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        促進中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的探討

        2007-12-31 00:00:00張高旗郝坤安
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2007年11期

        摘要:促進中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟增長從粗放型增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟增長由勞動密集型增長方式為資本密集型#65380;技術(shù)密集型增長方式#65377;實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長方式就是要由單純的追求經(jīng)濟效應(yīng),向經(jīng)濟效應(yīng)#65380;社會效應(yīng)和自然生態(tài)效率相統(tǒng)一模式演進,就是由追求長期經(jīng)濟增長向持久性經(jīng)濟增長方式演進#65377;

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長方式;集約型增長;技術(shù)知識型增長;可持續(xù)增長

        中圖分類號:F120 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)11-0016-03

        改革開放以來,中國經(jīng)濟高速增長#65377;這種高速增長反映了我國經(jīng)濟總量增加的速度加快,并未反映生產(chǎn)成本的大小#65380;生產(chǎn)水平的高低和發(fā)展的可持續(xù)性#65377;伴隨經(jīng)濟的高速增長,經(jīng)濟增長方式水平低#65380;成本大#65380;發(fā)展的非持續(xù)性問題日漸突出#65377;早在20世紀(jì)90年代中期十一屆三中全會就明確提出,我國經(jīng)濟增長方式要由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長#65377;2005年10月1日,黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》又一次明確指出,必須加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變#65377;可見,這個任務(wù)艱巨而重大,現(xiàn)實而緊迫#65377;

        一#65380;經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵和分類

        經(jīng)濟增長總是以一定的方式進行的,經(jīng)濟增長的方式主要是由經(jīng)濟增長的內(nèi)容#65380;要素#65380;目的等決定的#65377;目前,我國理論界對經(jīng)濟增長方式的代表觀點主要有:一是“經(jīng)濟增長方式是指經(jīng)濟發(fā)展的途經(jīng)#65380;道路和方法#65380;形式的總和,也就是經(jīng)濟增長的目的和經(jīng)濟增長手段的統(tǒng)一”#65377;二是“所謂經(jīng)濟增長方式,一般是指推動經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式”#65377;三是“經(jīng)濟增長方式是指一國經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長所依賴的增長來源構(gòu)成#65380;增長機制及其路線”#65377;發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及組合方式#65377;

        經(jīng)濟增長方式的分類多年來提法很多#65377;有速度型與效益型#65380;速度型與結(jié)構(gòu)性#65380;數(shù)量型與質(zhì)量型#65380;外延型和內(nèi)涵型#65380;粗放型與集約型,甚至有人歸結(jié)為重型增長與輕型增長等#65377;這些提法和分類都是從不同的角度對經(jīng)濟增長方式的概括和分類,都有一定的道理#65377;根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以把經(jīng)濟增長方式分為不同類型,我們根據(jù)經(jīng)濟增長方式的含義,可以采用不同的標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟增長方式劃分為以下幾種類型#65377;

        一是按經(jīng)濟增長所依賴的要素投量和要素使用效率不同,可分為粗放型增長方式和集約型增長方式#65377;粗放型增長是指經(jīng)濟的增長主要依靠投入增加而實現(xiàn)的#65377;其特征主要有:經(jīng)濟增長依靠大量資金投入,投入產(chǎn)出率低,經(jīng)濟效益差;技術(shù)進步緩慢#65380;生產(chǎn)工藝設(shè)備落后;資源浪費嚴(yán)重#65380;生態(tài)環(huán)境惡化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理#65380;產(chǎn)品質(zhì)量差#65380;附加值低;依靠高投入的增長,經(jīng)常造成總量失衡等#65377;集約型增長主要是靠生產(chǎn)要素使用效率的提高而實現(xiàn)的#65377;其主要特征是資源的節(jié)約和有效利用;優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重視科技進步作用等#65377;我國經(jīng)濟目前還是高投入#65380;高能耗#65380;高污染#65380;低產(chǎn)出的粗放型增長方式#65377;

        二是按經(jīng)濟增長中要素的貢獻不同,可分為勞動密集型#65380;資金密集型#65380;技術(shù)密集型#65380;知識密集型增長方式#65377;一般說來,一國在經(jīng)濟發(fā)展初期主要靠勞動的投入來促進經(jīng)濟增長,故稱勞動密集型經(jīng)濟#65377;到了工業(yè)化的初期和中期,主要靠資本的投入量來促進經(jīng)濟增長,故稱為資本密集型經(jīng)濟#65377;到工業(yè)化后期后工業(yè)化時期,主要是靠技術(shù)#65380;知識來促進經(jīng)濟增長,故稱為技術(shù)知識型經(jīng)濟#65377;我國現(xiàn)在處在工業(yè)化中期,經(jīng)濟的增長主要靠勞動#65380;資本的投入來促進,是屬于勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟#65377;

        三是按時間的長短不同,可分為短期增長型方式#65380;長期增長型方式和持久性增長方式#65377;可持續(xù)增長方式就是持久性增長#65377;資源的節(jié)約#65380;生態(tài)環(huán)境的改善#65380;人與自然和諧相處為永久性增長的特征,以集約增長#65380;技術(shù)知識型增長為路徑,是經(jīng)濟效益#65380;社會效益和自然生態(tài)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟增長方式#65377;貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一就是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是要實現(xiàn)經(jīng)濟的持久性發(fā)展#65377;

        二#65380;從粗放型增長到集約型增長的轉(zhuǎn)變

        長期以來,由于我們片面追求經(jīng)濟增長速度,增長方式粗放,已形成了嚴(yán)重的問題#65377;

        一是資源利用率低#65377;“從總的資源利用率看,按現(xiàn)行匯率計算,中國單位GDP能源消耗比世界平均水平高2.2倍左右,比美國#65380;歐盟#65380;日本和印度分別高2.4倍#65380;4.6倍#65380;8倍和0.3倍#65377;尤其是這幾年,高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,經(jīng)濟增長方式粗放,能源消耗不斷增加,能源產(chǎn)出效率大大低于國際先進水平#65377;2004年中國的GDP按當(dāng)年匯率計算為1.9萬億元,約占世界GDP的4.4%,為此消耗煤炭20億噸,占世界消耗總量的比重超過35%;消費原油3億噸,占世界消費總量的7.8%”#65377;

        二是環(huán)境壓力日益增大#65377;“2003年,中國工業(yè)和生活廢水排總量為680億噸,化學(xué)需氧量排放1 334萬噸,居世界第一,三氧化硫排放量為2 159萬噸,居世界第一;二氧化碳排放量僅次于美國,居世界第二#65377;全國七大水系38%的斷面層屬五類及劣五類水質(zhì),90%流經(jīng)城市的河段受嚴(yán)重污染;近岸海域污染面積仍在擴大,赤潮災(zāi)害頻繁發(fā)生;全國近一半的城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村尚有3億人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水#65377;”這些數(shù)字足以說明我們經(jīng)濟增長的環(huán)境壓力日益增大#65377;

        三是生態(tài)退化嚴(yán)重#65377;“目前,全國水土流失面積為356萬平方公里,占國土面積的37%#65377;沙化土地面積達174萬平方公里,并有擴大之勢#65377;草原超載亂放牧,亂采亂挖嚴(yán)重,鼠蟲災(zāi)害頻繁,全面退化草原面積已占草原面積的90%左右,狀況堪憂#65377;”

        這些問題已成為我國經(jīng)濟增長中必須著力解決的突出問題#65377;同時,也說明我們從粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟增長已到了刻不容緩的關(guān)鍵時刻#65377;

        集約型增長主要是依靠提高生產(chǎn)要素使用效率而實現(xiàn)的,那么凡提高生產(chǎn)要素使用效率的途徑都是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑#65377;我們認(rèn)為,要提高生產(chǎn)要素使用效率,必須做好這樣幾方面工作:

        一是加速科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用#65377;加速科技創(chuàng)新就要通過多種渠道加大科技投入,調(diào)動科研人員的工作積極性,促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,使科技實實在在地成為第一生產(chǎn)力#65377;在方法上向成功的韓國學(xué)習(xí),通過引進#65380;消化#65380;吸收,再創(chuàng)新發(fā)達國家的先進技術(shù),逐步完善我們的科技創(chuàng)新體系,最終完成由模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變#65377;十六大以來,我們提出建立自主創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略思想,其意義之一就是為了促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變#65377;

        二是大力發(fā)展教育事業(yè),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供高素質(zhì)人力資源#65377;勞動力是生產(chǎn)要素中最活躍#65380;最重要的生產(chǎn)因素#65377;提高勞動力要素使用效率就要提高勞動力素質(zhì),提高勞動力的素質(zhì)就必須大力發(fā)展教育#65377;發(fā)展教育就要解決我國目前教育事業(yè)中存在應(yīng)試教育問題,使教育真正成為素質(zhì)教育,真正起到提高勞動力素質(zhì)的作用#65377;勞動力的素質(zhì)是關(guān)乎經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是提高各種生產(chǎn)要素使用效率的關(guān)鍵,只有高素質(zhì)勞動力才能帶動其他生產(chǎn)要素效率的提高#65377;

        三是要節(jié)約資源的使用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟#65377;節(jié)約資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是為了充分利用生產(chǎn)要素#65377;我國人均資源量少,就必須節(jié)約各種經(jīng)濟資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使有限的資源得到充分利用,這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑#65377;

        三#65380;從勞動密集型經(jīng)濟向資本密集型#65380;技術(shù)密集型#65380;知識密集型轉(zhuǎn)變

        20世紀(jì)80年代,在“亞洲四小龍”向電子產(chǎn)業(yè)進軍的時候,適逢我國改革開放,我們接過了“亞洲四小龍”讓出的勞動密集型產(chǎn)業(yè),有力地促進了中國經(jīng)濟的增長#65377;經(jīng)過近三十年的改革開放,我們積累了一定數(shù)量資金,且由于人民生活水平的提高,勞動力成本不斷上升,勞動密集型經(jīng)濟的發(fā)展空間受到了限制#65377;順應(yīng)勞動密集型經(jīng)濟向資本密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,資本密集型經(jīng)濟向技術(shù)密集型#65380;知識密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的規(guī)律,抓住目前發(fā)達國家由資本密集型經(jīng)濟向技術(shù)密集型#65380;知識密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時機,我們應(yīng)大力發(fā)展由勞動密集型經(jīng)濟向資本密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)#65377;在這一轉(zhuǎn)化過程中,我們應(yīng)該處理好兩方面的關(guān)系#65377;

        一是勞動力就業(yè)與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系#65377;我國是一個勞動力資源大國,近乎存在著“勞動力無限供給”的國情#65377;勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變中,必然伴隨著資本有機構(gòu)成的提高,出現(xiàn)機器排擠工人的問題,勞動力就業(yè)問題就會凸現(xiàn)#65377;因而,我們在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中,既不放棄勞動密集型經(jīng)濟,又要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,處理好勞動力就業(yè)與經(jīng)濟增長方式之間的矛盾#65377;我們一方面要大力發(fā)展資本密集型經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長#65380;擴大經(jīng)濟總量,利用經(jīng)濟總量的擴張解決勞動力就業(yè)絕對量的增加,盡可能在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中保障勞動力的就業(yè)#65377;另一方面,也要適當(dāng)保護一些勞動密集型經(jīng)濟,以緩解勞動力失業(yè)的壓力#65377;

        二是我們在勞動密集型經(jīng)濟增長方式向資本密集型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中,不是簡單接過發(fā)達國家由資本密集型經(jīng)濟向技術(shù)密集型#65380;知識密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)空檔#65377;而是我們在勞動密集型經(jīng)濟向資本密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)移過程中,也要發(fā)展技術(shù)密集型#65380;知識密集型經(jīng)濟,實現(xiàn)勞動密集型增長向資本密集型#65380;技術(shù)密集型#65380;知識密集型增長的轉(zhuǎn)變#65377;不能機械地先實現(xiàn)從勞動密集型經(jīng)濟增長方式向資本密集型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,待完成這一任務(wù)后,再由資本密集型方式向技術(shù)密集型方式#65380;知識密集型方式轉(zhuǎn)變#65377;我們在轉(zhuǎn)變勞動密集型方式時,要同時實現(xiàn)資本密集型#65380;技術(shù)密集型#65380;知識密集型增長方式#65377;當(dāng)然,在不同的階段可采取有主有輔的轉(zhuǎn)變,適宜向哪個方式轉(zhuǎn)變就向哪個方式轉(zhuǎn),不可苛求千篇一律轉(zhuǎn)變#65377;

        四#65380;堅持可持續(xù)增長方式

        西方經(jīng)濟學(xué)講企業(yè)經(jīng)濟增長的目標(biāo)是追求利潤最大化,宏觀經(jīng)濟增長的目標(biāo)是經(jīng)濟增長穩(wěn)定#65380;充分就業(yè)#65380;無通貨膨脹和國際收支平衡#65377;好像經(jīng)濟增長中資源#65380;環(huán)境是外在因素,這必然帶來對資源的消耗和環(huán)境的破壞#65377;西方國家就是走了一條先污染后治理的道路#65377;我們要吸取西方國家發(fā)展的教訓(xùn),決不能再走這條險路,要走可持續(xù)發(fā)展的道路,實行經(jīng)濟增長方式向可持續(xù)增長方式的轉(zhuǎn)變#65377;

        要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式向可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就必須遵循如下原則:

        一是要樹立科學(xué)發(fā)展觀#65377;科學(xué)發(fā)展觀,就是堅持以人為本,克服以物為本的觀念#65377;經(jīng)濟增長的目的是為了促進全人類的協(xié)調(diào)#65380;持續(xù)發(fā)展,增長本身并不是目的#65377;世界上的資源是有限的,我們只有一個地球,一味地追求經(jīng)濟量的增加,那些不可能再生性資源就將瀕臨耗竭的危險,就會對環(huán)境造成破壞#65377;因此,要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)增長方式,就得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的價值觀念#65377;

        二是要堅持人的代際和諧原則#65377;可持續(xù)增長,就要人與人的和諧,不僅要當(dāng)代人與人之間和諧,還要現(xiàn)代人與未來人之間的和諧#65377;我們追求經(jīng)濟增長的量,就會耗費有限資源,破壞環(huán)境,留給后代人的資源就會減少,環(huán)境就差,造成人類代際之間的不和諧#65377;轉(zhuǎn)為可持續(xù)增長方式,就要給后代人留下一定的資源和生存環(huán)境,使后代人有足夠的經(jīng)濟和社會發(fā)展空間,實現(xiàn)經(jīng)濟的永久性增長#65377;

        三是堅持人和自然和諧相處的原則#65377;人本身就是自然界的有機組成部分#65377;人過多地追求自身利益,對自然造成破壞,自然就會反過來懲罰人#65377;人在破壞自然的同時就在破壞自己#65377;經(jīng)濟的可持續(xù)增長方式要求人在發(fā)展經(jīng)濟的同時,還要保護自然生態(tài)環(huán)境,保障人和自然和諧相處#65377;

        四是堅持科技創(chuàng)新原則#65377;科技資源不同于有形的物質(zhì)資源,它的使用是邊際遞增的#65377;使科技資源成為重要的經(jīng)濟資源,就會減少有形資源的使用#65377;科技創(chuàng)新還可以使資源利用效率提高,減少資源耗費#65377;科技創(chuàng)新還可以使環(huán)境污染減少,保護自然生態(tài)環(huán)境#65377;實現(xiàn)可持續(xù)增長方式,就必須堅持科技創(chuàng)新的原則#65377;

        參考文獻:

        [1] 王振中.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2007.

        [2] 馬凱.中國當(dāng)前的能源形勢與“十一五”能源發(fā)展[DB].中財網(wǎng),2006-08-18.

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