亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        國有資產(chǎn)分級代表體制的系統(tǒng)闡述

        2007-12-31 00:00:00于振榮
        財經(jīng)問題研究 2007年7期

        最近,由人民出版社出版的李松森教授專著《中央與地方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究》,以馬克思主義財產(chǎn)權(quán)學(xué)說作為理論基石,揭示了中央與地方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的本質(zhì),剖析了中央與地方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同側(cè)面的問題,對國有資產(chǎn)管理體制的進(jìn)一步深入改革進(jìn)行了大膽的探索。該書在許多方面都有所突破,給人以耳目一新的感覺,是對我國中央與地方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系專門研究的一部佳作。其主要特點為:

        第一,對馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行了系統(tǒng)概括。專著指出:馬克思主義財產(chǎn)權(quán)學(xué)說主要包括財產(chǎn)權(quán)要素理論,財產(chǎn)收益分配一般規(guī)律理論,財產(chǎn)所有權(quán)、占有使用權(quán)和監(jiān)督管理經(jīng)營權(quán)分離理論,財產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)理論和國家財產(chǎn)權(quán)理論等五個部分。馬克思的這些重要論述,對于我們?nèi)姘盐肇敭a(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵,深入研究財產(chǎn)所有權(quán)與財產(chǎn)收益之間的關(guān)系,探討財產(chǎn)收益的數(shù)量界限,正確認(rèn)識物質(zhì)要素和財產(chǎn)收益分配一般規(guī)律在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的客觀反映,正確認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)制度下產(chǎn)權(quán)關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性,正確把握國家財產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢,指導(dǎo)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)的改革,具有重要的指導(dǎo)意義。

        第二,澄清了理論界的一些模糊認(rèn)識。專著指出:馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說是辯證的和唯物的,對馬克思主義財產(chǎn)權(quán)學(xué)說的研究也只有運用辯證的和唯物的方法才能夠認(rèn)識和掌握,并用以指導(dǎo)我國產(chǎn)權(quán)制度的改革。我國學(xué)術(shù)界曾有人提出馬克思經(jīng)濟(jì)理論對公有產(chǎn)權(quán)改革“不適應(yīng)”等觀點,這些觀點大都建立在片面理解馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說的基礎(chǔ)上,因而難以得出正確的結(jié)論,對現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的研究也難以有突破性的進(jìn)展。馬克思揭示了基于資本主義社會生產(chǎn)資料私有制的資本主義財產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立了科學(xué)的財產(chǎn)權(quán)理論體系,創(chuàng)立了馬克思主義的財產(chǎn)權(quán)學(xué)說。

        第三,提出了正確處理中央與地方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的對策:

        正確處理中央與地方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體關(guān)系,應(yīng)堅持統(tǒng)一政策,分級代表;明晰產(chǎn)權(quán),各司其責(zé);分層管理,聯(lián)合協(xié)作;權(quán)責(zé)統(tǒng)一,明確目標(biāo);所有權(quán)、占有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離;一級政府、一級產(chǎn)權(quán)、一級信用;經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控為主,行政手段直接調(diào)控為輔;協(xié)調(diào)中央和地方利益關(guān)系。

        正確處理中央與地方國有資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系,應(yīng)建立國有資產(chǎn)四級監(jiān)督管理制度;在產(chǎn)權(quán)、財權(quán)清晰化的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)各級政府的事權(quán)清晰化;合理界定中央和地方政府對國有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)邊界;國有資產(chǎn)所有權(quán)、占有使用權(quán)與剩余索取權(quán)相對應(yīng);明確國有資產(chǎn)所有權(quán)在中央和地方之間劃分的原則;對國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)主體多元化改造。

        正確處理中央與地方國有資產(chǎn)委托代理權(quán)關(guān)系,應(yīng)堅持國有資產(chǎn)終極所有權(quán)國家所有;占有使用權(quán)委托代理轉(zhuǎn)向所有權(quán)層次的委托代理;實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新;構(gòu)建擁有完整財產(chǎn)權(quán)利的地方政府國有資產(chǎn)管理體系;建立雙向監(jiān)督制約機(jī)制;以法律規(guī)范中央與地方國有資產(chǎn)委托代理權(quán)關(guān)系。

        正確處理中央與地方國有資產(chǎn)收益分配權(quán)關(guān)系,應(yīng)建立集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的國有資產(chǎn)收益分配權(quán)關(guān)系,形成合理的國有資本收益分配格局;進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)、權(quán)能、收益的形式和數(shù)量界限;各級政府分別建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算;加強(qiáng)宏觀調(diào)控,平衡地區(qū)利益。

        正確處理中央與地方國有資產(chǎn)舉債權(quán)關(guān)系,應(yīng)進(jìn)一步完善國債制度;在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下提高償債能力;明確劃分國有資產(chǎn)債務(wù)資金與公共財政資金的支出方向;制定發(fā)行原則;確定發(fā)行主體;選擇發(fā)行形式和發(fā)行方法;明確發(fā)行目的與使用方向;確定地方國有資產(chǎn)債券期限和利率;建立確定地方國有資產(chǎn)債務(wù)規(guī)模的指標(biāo)體系。

        (責(zé)任編輯:劉艷)

        最新日韩av在线不卡| 亚洲第一最快av网站| 大陆极品少妇内射aaaaaa| 亚洲国产精品久久久久久久| 久久久久久久尹人综合网亚洲 | 成熟丰满熟妇高潮xxxxx| 国产美女高潮流白浆在线观看| 久久亚洲av午夜福利精品西区| 99久久免费看精品国产一| 山外人精品影院| 一群黑人大战亚裔女在线播放| 91精品91久久久久久| 国产在线观看黄片视频免费| 内射白浆一区二区在线观看| 成人免费看片又大又黄| √最新版天堂资源在线| 国产精品女同一区二区久| 亚洲一区二区三区偷拍女| 少妇愉情理伦片高潮日本| 人妻去按摩店被黑人按中出| 五月天婷婷一区二区三区久久 | 99精品国产成人一区二区在线| 少妇被爽到高潮喷水免费福利| 国产成人av乱码在线观看| 亚洲国产无套无码av电影| 亚洲色欲大片AAA无码| 黑人一区二区三区啪啪网站| 亚洲av五月天一区二区| 久久精品国产亚洲av电影网 | 国产精品自产拍av在线| 午夜久久久久久禁播电影| 熟妇高潮一区二区三区| 亚洲一级电影在线观看| 国产理论亚洲天堂av| 亚洲午夜成人精品无码色欲| 亚洲色大成网站www尤物| 中文字幕在线人妻视频| 婷婷亚洲岛国热超碰中文字幕| 久久无码人妻精品一区二区三区| 精品综合久久久久久99| 性生大片免费观看性少妇|