摘要:近年來,美國(guó)國(guó)內(nèi)認(rèn)為其對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加導(dǎo)致工人失業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響的聲音此起彼伏,但通過分析可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差增加與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)人數(shù)變化之間并沒有必然聯(lián)系;另外,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易雖有逆差之名,但事實(shí)上美國(guó)通過對(duì)華貿(mào)易逆差獲利頗多#65377;
關(guān)鍵詞:貿(mào)易逆差;失業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
中圖分類號(hào):F742 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)11-0169-02
近年來,中美貿(mào)易關(guān)系日益密切,雙邊貿(mào)易額不斷增加,但與此同時(shí),美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的不斷增加,由此引發(fā)了一些不利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展的問題#65377;
一、認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易逆差給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不利影響的美方觀點(diǎn)簡(jiǎn)介
從1978到2006年,中美貿(mào)易差額發(fā)生了巨大變化,雖然雙方統(tǒng)計(jì)的具體數(shù)額不盡一致,但美國(guó)對(duì)華貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差,并且不斷增加是不爭(zhēng)的事實(shí)#65377;據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì),1978年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易為5億美元的順差,到2006年為2 325億美元的逆差;根據(jù)中國(guó)的統(tǒng)計(jì),1978年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易順差為5億美元,到2006年,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為1 443億美元[1]#65377;隨著美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的不斷增加,越來越多的美國(guó)政界和企業(yè)界人士開始認(rèn)為其導(dǎo)致美國(guó)失業(yè)率上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響,甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也受到威脅#65377;
在所有持上述觀點(diǎn)的人士中,以美國(guó)民主黨參議員Charles.Schumer最為引人矚目#65377;據(jù)中國(guó)商務(wù)部政研室統(tǒng)計(jì):Schumer在2003年7月16日第一次提出人民幣匯率問題,他認(rèn)為中國(guó)有意保持人民幣的低匯率,使其出口更便宜,讓美國(guó),特別是紐約州的制造業(yè)失去了眾多工作機(jī)會(huì);2003年9月9日,其聯(lián)合多人組成跨黨派的小組,提交了新議案S.1586,議案中提出中國(guó)低估幣值不僅是美國(guó)制造業(yè)自2001年3月來減少260萬個(gè)工作機(jī)會(huì)的罪魁禍?zhǔn)?,還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)和工程方面的就業(yè)流向中國(guó)#65377;中國(guó)崛起為制造業(yè)大國(guó),是以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全為代價(jià)的#65377;將給財(cái)政部官員180天的期限與中國(guó)談判,如果不行則對(duì)中國(guó)入境產(chǎn)品征收27.5%的關(guān)稅[2]#65377;
二、美國(guó)貿(mào)易逆差增加與其經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯聯(lián)系
對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論認(rèn)為貿(mào)易逆差往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退#65380;失業(yè)率上升#65377;由此,許多人認(rèn)為美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差增加不利于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加劇了美國(guó)的失業(yè)#65377;但也有學(xué)者肯定貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)#65377;Robert G. Murphy(1999)將貿(mào)易逆差稱之為美國(guó)的朋友,認(rèn)為貿(mào)易逆差有助于防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱,抑制通貨膨脹率上升#65377;
事實(shí)上,美國(guó)貿(mào)易逆差的變化與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有明顯聯(lián)系#65377;1992—2005年間,美國(guó)的貿(mào)易逆差占GDP的比重從0.6%上升到了5.7%,但此期間美國(guó)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率均在3%左右(“9·11”恐怖襲擊等突發(fā)事件造成美國(guó)在2001#65380;2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重下降除外);另外,1990年貿(mào)易逆差占GDP的比重為1.4%,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為1.9%,1991年,貿(mào)易逆差占GDP的比重降為0.5%,但美國(guó)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為-0.2%#65377;
另外,1990—2005年貿(mào)易逆差占GDP的比重已經(jīng)從1.4%逐漸上升到5.7%,但美國(guó)的失業(yè)率除1992#65380;1993年外,基本是在4%~6%左右徘徊,并且美元隨著貿(mào)易逆差占GDP比重的提高而上升,并且在某些年份,隨著貿(mào)易逆差占GDP比重的增加,失業(yè)率還出現(xiàn)了下降#65377;1992—2000年,貿(mào)易逆差占GDP的比重從0.6%上升到3.8%,但失業(yè)率卻從7.5%下降到4%#65377;2001年和2002年,美國(guó)失業(yè)率的增加主要是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的結(jié)果[3]#65377;因此,可以認(rèn)為當(dāng)前美國(guó)的貿(mào)易逆差增加與其經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯聯(lián)系#65377;
三、對(duì)華貿(mào)易逆差增加與美國(guó)制造業(yè)工人失業(yè)增加沒有必然聯(lián)系
1.中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)不是造成美國(guó)人失業(yè)的主要原因
不少美國(guó)人認(rèn)為來自中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)是造成美國(guó)人失業(yè)的主要原因,但其與事實(shí)不符,如美國(guó)前貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基曾表示:“目前美國(guó)制造業(yè)失業(yè)人口的80%,與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無關(guān)#65377;美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率中的80%和生產(chǎn)效率的大幅提高有關(guān),只有20%與貿(mào)易及其他因素相關(guān)#65377;”
20世紀(jì)60年代以來,美國(guó)等大部分發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比例迅速下降,這一現(xiàn)象被稱為“去工業(yè)化”#65377;美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例在1965年達(dá)到28%的高峰值后,便處于不斷下降的趨勢(shì)之中#65377;對(duì)于“去工業(yè)化”的原因,瑙索恩(Rowthorn,1997,1999)指出主要是國(guó)內(nèi)因素引起的,比如需求模式從制造品轉(zhuǎn)向了服務(wù),制造業(yè)的生產(chǎn)效率相對(duì)服務(wù)業(yè)大幅度提高,以及與之相關(guān)的制造品價(jià)格大幅度下降#65377;發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)這一外部因素對(duì)去工業(yè)化的貢獻(xiàn)不足1/5[4]#65377;
2.中國(guó)不應(yīng)該對(duì)美國(guó)產(chǎn)品外包造成的失業(yè)負(fù)責(zé)
另外,還有些人認(rèn)為美國(guó)公司將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)(即外包)導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)的增加,從而認(rèn)為是中國(guó)人搶了美國(guó)工人的飯碗,但需要指出的是,中國(guó)政府和人民沒有強(qiáng)迫美國(guó)企業(yè)來華投資,是美國(guó)公司為了降低成本主動(dòng)進(jìn)行的選擇,美國(guó)工人如果要抱怨,應(yīng)該向這些公司抱怨,因?yàn)槭沁@些公司拋棄了美國(guó)工人#65377;并且,從總體而言,美國(guó)從外包中獲利巨大,如Feenstra(1998)指出,“外包”過程恰恰是美國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)方式,而且有利于美國(guó)高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有利于提高美國(guó)熟練工人的工資水平#65377;當(dāng)然,美國(guó)政府要在“外包”的獲利中注重收入再分配,來調(diào)節(jié)由“外包”帶來的熟練工人與非熟練工人的收入差距#65377;
四、美國(guó)從對(duì)華貿(mào)易逆差中的獲利情況分析
從上文可知,美國(guó)貿(mào)易逆差增加并未給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或就業(yè)問題帶來麻煩,其貿(mào)易逆差增大與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并行不悖,并且,美國(guó)從中獲得了諸多收益#65377;
1.滿足了美國(guó)的消費(fèi),促進(jìn)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在美元作為國(guó)際信用本位貨幣的前提下,美國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差的過程也是美國(guó)輸出美元獲得外國(guó)商品和服務(wù)的過程,然后通過美元回流,美國(guó)又得到外國(guó)廉價(jià)的融資,從而保證美國(guó)的國(guó)內(nèi)投資水平和對(duì)外投資水平#65377;極端而言,美國(guó)以紙片獲得了外國(guó)的商品和服務(wù),保證了本國(guó)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)#65377;
2.中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的大量增加也可以促進(jìn)美國(guó)的就業(yè)增加,收入增長(zhǎng)
中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的大量增加也可以促進(jìn)美國(guó)的就業(yè)增加,收入增長(zhǎng)#65377;美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)2006年公布的“評(píng)估美中貿(mào)易投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響”的報(bào)告中指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)將從對(duì)華貿(mào)易投資中獲得實(shí)質(zhì)性#65380;可持續(xù)的利益,到2010年,美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將會(huì)因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易投資增加使美國(guó)每個(gè)家庭可支配收入每年增加1 000美元,也可以使服務(wù)業(yè)主要是分銷業(yè)和金融業(yè)相應(yīng)增加50萬就業(yè)機(jī)會(huì)#65377;總體而言,對(duì)華貿(mào)易投資增加將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出#65380;效率#65380;就業(yè)和工資產(chǎn)生持續(xù)的#65380;增加的#65380;積極的影響#65377;
3.中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的大量增加方便了美國(guó)人的生活,減少了美國(guó)人的支出
廉價(jià)的“中國(guó)制造”極大地方便和豐富了美國(guó)人民的生活,并在一定程度上減少了他們的日常支出#65377;據(jù)世行報(bào)告指出,如美國(guó)從中國(guó)以外的國(guó)家進(jìn)口同樣的商品,美國(guó)消費(fèi)者每年需要增加140億美元的支出#65377;據(jù)摩根士丹利2004年估計(jì),從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品每年為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了600多億美元的開支#65377;
4.在華投資的美國(guó)公司獲利巨大
從對(duì)華投資者來看,衡量中美間的經(jīng)濟(jì)利益分配,不能只看貨物貿(mào)易,還要看貿(mào)易與投資結(jié)合后的整體利益#65377;據(jù)麥肯錫全球研究院估計(jì),2002年美國(guó)跨國(guó)公司海外子公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)2.7億美元,是當(dāng)年美國(guó)出口額的3.9倍,它們?yōu)槊绹?guó)母公司創(chuàng)造的利潤(rùn)高達(dá)1 340億美元#65377;在華美國(guó)企業(yè)也是獲利頗豐,據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)2004年的調(diào)查,3/4的美國(guó)公司在華盈利,42%的公司在華利潤(rùn)率超過其全球的利潤(rùn)率,估計(jì)在華獲純利35億美元#65377;
5.美國(guó)可以利用自身的貿(mào)易逆差對(duì)順差國(guó)施加影響
由于一些國(guó)家依賴對(duì)美國(guó)的出口來帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性受到影響,美國(guó)從而可以趁機(jī)獲利#65377;以二戰(zhàn)后的日本為例,其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷受到美國(guó)的“敲打”,不得不接受“自愿出口限制”#65380;出口配額等不利于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)議#65377;
綜上所述,美國(guó)對(duì)華逆差不斷增加是不爭(zhēng)的事實(shí),但這與其失業(yè)人數(shù)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)之間并無必然的因果聯(lián)系,并且其從貿(mào)易逆差中獲得了諸多利益#65377;
#65380;
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[責(zé)任編輯張凌]