摘要:我國近年來的誠信缺失現(xiàn)象，對社會造成了不利影響#65377;其原因是我國經(jīng)濟活動中缺乏對違規(guī)人的硬性法律約束#65380;政府行為不規(guī)范#65380;人性和價值觀的低落以及傳統(tǒng)文化觀念造成的#65377;對其治理，要規(guī)范政府行為#65380;加強法制建設#65380;強化行業(yè)自律#65380;逐步建立賞罰分明的社會信用制度，以及加強個人誠信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念#65377;

關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟;誠信缺失

中圖分類號:B82-053 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)11-0195-02

在中國傳統(tǒng)道德中，誠的基本含義是誠實無欺，真實無妄，既不自欺，也不欺人#65377;《大學》云:“所謂誠其意者，毋自欺也#65377;”“信”，也是中國傳統(tǒng)道德的一個重要規(guī)范，是誠實#65380;不欺#65380;講信用的意思#65377;孔子很重視“信”，并正式把“信”列為一條重要德目#65377;“言必信，行必果”(《論語·子路》)這是把“信”看做個人必備的品德;“民無信不立”(《論語·顏淵》)這是把“信”看做治國的根本#65377;“誠，信也”，“信，誠也#65377;”(《說文解字》)這就是說，誠即信，信即誠#65377;誠信不僅是中國傳統(tǒng)道德的重要規(guī)范，也是當代中國道德建設的基礎性內(nèi)容#65377;

改革開放以來，我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷推進，誠信問題日益成為經(jīng)濟和社會生活中一個被關(guān)注的話題#65377;一方面，從理論的角度分析，這是建立社會主義市場經(jīng)濟秩序并引導其健康發(fā)展的必然要求;另一方面，從現(xiàn)實角度分析，這是因為假冒偽劣成為社會公害，人們無不渴求真誠#65377;因此，加強誠信研究，對于當代中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有著重大理論和現(xiàn)實意義#65377;

一、當前我國誠實缺失的具體表現(xiàn)及其對社會的不利影響

誠信乃是中華民族的傳統(tǒng)美德#65377;我國一貫倡導“一諾千金”#65377;古人講每日“三省其身”:“為人謀而不忠乎，與朋友交而不信乎，傳不習乎”，“己所不欲，勿施于人”是重誠信的表現(xiàn)#65377;過去一些商家講“童叟無欺”#65377;現(xiàn)在留下的一些有聲譽的老字號如同仁堂等，都是講誠信#65380;重商德的企業(yè)#65377;誠信是個人交往的基礎，是企業(yè)信譽的保證#65377;有了誠信，人們才能正常交往，才能取信于人，得信于民，企業(yè)也才能有良好的發(fā)展前景，取信于社會并回報社會#65377;缺少誠信，個人#65380;企業(yè)得不到世人和社會的信譽#65377;人無信不立，企業(yè)無信不振，國無信不興#65377;只有講究誠實#65380;信用，企業(yè)才能發(fā)展，社會才能昌盛#65377;

然而近些年來，我國卻出現(xiàn)了比較嚴重的誠實信用缺失現(xiàn)象#65377;主要表現(xiàn)為:

1.個人信用缺失#65377;個人信用是日常人們交往的重要基礎，信用以誠實為基礎#65377;沒有信用，人們的聯(lián)系無法想象，社會也難以正常發(fā)展#65377;近年來，在個人信用方面出現(xiàn)了許多失常，有的人為自己的利益，不惜違背信義，出爾反爾，甚至制造假學歷#65380;假證件蒙騙組織#65380;蒙騙社會造成極端惡劣影響#65377;市場中出現(xiàn)缺斤少兩，以劣充好，以假充真，買賣不規(guī)范現(xiàn)象#65377;可見個人信用失常的危害#65377;

2.組織信用失常#65377;由于市場經(jīng)濟的出現(xiàn)，人們不免出現(xiàn)利益追求的盲目性，造成個人失信，乃至影響組織的健康發(fā)展#65377;組織是個人和社會發(fā)展的紐帶，是個人和國家發(fā)展中的重要橋梁#65377;組織的失信尤其是政府的某些失信對社會發(fā)展更是不利#65377;有的地方政府為了地方經(jīng)濟利益，搞地方保護主義，排斥外來經(jīng)濟#65377;甚至有些地方政府官員違反國家政策，亂收費，亂罰款，富了自己，窮了百姓#65377;有的利用職務之便，斂財，搞腐敗，買官賣官等，嚴重影響了領導的形象，使人民群眾對政府#65380;對組織失信#65377;民間流傳著這樣的話:“混政府的錢#65380;買政府的官，混更多的錢#65380;買更大的官#65377;”

政府信用缺失也影響了企業(yè)的正常發(fā)展#65377;有些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，商業(yè)欺詐，偷稅漏稅，偽造票據(jù)，搞虛假廣告等#65377;如一企業(yè)生產(chǎn)的偽劣奶粉，致使嬰幼兒童中毒#65377;又如，我國個別企業(yè)造假，使我國對日本的稻草出口被禁止長達九個月之久，直接影響了重達15萬噸#65380;貨值3 000萬美元的稻草的出口，相關(guān)行業(yè)的間接損失高達近億元#65377;

二、我國誠信缺失形成的原因

當今社會誠信缺失現(xiàn)象形成的原因是多方面的#65377;有歷史的根源，也有現(xiàn)實的根源;有體制方面的，也有非體制的#65377;

在“文革”時代，浮夸風盛行#65377;到處都是欺上瞞下，虛夸事實#65377;一會兒畝產(chǎn)上萬斤，一會兒放衛(wèi)星#65377;上下級隱瞞，胡編數(shù)字#65377;電視臺大斯宣傳虛假事實，講真話反而受到批判#65377;處處張貼標語，宣傳虛夸事實，不切實際，要“跑步進入共產(chǎn)主義”#65377;這些給人們的思想注入了虛假的流毒#65377;這些現(xiàn)象根源于從上而下“左”的一套，然而這些年的誠信缺失卻是在市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌形成中出現(xiàn)的#65377;

市場經(jīng)濟是根據(jù)市場的需求來優(yōu)化配置資源，由市場來調(diào)節(jié)人們需求，其實它是一種道德經(jīng)濟，憑人們的道德良心買賣和交往#65377;但由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，配套措施不健全，缺乏法律制度的約束，出現(xiàn)了一些無信用#65380;無道德的現(xiàn)象，表現(xiàn)為損人利己，損公肥私，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展#65377;

我認為，當今誠信缺失的原因在于以下幾個方面:

第一，我國經(jīng)濟活動中缺乏對違規(guī)人的硬性法律約束#65377;在市場中，缺斤少兩比比皆是，有的甚至買假賣假#65380;坑害消費者，致使消費者難以對出售商和生產(chǎn)廠家相信#65377;在我們的制度環(huán)境中，違約#65380;不講信用行為的收益常常大于守約#65380;講信用行為的收益#65377;任何人的經(jīng)濟行為都是在一定的約束條件下的理性行為#65377;這種理性行為可能有三種情況，一是既有利于個人也有利于社會;二是有利于個人，但不利于別人或社會;三是既不利于個人也不利于社會#65377;人們會做出怎樣的選擇很大程度上取決于制度環(huán)境#65377;良好的制度環(huán)境能塑造人的高素質(zhì)，讓人們知道該怎么做或不該怎么做#65377;否則，誰還會去守信用呢?

第二，政府行為不規(guī)范造成信用危機#65377;某些政府官員利用轉(zhuǎn)軌過程中有關(guān)制度建設的不到位以權(quán)謀私的腐敗行為和弄虛作假等行為直接損害了政府的形象，使過去清廉政府下人民群眾對黨和政府的信任遭到破壞，比如買官賣官#65380;公款吃喝#65380;包養(yǎng)情婦#65380;行賄受賄等，敗壞了在人民群眾心中的威望#65377;有些地方政府搞地方保護主義，對假冒偽劣商品生產(chǎn)和銷售縱容和庇護;不履行政府與人民簽訂的合同，重收費輕服務等行為直接傷害了人民的利益和感情#65377;

第三，我國當前的失信與人性和價值觀的低落有一定的關(guān)系#65377;說謊和造假的存在是誠實喪失和出現(xiàn)信任危機的主要原因#65377;從人性的角度上，說謊和造假并不是天生的，是在追求不合理的價值中造成的#65377;比如，有的人搞假文憑#65380;假證件去應聘獲取某種不當?shù)睦?，他成功了，然而卻沒有被發(fā)現(xiàn)，這就促使其他人模仿，造成一種失信的環(huán)境#65377;有的人認為，社會上存在暗箱操作#65380;官員謀求私利#65380;貪贓枉法等現(xiàn)象，一些德性和品行低下的人偏偏得勢#65380;得利，品學兼優(yōu)者反而失其應得之位#65377;所以，不說謊辦不了大事，造成了人與人#65380;人與政府的信用危機#65377;

三、面對全球市場競爭下誠信缺失的對策

我國信用的缺乏以及信用在經(jīng)濟活動中有重要的作用，都已成為不爭的事實#65377;因此，加強誠信體系建設，已是關(guān)系到改革與發(fā)展的緊迫課題#65377;關(guān)于信用建設措施，從我國當前的情況看，主要應注重以下幾方面的工作:

第一，要落實江澤民“以德治國”思想，強化政府信用建設，抓好領導和干部的率先垂范#65377;政府信用問題對整個社會信用具有引導和示范作用，直接影響社會的誠實風氣#65377;改革開放以來，行政管理的體制改革滯后，行政行為出現(xiàn)某些失落，如執(zhí)法過程中濫用權(quán)力#65380;行賄受賄#65380;買官賣官#65380;有法不依#65380;地方保護主義等;這些政府的失信行為給社會造成不良風氣，影響政府的形象，導致了整體社會信用的滑坡，所以領導干部帶頭，做誠信表率，主動克服官僚主義#65380;杜絕行政不作為或亂作為現(xiàn)象，積極開展“講誠信”的自我道德教育和修養(yǎng)教育，形成強大的社會輿論和廣泛的社會評價風氣，使人人感受到誠實光榮，虛假可恥的社會氛圍#65377;

第二，加強法制建設，切實保障社會信用秩序#65377;信用秩序的建立，需要有法律的支持和保障#65377;我國社會主義市場經(jīng)濟剛剛建立，體制還不完善，機制還不健全，與之配套的法律制度也未建立#65377;一些不法分子投機取巧#65380;以假充真#65380;以次充好，敗壞了社會風氣#65377;針對我國當前信用管理方面遇到的突出問題，要立法對失信行為的懲處，甚至追究失信的刑事責任，使失信者無立足之地#65377;同時，還要在制度上保證誠信者能夠得到應有的回報，對講信用者給予一定的補償#65377;我們可以建立個人#65380;企業(yè)#65380;政府信用體系，統(tǒng)一失信懲戒制度等#65377;我們的信用經(jīng)濟不能再建立在口頭上，建立在觀念層面，必須快速上升到激勵與約束機制的層次上來#65377;

第三，積極發(fā)展各種行業(yè)組織，加強行業(yè)自律#65377;社會主義市場經(jīng)濟的建設依賴于各行各業(yè)的大力配合#65377;行為風氣的好壞直接影響社會的整體面貌#65377;然而長期以來，我國行業(yè)組織由于缺乏政策的支持始終沒有達到應有的發(fā)展#65377;行業(yè)組織對行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏約束力和號召力，很難對企業(yè)失信行為起治理作用#65377;這就需要政府出臺相應政策，賦予行為組織治理企業(yè)失信行為的權(quán)力，培育行業(yè)組織獨立行使職責的能力#65377;各行業(yè)要與工商#65380;稅務#65380;技術(shù)監(jiān)督等部門配合和協(xié)調(diào)，在本行業(yè)內(nèi)部掀起“加強自律，反對失信，倡導誠信”的新風;要建立行業(yè)內(nèi)部的懲治失信制度;要以行業(yè)組織的名義對企業(yè)信用水平進行定期評估，評出優(yōu)差等級，以此促進行業(yè)行為的自律，行業(yè)人員的內(nèi)省#65377;特別每年的“3·15”行動，更應加大宣傳力度，頌揚誠信行為，揭發(fā)失信的企業(yè)和個人，對失信行為進行公開曝光，并給以民事處罰，甚至刑事制裁，讓人們感覺守信光榮#65380;失信可恥#65377;工商#65380;稅務#65380;審計#65380;技術(shù)監(jiān)督部門更應嚴于律己，從自身做起，樹立表率作用，嚴格執(zhí)法，保證不做假賬#65380;不出具虛假報告，不與企業(yè)合謀，做到有法可依#65380;有法必依#65380;執(zhí)法必嚴#65380;違法必究#65377;

第四，加強個人誠信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念#65377;道德教育是規(guī)范公民誠實觀念的一個途徑#65377;通過道德教育#65380;循序漸進地促使公民認識誠實信用的重要性，了解誠實信用的社會意義，促使公民在行為上嚴格要求自己#65377;治理我國誠信缺失固然需要法律的支持，但法律手段有自身的局限，有許多領域法律難以作出明確的規(guī)定#65377;道德教育是對心理動機的自律性約束，它是一種無形的力量，能夠起到“法治”不能起的作用#65377;即使在“法治”發(fā)揮作用的領域，道德教育也有利于推動法治的實現(xiàn)#65377;在我國應該堅持“以德治國”與“依法治國”的結(jié)合，在全國范圍內(nèi)進行誠信教育，使人們樹立正確的誠信觀，戰(zhàn)勝非無產(chǎn)階級思想#65377;

責任編輯馮勝利