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        減少貿(mào)易順差何其難

        2007-12-31 00:00:00張建鋼
        對外經(jīng)貿(mào)實務 2007年8期

        據(jù)國家海關總署統(tǒng)計,今年上半年我國貿(mào)易順差沖高至1125.3億美元,大大超過去年同期614.5億美元的規(guī)模,同比增長83.1%。為了抑制貿(mào)易順差的擴大,國家有關部門自去年9月以來已連續(xù)出臺多項調(diào)控政策,而且人民幣匯率也一直不斷攀升,為什么順差不降反升?為什么順差就減不下來?貿(mào)易順差的持續(xù)擴大還會繼續(xù)下去嗎?這些都成了人們十分關注的問題。

        在我國外匯收入緊缺的時期,謀求外貿(mào)順差的高增長是完全必要的。而現(xiàn)在我國外匯儲備余額達到了13326億美元,已給國內(nèi)金融和市場通脹帶來巨大壓力。順差的擴大,并不能代表一個國家的競爭力,更不是一個國家在貿(mào)易中獲得真實利益的表現(xiàn)。順差不是財富,中國的貿(mào)易順差是國際分工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的結(jié)果,甚至可以說是“財富流出”的結(jié)果。其順差的增長和難以減少,都有其深刻復雜的原因。

        其一,從國際分工的角度看,中國大量從臨近東南亞國家和地區(qū)進口原料、零部件和中間產(chǎn)品,并利用本國廉價的勞動力加工組裝,再出口到美國、歐洲。結(jié)果,中國對東亞日本、韓國和臺灣地區(qū)出現(xiàn)了日益增多的貿(mào)易逆差,而與美國、歐洲等發(fā)達地區(qū)則出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差。在經(jīng)濟全球化的條件下,要迅速改變這種貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構和相互分工,是難以做到的。

        其二,我國貿(mào)易順差主要來自外商投資企業(yè)的加工貿(mào)易出口。在中國的進出口總額中,加工貿(mào)易占到55%以上,加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占到85%;在外商投資企業(yè)出口商品中,貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)品占到85%;在高新技術產(chǎn)品出口中,外商投資企業(yè)占到85%。目前,國家出臺的有關取消出口退稅和禁止加工貿(mào)易類商品的政策,主要針對的是勞動密集型領域的出口商品,涉及IT行業(yè)的不多,對外資企業(yè)的順差增長影響不大。

        其三,過去的20多年里,我國有許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模擴張,依靠的是外需市場。比如,紡織服裝業(yè)、輕工玩具業(yè)、家用電器業(yè)等,有很多產(chǎn)品的出口量占到了國內(nèi)產(chǎn)量的50%或70%以上。這些產(chǎn)業(yè)領域也是貿(mào)易順差擴大的重要領域,要減少順差,要推動這些產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,其根本途徑應該是擴大內(nèi)需。然而,擴大國內(nèi)消費需求不是一時可以湊效的,更何況這些產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模的擴大,靠的就是廉價勞動力優(yōu)勢的支撐。

        其四,國際市場需求的不斷攀升,仍將會拉動國內(nèi)某些“兩高一資”的產(chǎn)品出口,擴大順差。比如,去年我國已成為鋼材凈出口國,今年1—5月,我國鋼材累計出口2744萬噸,同比增長116.7%,貢獻順差94億多美元。從6月1日起,國家就對80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5%—10%的出口關稅,是否能控制國內(nèi)鋼材出口還很難說,因為不斷推高的國際鋼材市場價格,有可能繼續(xù)拉動國內(nèi)鋼材在高價位上的出口。其他資源性產(chǎn)品出口也有類似情況。

        綜合多方面因素分析,我們認為,今年貿(mào)易順差仍將保持快速增長趨勢。雖然,國家相繼出臺的有關政策和人民幣匯率上升,會在一定程度抑制貿(mào)易順差增長勢頭。但可以肯定,如果我們不能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和外貿(mào)增長方式,不能進一步擴大進口而只是壓縮出口,我國貿(mào)易順差持續(xù)擴大的現(xiàn)狀,恐怕很難在短期內(nèi)有根本改變。

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