于不久在非洲設(shè)立分支機構(gòu)或代表處，其主要職能是為非洲企業(yè)提供信貸支持，并進一步為非洲國家減少債務(wù)負擔(dān)提供援助。

五、路徑依賴與目標(biāo)選擇

對于許多中國企業(yè)而言，非洲大陸還是一個十分陌生的商業(yè)空間；不僅如此，在現(xiàn)代國際經(jīng)濟秩序下，投資一個欠發(fā)達地區(qū)的國際市場，中國企業(yè)可能面臨的風(fēng)險和考驗非常嚴(yán)峻。首先，由于非洲很多國家基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，企業(yè)生產(chǎn)需要的配套設(shè)施嚴(yán)重不足，因此，外資企業(yè)投資啟動成本異常高昂；其次，勞資糾紛在非洲特別突出。非洲許多國家?guī)讉€人就可以成立工會，工會力量很大，且喜歡“為民請愿”，并且在工會介入的同時政府也會過問。這種情況一旦發(fā)生就勢必使投資企業(yè)陷入被動。另外，非洲一些國家的經(jīng)濟政策缺乏穩(wěn)定性，通貨膨脹以及由此引發(fā)的貨幣貶值風(fēng)險依然存在，企業(yè)稍有不慎，好不容易得來的財富就會化為廢紙。因此，對于準(zhǔn)備進入非洲市場的中國企業(yè)而言，清醒的市場選擇比升騰的投資熱情更重要。

（一）路徑選擇：對于前去投資非洲的企業(yè)，應(yīng)該采取先貿(mào)易后投資的策略，貿(mào)易以中低檔商品為主，投資以中小規(guī)模的生產(chǎn)型企業(yè)為主，走“大經(jīng)貿(mào)”的路子。基本上應(yīng)注意走好五步：第一步要通過報紙、書籍或互聯(lián)網(wǎng)，加深對非洲情況的了解，做好投資的前期準(zhǔn)備工作。第二步要向熟悉了解非洲情況的專家進行咨詢，向在非洲投資獲得成功的國內(nèi)企業(yè)了解情況。第三步要親自到非洲考察市場，科學(xué)論證，尋求適合自己發(fā)展、能夠獲得理想效益、投資渠道便捷的項目。第四步無論計劃多大規(guī)模的投資，建立多么大型的工廠，首先均應(yīng)考慮先從貿(mào)易入手。具體做法是，在非洲注冊一家貿(mào)易公司，將國內(nèi)庫存富裕而在非洲市場緊俏的商品通過海運發(fā)往非洲，既做零售又做批發(fā)。非洲多數(shù)商人習(xí)慣現(xiàn)貨交易，一手交錢，一手交貨，貨款當(dāng)?shù)貎汕?。通過做貿(mào)易了解所在國的法律法規(guī)、投資政策、清關(guān)手續(xù)等，廣交在當(dāng)?shù)赜杏绊懙呐笥眩瑸檫M一步投資建廠奠定基礎(chǔ)。第五步是因地制宜地選擇政策優(yōu)惠、產(chǎn)品有銷路的項目，根據(jù)市場需求選擇效益理想的項目。

（二）國別選擇：非洲國家的市場差異化程度很高，投資時務(wù)必仔細甄別。如在津巴布韋，家具廠、玻璃廠、鋼構(gòu)件廠都是不錯的投資選擇；在埃塞俄比亞，水泥廠是熱門的投資項目；在坦桑尼亞，生物殺蟲劑市場前景可觀；在馬達加斯加，高檔公寓的開發(fā)商奇缺；在南非，中藥已經(jīng)合法化，中藥市場潛力巨大。更重要的是，非洲這片土地是個兩極分化嚴(yán)重的市場，對名牌產(chǎn)品有著巨大的需求，因此，中國的電腦、汽車、醫(yī)療器械、工程機械、藥品等都有很強的競爭力，完全有能力在非洲的高端市場站穩(wěn)腳跟。

（三）項目選擇：按照資源優(yōu)勢和市場需求狀況是中國企業(yè)選擇非洲投資項目的基本方向。如果投資農(nóng)業(yè)，最好選擇中國曾經(jīng)提供過農(nóng)業(yè)援助的國家，像幾內(nèi)亞、塞拉利昂、坦桑尼亞等，因為在這些國家中國人有一定社會影響，當(dāng)?shù)厝藢χ袊朔浅Ｓ押?。若從事森林資源開發(fā)可以考慮到中部非洲的剛果（金）。中國目前木材相對緊缺，市場年需求量約6000萬立方米，如果合作成功，僅剛果（金）便基本可以滿足我國年均木材市場需求。還有西非的加蓬，是世界上人均占有森林面積最多的國家，人均占有量為31.2公頃，森林資源開發(fā)潛力巨大。另外，如從事磷礦資源開發(fā)可以考慮摩洛哥，鋁礬土資源開發(fā)可以選擇幾內(nèi)亞，銅礦資源開發(fā)可以到贊比亞等。

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