摘要：課程實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，它受變革層面的、學(xué)校層面的、社會(huì)層面的等諸多因素的影響。變革層面的因素主要涉及變革的必要性、變革目標(biāo)的明確性、變革的復(fù)雜性；學(xué)校層面的因素主要包括校長(zhǎng)的作用、教師之間的關(guān)系、教師個(gè)人參與程度；社會(huì)層面的因素主要為家長(zhǎng)的支持與否及課程微觀結(jié)構(gòu)的影響。基于對(duì)諸因素之系統(tǒng)分析，宜采取相應(yīng)的實(shí)施策略，如部分課題下放、增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、促進(jìn)教師的合作及參與、加強(qiáng)實(shí)施策略的指導(dǎo)等。

關(guān)鍵詞：課程實(shí)施；變革層面；學(xué)校層面；社會(huì)層面；課程微觀結(jié)構(gòu)；實(shí)施策略

中圖分類號(hào)：G423.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-010X（2007）11-0010-04

教育改革是永恒的主題，社會(huì)在不斷變革，就要求教育也不斷變革。在教育改革中，課程的改革是核心。[1]隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人類邁進(jìn)21世紀(jì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)初露端倪。對(duì)創(chuàng)造性人才的爭(zhēng)奪也已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性素質(zhì)為目標(biāo)的教育改革成為世界各國(guó)面向21世紀(jì)教育改革的共同主題。在此背景下，我國(guó)教育部在第一輪課程改革（1985年）的基礎(chǔ)上，于1999年初正式啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育的第二輪課程改革，其目標(biāo)是建立面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育新課程體系。[2]

許多課程改革的成敗，不在于課程計(jì)劃的科學(xué)與否，關(guān)鍵在于課程的實(shí)施。課程實(shí)施是把某項(xiàng)課程變革計(jì)劃付諸實(shí)踐的具體過(guò)程。課程計(jì)劃與課程實(shí)施是理想與現(xiàn)實(shí)、預(yù)期的結(jié)果與實(shí)現(xiàn)結(jié)果的過(guò)程之間的關(guān)系。[3]

課程實(shí)施并非是一個(gè)線性的過(guò)程，影響課程實(shí)施的因素很多。因此，課程實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，這種復(fù)雜性決定它的動(dòng)態(tài)本質(zhì)，課程實(shí)施不可能按課程計(jì)劃原封不動(dòng)地執(zhí)行。因?yàn)榻y(tǒng)一的課程計(jì)劃很難適合多變的教學(xué)情景和多變的學(xué)生。因而，我們應(yīng)該摒棄“只要設(shè)計(jì)好課程計(jì)劃，課程實(shí)施就是相對(duì)容易的事情”的觀念，認(rèn)真分析影響課程實(shí)施的諸因素，并采用正確的策略。

一、影響我國(guó)當(dāng)前課程實(shí)施的主要因素

美國(guó)學(xué)者Fullan在《教育改革的新含義》一書(shū)中指出：“不要假設(shè)你所要進(jìn)行的改革是應(yīng)該實(shí)施的和可以實(shí)施的。相反，應(yīng)該假設(shè)實(shí)施過(guò)程的主要目的是通過(guò)實(shí)施者與有關(guān)因素的相互作用來(lái)轉(zhuǎn)變你對(duì)該做什么的認(rèn)識(shí)。”[4]從這段話不難看出，分析影響課程實(shí)施的因素是必要的。利用Fullan的學(xué)說(shuō)（1982）作為框架，Snyder，Bolin和Zumwalt列出了影響課程實(shí)施的15個(gè)因素，我們僅就與我國(guó)當(dāng)前課程實(shí)施密切相關(guān)的主要因素進(jìn)行分析，分別為以下三個(gè)層面的因素：

（一）變革層面的因素[5]。

1.變革的需要和迫切性越大，實(shí)施的可能性越大。

變革的需要既指因我國(guó)教育形勢(shì)發(fā)展而產(chǎn)生的需要，也包括實(shí)施者認(rèn)識(shí)到的需要。變革的需要越大，實(shí)施的可能性越大。面對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)，教育只有著眼于未來(lái)，不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)這一形勢(shì)。因此，各國(guó)均繼續(xù)進(jìn)一步推行教育領(lǐng)域的變革。我國(guó)就是在此國(guó)際背景下，進(jìn)行第二輪基礎(chǔ)教育課程改革。此次課程改革是一場(chǎng)全面的改革，涉及培養(yǎng)目標(biāo)的變化，課程結(jié)構(gòu)的改革，教材改革等等，是一場(chǎng)由課程改革所牽動(dòng)的整個(gè)基礎(chǔ)教育的全面改革。它不只是課程內(nèi)容的調(diào)整，而是一場(chǎng)人才培養(yǎng)模式的變革。由此可知，這次變革是受到普遍重視的，也是符合國(guó)家及國(guó)際發(fā)展需要的一場(chǎng)教育改革，其成功實(shí)施的可能性很大。

2.課程變革目標(biāo)越明確，越有利于實(shí)施。

此次課程改革規(guī)定了六個(gè)課程改革目標(biāo)，涉及知識(shí)傳授、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)、課程管理和教學(xué)方式方面。分別為以下具體目標(biāo)：[6]

（1）改革課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得知識(shí)與技能的過(guò)程成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。

（2）改革課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀，九年一貫整體設(shè)計(jì)課程門(mén)類和課時(shí)比例，設(shè)置綜合課程，適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

（3）改變課程內(nèi)容繁、難、偏舊和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)。

（4）改變過(guò)去強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)，死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力，獲取新知識(shí)的能力。

（5）改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展以及教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。

（6）改變課程管理過(guò)于集中的現(xiàn)狀，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

我們可以看出，此次課程改革具有明確、具體的目標(biāo)，涉及面比較廣，全方位地規(guī)定了具體的目標(biāo)，因此，它們有利于課程實(shí)施的順利進(jìn)行。

3.改革的復(fù)雜性越大，實(shí)施的程度越高。

復(fù)雜性是指變革所遇到的困難和范圍。各種因素不斷增加，使變革的復(fù)雜性越大，那么它的實(shí)施程度就越高。縱觀教育歷史進(jìn)程，任何一次教育改革都不是一帆風(fēng)順的，都會(huì)遇到種種困難與障礙。這反映出事物發(fā)展的普遍規(guī)律：矛盾既是阻礙，又是動(dòng)力，事物的發(fā)展總是在克服一個(gè)又一個(gè)矛盾中前進(jìn)的，呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。此次課程改革在執(zhí)行過(guò)程中，曾遇到了來(lái)自多方面的質(zhì)疑和阻礙，出現(xiàn)矛盾后，會(huì)使我們知道問(wèn)題出在哪里，為我們的進(jìn)一步努力指明方向，從而使改革進(jìn)一步發(fā)展。所以，對(duì)于改革中的問(wèn)題與矛盾，不要持悲觀的態(tài)度，認(rèn)為“改革無(wú)法進(jìn)行”。我們必須意識(shí)到面對(duì)21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，改革是必要的，也是必須的。在課程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了多種矛盾，這表明實(shí)施的水平越來(lái)越高。

（二）學(xué)校層面的因素[7]。

1.校長(zhǎng)的角色：校長(zhǎng)的支持越大，實(shí)施成功的可能性越大。

新的課改目標(biāo)及實(shí)施策略進(jìn)入學(xué)校后，需要有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)保障其執(zhí)行的過(guò)程。而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中最有影響力的是校長(zhǎng)。如果校長(zhǎng)對(duì)課程的改革表示支持并給予關(guān)注，解決實(shí)施中的困難；如果校長(zhǎng)能深入課堂教學(xué)，了解每一位教師的閃光點(diǎn)以及實(shí)施新課程時(shí)面臨的難題與困境，及時(shí)給予肯定、支持與幫助，必將促進(jìn)課程實(shí)施的順利進(jìn)行。反之，則不利于課程改革。[8]

然而，新課程的實(shí)施給予校長(zhǎng)的并不是一個(gè)理想的空間，可以使他們沒(méi)有任何后顧之憂地不斷奮進(jìn)。在進(jìn)行課程實(shí)施的過(guò)程中，校長(zhǎng)面臨兩難境地，承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)與壓力。一方面要以全體學(xué)生的全面發(fā)展為本，要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，重視學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)。另一方面，中考、高考的考試內(nèi)容、形式與新課改精神缺乏較好的吻合度，從而使校長(zhǎng)在課程改革實(shí)施過(guò)程中有所保留。

2.教師之間的關(guān)系：教師之間的同事關(guān)系、信任和公開(kāi)交流的程度越高，實(shí)施成功的可能性越大。

實(shí)踐調(diào)查顯示：2001年全國(guó)課程評(píng)估調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師在有困難的時(shí)候，采取“與其他教師交流”的比例占84%，“向?qū)＜艺?qǐng)教”的占1.8%，“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫忙”的占0.7%?？梢?jiàn)，專家在教師困難解決方面發(fā)揮的作用是非常小的，相反地，同事發(fā)揮的作用卻非常大。良好的工作關(guān)系有利于課程的實(shí)施，因?yàn)樵谡n程實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些我們無(wú)法預(yù)料的教學(xué)情景，沒(méi)有現(xiàn)成的理論或經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)我們解決問(wèn)題，這時(shí)就需要同事之間的相互協(xié)作，群策群力，解決教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。但是，在實(shí)際的教學(xué)生活中，同事之間的矛盾尖銳，無(wú)法同心協(xié)力的狀況卻是普遍存在的，教師大部分都“獨(dú)自行動(dòng)”。[9]

3.教師的個(gè)人參與程度：參與程度越高，實(shí)施成功的可能性越大。

人們的教育行為總是受一定教育思想或觀念支配，不同的教育行為，反映出不同的教育思想或觀念。教師的一些教育教學(xué)行為，從深層次上反映了他的課程觀。教師怎樣看待課程，認(rèn)為只能忠實(shí)地執(zhí)行課程，還是可以變通地實(shí)施課程，將影響課程的實(shí)施。如果持前一種觀點(diǎn)，他會(huì)把課程看作進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的絕對(duì)依據(jù)。如果持后一種觀點(diǎn)，則會(huì)做較靈活的理解。我們參考一下表1、2：

從表中我們可以看出對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教師們更傾向于做變通的理解，但對(duì)于教學(xué)大綱還是比較尊重的。說(shuō)明教師們認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)大綱要求的前提下，教師是可以靈活運(yùn)用教材并把它們作為教學(xué)來(lái)源之一的。實(shí)踐中，教師也體現(xiàn)了不同的教學(xué)風(fēng)格，并根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際環(huán)境對(duì)教學(xué)內(nèi)容作了一些改編。

（三）社會(huì)層面的因素。

1.家長(zhǎng)方面的支持，家長(zhǎng)支持越大，學(xué)校推行新課程就越順利。

長(zhǎng)期以來(lái)，教師“教”，學(xué)生“學(xué)”，這種普遍存在的教學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)根深蒂固地存在于家長(zhǎng)的腦中。新課程要求學(xué)生“主體性”的發(fā)揮，在某種程度上，對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)現(xiàn)象有所改變。出現(xiàn)小組討論、學(xué)生組織的課堂教學(xué)，這在家長(zhǎng)的眼中是“不適宜”的課堂。同時(shí)，“中考”和“高考”的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也是家長(zhǎng)極力要求傳統(tǒng)課堂教學(xué)的有力依據(jù)。

2.課程微觀結(jié)構(gòu)的影響，課程微觀結(jié)構(gòu)越多元，越有利于課程實(shí)施的成功。

“教學(xué)大綱＋教科書(shū)”這種課程微觀結(jié)構(gòu)在我國(guó)十分明確而且十分穩(wěn)定，其影響之深，之大，不僅廣大教育理論和教育實(shí)際工作者諳熟于心，而且在某種程度上已經(jīng)相當(dāng)固定化，甚至唯一化。每當(dāng)在中小學(xué)開(kāi)設(shè)新課程時(shí)，人們首先和普遍提出的要求和希望便是得到有關(guān)的教學(xué)大綱和相應(yīng)的教科書(shū)。最能證明這種唯一化的例子是近年來(lái)活動(dòng)課程推行進(jìn)程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。作為國(guó)內(nèi)課程改革的標(biāo)志之一，1992年頒布的義務(wù)教育課程計(jì)劃要求在中小學(xué)開(kāi)設(shè)活動(dòng)課，表明基礎(chǔ)教育課程在宏觀結(jié)構(gòu)上的突破，從學(xué)科課程單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化邁出了重要的一步。然而，人們?cè)诮邮芎暧^結(jié)構(gòu)突破的同時(shí)，卻表現(xiàn)出對(duì)于具體和微觀結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)上的混亂；許多人異口同聲地提出了同樣的要求——提供關(guān)于活動(dòng)課程的教學(xué)大綱和教科書(shū)，以便開(kāi)設(shè)課程。無(wú)論是教育相對(duì)發(fā)達(dá)的大城市，還是比較落后的地區(qū)，在這一要求的提出上是一致的。[12]

二、課程實(shí)施對(duì)策探析

正因?yàn)橹T多的因素影響新課程的實(shí)施，所以新課程實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以對(duì)影響新課程實(shí)施因素的分析為基礎(chǔ)，我們認(rèn)為實(shí)施以下策略是必要的。

（一）部分課題下放。

由于課程方面的理論及實(shí)踐研究的重?fù)?dān)長(zhǎng)期落在課程專家的肩上，當(dāng)課程專家把理論提供給教師時(shí)，教師因?yàn)樽陨頉](méi)有參與過(guò)研究，所以對(duì)課程計(jì)劃缺乏理解，執(zhí)行起來(lái)更為困難。部分實(shí)踐性較強(qiáng)的課題下放給有研究能力的學(xué)校，校長(zhǎng)就會(huì)有一種責(zé)任感，他們會(huì)主動(dòng)地投入到課題研究中，可以增強(qiáng)他們的科研能力及理論應(yīng)用實(shí)踐的能力，以此達(dá)到理論與實(shí)踐相互促進(jìn)。同時(shí)，把部分課題下放，學(xué)校之間就會(huì)以課題的研究為競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，教師的科研能力也就相應(yīng)提高，對(duì)研究型教師的培養(yǎng)是有益的。當(dāng)部分課題需要實(shí)驗(yàn)的支持時(shí)，有能力的學(xué)校會(huì)盡全力支持高校的理論研究，從而更好地加快理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)變。

（二）增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師的合作及參與。

教師對(duì)新理程的理解與參與是推行新課程的前提，并決定課程實(shí)施的走向。一個(gè)好的教師可以超越平凡的課程，然而，一個(gè)平凡的教師卻可以使一個(gè)設(shè)計(jì)完善的課程變得毫無(wú)價(jià)值。增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，一方面使教師更多地了解課程方案的精髓和方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，教師可以明確具體的操作方式，了解在實(shí)施的過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，避免教師在實(shí)踐中的盲目性；另一方面，培訓(xùn)可以加強(qiáng)教師之間的交流與合作。教師在實(shí)施新課程的過(guò)程中，必然會(huì)遇到一些難以解決的問(wèn)題，通過(guò)教師之間的交流，可以得到更好的解決方案。所以說(shuō)，培訓(xùn)可以增強(qiáng)教師的合作與參與。因此，在美國(guó)，十分重視教師的培訓(xùn)工作，并把它視為學(xué)校課程計(jì)劃的組成部分之一。

（三）加強(qiáng)課程實(shí)施政策的指導(dǎo)。

我國(guó)目前正處于課程轉(zhuǎn)型時(shí)期，在課程管理體制上，從中央統(tǒng)一型向三級(jí)分權(quán)型轉(zhuǎn)化。在課程結(jié)構(gòu)上，從統(tǒng)一的課程結(jié)構(gòu)向多樣化的、有彈性的課程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。教育行政部門(mén)在制定課程實(shí)施政策時(shí)，要考慮到如下因素：課程除了忠實(shí)觀以外，容許地方、學(xué)校和教師在以課程改革精神為指導(dǎo)的大前提下，能自由調(diào)整以適應(yīng)個(gè)性化的需要；加強(qiáng)地方政府對(duì)課程改革的支持，保證對(duì)課程實(shí)施的經(jīng)費(fèi)和人力的投入；加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的指導(dǎo)和反饋。

另一方面，要積極促進(jìn)課程微觀結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。課程的宏觀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必然也要求微觀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。如果沒(méi)有微觀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，那么宏觀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了保證。地方教育行政部門(mén)應(yīng)該積極鼓勵(lì)教師突破傳統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)，即“教材 教學(xué)大綱”的結(jié)構(gòu)，采用多種資料來(lái)源。有條件的地方也可以運(yùn)用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生的資料來(lái)源不局限于課本?；顒?dòng)課程進(jìn)行得較好的學(xué)校可以和其他學(xué)校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此達(dá)到共同進(jìn)步。

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