摘要:伴隨著全球環(huán)保時(shí)代的來(lái)臨,國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾與協(xié)調(diào)問(wèn)題日益突出,對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入研究,是一國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的必然選擇#65377;從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)外部性是國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,而貿(mào)易自由化又加速了對(duì)環(huán)境的破壞#65377;為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),綠色壁壘被廣泛地運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域#65377;
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;環(huán)境;環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境壁壘
中圖分類(lèi)號(hào):F740 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)11-0166-03
隨著全球貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng),環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注#65377;自由貿(mào)易一方面優(yōu)化了全球的資源配置,但另一方面又不可避免地造成了對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞#65377;以適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易限制手段來(lái)保護(hù)環(huán)境是必要的,但過(guò)分的限制自由貿(mào)易又會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響#65377;因此,如何在環(huán)境保護(hù)的前提下發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,以貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)環(huán)境的保護(hù),是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的重點(diǎn)#65377;
一、環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題的提出
人們對(duì)環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程#65377;最初,環(huán)境問(wèn)題被認(rèn)為是一國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)一國(guó)的價(jià)值觀和利弊權(quán)衡來(lái)取舍#65377;隨著時(shí)間的推移,環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)從國(guó)內(nèi)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槿騿?wèn)題#65377;20世紀(jì)80年代,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯得日益重要,全球變暖加速#65380;熱帶雨林減少#65380;臭氧層消耗等問(wèn)題的加劇引起了公眾的關(guān)注#65377;世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和變幻的國(guó)際政治風(fēng)云促進(jìn)了人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際性認(rèn)識(shí)#65377;一些國(guó)家試圖運(yùn)用貿(mào)易措施來(lái)影響其他國(guó)家的環(huán)境政策,環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際貿(mào)易體系中的重要性日益顯現(xiàn)#65377;進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),在歷次聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)會(huì)議中,環(huán)境#65380;國(guó)際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題被突出地提了出來(lái)#65377;特別是1992年里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái),可持續(xù)發(fā)展的思想逐步為世界各國(guó)所接受,成為國(guó)際社會(huì)共同行動(dòng)的重要綱領(lǐng)#65377;《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的宗旨#65377;可持續(xù)發(fā)展是指“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展#65377;它包括兩個(gè)重要的概念:‘需要’的概念,尤其是世界貧困人民的基本需要,應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮;‘限制’的概念,技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿(mǎn)足眼前和將來(lái)的需要的能力施加的限制#65377;”就環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易二者而言,自由貿(mào)易屬于“需要”的范疇,尤其是發(fā)展中國(guó)家人民的基本生活需要#65377;規(guī)范的國(guó)際自由貿(mào)易必然促進(jìn)傳統(tǒng)意義上的社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高#65377;環(huán)境保護(hù)則屬于“限制”的范疇,不加限制的貿(mào)易自由化將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染及破壞問(wèn)題在國(guó)際間蔓延,特別是污染產(chǎn)業(yè)及危險(xiǎn)廢物向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移以及發(fā)展中國(guó)家過(guò)度開(kāi)發(fā)資源密集型產(chǎn)品等問(wèn)題,而良好的生態(tài)環(huán)境能為自由貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大的發(fā)展空間,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展#65377;因此,在貿(mào)易自由化的同時(shí)又必須注意保護(hù)環(huán)境#65377;世界各國(guó)應(yīng)就環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易的關(guān)系依法充分協(xié)商,進(jìn)行公平的國(guó)際合作,防止借口環(huán)境保護(hù)為國(guó)際自由貿(mào)易設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,將二者統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之中#65377;總之,自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)二者并無(wú)不可調(diào)和的沖突,片面強(qiáng)調(diào)任何一方都將有悖于可持續(xù)發(fā)展的宗旨#65377;
二、國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的問(wèn)題上,存在兩種相反的觀點(diǎn):環(huán)保主義者認(rèn)為,自由貿(mào)易是全球生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因,因而他們反對(duì)自由貿(mào)易,認(rèn)為貿(mào)易越自由越會(huì)造成以環(huán)境破壞為代價(jià)的需求與生產(chǎn)的擴(kuò)張;主張自由貿(mào)易的人們則認(rèn)為,自由貿(mào)易不僅不是造成全球生態(tài)危機(jī)的原因,而且它能夠促進(jìn)國(guó)際專(zhuān)業(yè)化分工,提高資源的配置效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而為全球環(huán)境問(wèn)題的解決奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)#65377;雙方各執(zhí)一詞#65377;那么,到底是什么原因?qū)е铝巳騿?wèn)題的出現(xiàn)和日益加劇?國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系究竟是怎樣的呢?
(一)經(jīng)濟(jì)外部性是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源
外部性是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)者或消費(fèi)者對(duì)他人造成損害或帶來(lái)利益,卻不必為此支付成本或得不到應(yīng)有的補(bǔ)償#65377;由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的外部性效果不是通過(guò)市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)的,無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)使外部性生產(chǎn)者與承受者之間進(jìn)行交易,從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈#65377;在環(huán)境問(wèn)題上表現(xiàn)為以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的廠商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所考慮的僅是自己直接的私人成本,生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害的環(huán)境成本屬于社會(huì)成本,由社會(huì)來(lái)承擔(dān),不在廠商考慮范圍之內(nèi),沒(méi)有納人污染者的生產(chǎn)成本中#65377;這樣,外部性造成了成本轉(zhuǎn)移,使環(huán)境成本處于市場(chǎng)關(guān)系之外,生產(chǎn)者并無(wú)改善環(huán)境的壓力#65377;另外,由于環(huán)境保護(hù)是一種公共物品,具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),因而經(jīng)常出現(xiàn)“免費(fèi)搭車(chē)”現(xiàn)象,表現(xiàn)為大家都樂(lè)于享受高質(zhì)量的環(huán)境,但任何消費(fèi)者都不愿意付費(fèi),為減少環(huán)境污染而進(jìn)行的投資收益無(wú)法彌補(bǔ)投資成本#65377;由于缺乏促使人們減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)刺激,生產(chǎn)者為減少環(huán)境污染的投入常常不足,由此導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,環(huán)境破壞成為現(xiàn)實(shí)#65377;
(二)貿(mào)易自由化加速了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞
理論上,貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)是相互支持#65380;互為目的,是能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的#65377;但事實(shí)上,由于不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境條件#65380;發(fā)展水平及政策法規(guī)等諸多方面存在較大差異,貿(mào)易自由化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不良影響已經(jīng)十分突出#65377;
發(fā)展中國(guó)家為了獲得發(fā)展,在國(guó)際貿(mào)易中必然會(huì)降低其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),甚至不惜以犧牲自身的環(huán)境質(zhì)量為代價(jià),換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間#65377;在這種只顧眼前利益無(wú)視生態(tài)環(huán)境觀念的支配下,發(fā)達(dá)國(guó)家直接通過(guò)貿(mào)易形式把“洋垃圾”轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,即將一些在外國(guó)被視為垃圾的有害廢物,如手機(jī)#65380;電腦等廢舊電器#65380;有害廢棄物直接輸出到作為進(jìn)口國(guó)的發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行拆卸#65380;分解#65380;組裝,使它們重新流入市場(chǎng),而大量被任意拋棄的廢棄污染物,嚴(yán)重破壞了發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境#65377;
此外,發(fā)達(dá)國(guó)家出于可持續(xù)發(fā)展的考慮,為保持本國(guó)自然資源和維護(hù)本國(guó)環(huán)境質(zhì)量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)本國(guó)工業(yè)企業(yè)充分利用其他國(guó)家,特別是亞洲#65380;拉美等發(fā)展中國(guó)家的自然資源及動(dòng)植物資源,這種行為已經(jīng)造成嚴(yán)重的后果#65377;這些發(fā)展中國(guó)家包括目前地球上最貧窮的國(guó)家和一些生物資源最為豐富的發(fā)展中國(guó)家,如非木材森林產(chǎn)品的主要出口國(guó)中國(guó)#65380;印度#65380;印度尼西亞#65380;馬來(lái)西亞#65380;巴西等國(guó)家,野生動(dòng)植物的貿(mào)易在這些國(guó)家的商業(yè)貿(mào)易中占有非常重要的地位#65377;據(jù)調(diào)查,目前非洲是最大的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品輸出地,亞洲地區(qū)國(guó)家出口野生動(dòng)植物數(shù)量位居第二位,中南美洲國(guó)家居第三位,而美國(guó)#65380;日本#65380;歐盟等較發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)則是世界上公認(rèn)的野生動(dòng)植物最大的消費(fèi)者#65377;過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致野生動(dòng)植物種群數(shù)量下降,分布區(qū)萎縮,使得這些物種處于瀕臨滅絕的狀態(tài)#65377;
上述這種不顧環(huán)境和生態(tài)承載力的國(guó)際貿(mào)易自由化必將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響,甚至導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)和環(huán)境災(zāi)難#65377;
二、國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境問(wèn)題一次次大面積地影響人類(lèi)生產(chǎn)#65380;生活#65380;發(fā)展的事實(shí),使更多的決策者們認(rèn)識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)交易中不考慮環(huán)境因素已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求#65377;因此,許多國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為國(guó)際貿(mào)易的重要因素加以考慮,制定了一些針對(duì)國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境措施,并且逐漸成為一些國(guó)家和地區(qū)為保護(hù)環(huán)境而采取的主要貿(mào)易限制措施#65377;國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境措施,也被稱(chēng)為綠色貿(mào)易壁壘,又稱(chēng)綠色技術(shù)壁壘#65380;環(huán)境壁壘或生態(tài)壁壘,是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)本國(guó)環(huán)境#65380;自然資源和人體健康為由,通過(guò)制定復(fù)雜多樣的環(huán)保法律法規(guī),頒布嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立煩瑣的檢驗(yàn)檢疫#65380;認(rèn)證和審批制度,以限制或禁止國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施#65377;綠色壁壘是近幾年國(guó)際上出現(xiàn)的一種新的非關(guān)稅壁壘,它屬于WTO多邊體制下的灰色區(qū)域,是伴隨著環(huán)境保護(hù)主義和新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展起來(lái)的,具有隱蔽性和形式上的合法性#65377;自從綠色壁壘被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛運(yùn)用到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中后,發(fā)展中國(guó)家便成為最大的受害者#65377;因此,加強(qiáng)對(duì)綠色壁壘的研究顯得十分必要#65377;
根據(jù)WTO#65380;經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的相關(guān)報(bào)告,與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要有以下六類(lèi):
(一)環(huán)境關(guān)稅
環(huán)境關(guān)稅是指對(duì)污染環(huán)境#65380;影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課征進(jìn)口附加稅#65377;近年來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品頻頻進(jìn)行環(huán)境傾銷(xiāo)調(diào)查,對(duì)一些污染或影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品征收附加稅,以限制#65380;禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)施貿(mào)易制裁#65377;如1994年美國(guó)環(huán)保局為九大城市出售的汽油制定了新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定汽油中硫#65380;苯等有害物質(zhì)的含量必須低于一定水平,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可以逐步達(dá)到這一要求,而進(jìn)口汽油必須在1995年生效時(shí)達(dá)標(biāo),否則禁止進(jìn)口#65377;這種制裁措施是與WTO精神相違背的,我們應(yīng)該鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境,但這種對(duì)本國(guó)和外國(guó)實(shí)行不公平待遇的做法是得不到國(guó)際貿(mào)易法律支持的#65377;
(二)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》?穴簡(jiǎn)稱(chēng)TBT?雪在序言和第2條第2款規(guī)定,“為保護(hù)人類(lèi)的健康#65380;動(dòng)植物的安全和保護(hù)環(huán)境,各成員國(guó)在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)南薅纫詢(xún)?nèi),從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面采取必要的措施,以保護(hù)其根本安全利益,其采取的措施可作為合法目的的使用的技術(shù)規(guī)定而豁免#65377;”綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)口國(guó)制定的嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口#65377;1996年4月,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)專(zhuān)門(mén)技術(shù)委員會(huì)正式公布了ISO14000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),要求世界各地的制造商在確保自身質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系符合ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),其生產(chǎn)環(huán)境也應(yīng)滿(mǎn)足ISO14000的標(biāo)準(zhǔn)和自己國(guó)家的環(huán)境法規(guī)#65377;IS014000要求在企業(yè)內(nèi)部建立和保持一個(gè)符合要求的環(huán)境管理體系,這一體系包括環(huán)境目標(biāo)和政策#65380;規(guī)劃#65380;實(shí)施#65380;測(cè)量和評(píng)價(jià)#65380;評(píng)審和改進(jìn)#65377;通過(guò)這一體系,企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程能在環(huán)境管理體系下運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)#65377;
由于世界各國(guó)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),IS014000將會(huì)成為國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”#65377;也就是說(shuō),只有通過(guò)IS014000,企業(yè)的產(chǎn)品才可能順利通過(guò)各國(guó)規(guī)定的綠色壁壘#65377;由于這些標(biāo)準(zhǔn)都是按照發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)技術(shù)水平制定的,這樣勢(shì)必使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒之門(mén)外#65377;如歐盟日前正在推行的國(guó)際環(huán)保紡織品(OKQ Tex Standard 100)標(biāo)準(zhǔn),除禁用染料外,還要求嚴(yán)格檢測(cè)甲醛#65380;重金屬殘留物#65380;農(nóng)藥#65380;色牢度等的使用并對(duì)包裝用料的使用和處置也提出了嚴(yán)格的要求#65377;
(三)環(huán)境標(biāo)志制度
環(huán)境標(biāo)志(Environment Label)又稱(chēng)生態(tài)標(biāo)志(Eco-label)或綠色標(biāo)志(Green Label),經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)統(tǒng)一稱(chēng)為“環(huán)境標(biāo)志”#65377;它是一種經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定#65380;貼在產(chǎn)品上的圖形,表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而且其生產(chǎn)#65380;使用#65380;消費(fèi)#65380;回收的過(guò)程也符合環(huán)保要求#65377;環(huán)境標(biāo)志既是一種促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的有效手段,又可構(gòu)成限制貿(mào)易手段,如有的國(guó)家就規(guī)定沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品將被限制進(jìn)口#65377;環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展很快,1978年德國(guó)首次使用“藍(lán)色天使”標(biāo)志,目前已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度,如美國(guó)UL和“綠十字”#65380;加拿大的ECP#65380;新加坡的“環(huán)保標(biāo)志制度”#65380;新西蘭的“環(huán)境選擇制度”#65380;瑞典的“良好環(huán)境選擇制度”#65380;北歐四國(guó)的“白天鵝”制度#65380;奧地利的“生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”#65380;歐盟的“EU制度”,等等#65377;
烏拉圭回合《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議》中的有關(guān)條款表明,GATT確實(shí)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)聯(lián),可以服務(wù)于環(huán)境保護(hù),但是,由于各國(guó)所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,評(píng)價(jià)方式相異,所以往往只選擇國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品在申請(qǐng)上可能存在歧義,這樣勢(shì)必就會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易形成“綠色屏障”#65377;
(四)綠色包裝制度
綠色包裝制度要求進(jìn)口商品包裝節(jié)約資源#65380;使用后易于回收#65380;易于自然分解#65380;不污染環(huán)境#65380;保護(hù)環(huán)境資源和消費(fèi)者健康#65377;其主要的措施有?押以立法形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料(如立法禁止使用含有鉛#65380;汞和鎘等成分的包裝材料)#65380;建立存儲(chǔ)返回制度(如丹麥要求所有進(jìn)口的啤酒#65380;礦泉水和軟性飲料一律使用可以再裝的容器,否則禁止進(jìn)口)#65380;按使用再循環(huán)的包裝材料多少,給予稅收優(yōu)惠或處罰等措施#65377;如德國(guó)的《德國(guó)包裝廢棄物處理法令》#65380;日本的《回收條例》和《廢棄物清理?xiàng)l件修正案》等#65377;
(五)綠色補(bǔ)貼制度
《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》?穴簡(jiǎn)稱(chēng)SCM?雪第5條第2款?穴c?雪項(xiàng)規(guī)定,成員方為促進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施適應(yīng)法律或法規(guī)規(guī)定的新的環(huán)境要求而向公司提供的補(bǔ)貼,只要這種補(bǔ)貼符合一定條件,應(yīng)屬于不可申訴補(bǔ)貼#65377;這實(shí)際上是允許成員在一定條件下實(shí)行綠色補(bǔ)貼制度#65377;
在國(guó)際貿(mào)易中,為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境資源成本內(nèi)部化#65377;但是,由于發(fā)展中國(guó)家大部分企業(yè)自身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的高昂費(fèi)用,政府為此有時(shí)會(huì)給企業(yè)在治理環(huán)境污染方面一定的補(bǔ)貼,發(fā)達(dá)國(guó)家往往以補(bǔ)貼違反WTO的有關(guān)規(guī)定為由,對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施反補(bǔ)貼,從而限制其產(chǎn)品進(jìn)口,這也構(gòu)成了綠色壁壘的一部分#65377;
(六)衛(wèi)生檢疫制度
《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)SPS)中規(guī)定,不應(yīng)阻止各成員方為保護(hù)人類(lèi)#65380;動(dòng)植物生命的健康而采取或?qū)嵤┑囊钥茖W(xué)原則為基礎(chǔ)的環(huán)境衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施#65377;但是這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在情形相同的成員之間進(jìn)行任意或不合理的手段,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制#65377;在國(guó)際貿(mào)易中,海關(guān)將超過(guò)環(huán)境衛(wèi)生#65380;尤其是超過(guò)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)物品予以退貨#65377;WTO也要求使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),只要不超過(guò)環(huán)保的目標(biāo),允許各國(guó)有較高的自由度#65377;
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)施的各種檢驗(yàn)檢疫措施極為嚴(yán)格,且煩瑣復(fù)雜#65377;他們對(duì)食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感尤其對(duì)農(nóng)藥殘留#65380;放射性殘留#65380;重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格#65377;發(fā)達(dá)國(guó)家借口保護(hù)本國(guó)人民和動(dòng)植物生命健康往往采用高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的本國(guó)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)食品含量的要求十分嚴(yán)格,僅日本對(duì)進(jìn)口大米就有47項(xiàng)農(nóng)藥殘留量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)#65377;
綜上所述,環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間的重要關(guān)系已被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)識(shí),我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這方面的研究,以適應(yīng)綠色貿(mào)易對(duì)我們的挑戰(zhàn)#65377;
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[責(zé)任編輯馮勝利]