近期國際油價一路走高，8月1日盤中更是一度站上了七十八點七七美元的歷史高位，油價上漲，對中國經(jīng)濟(jì)的影響有各種說法，但多付錢是直觀的。另一方面，中國的石油對外依存不斷上升，石油安全對于中國越來越重要了。
　　2007年5月3日，中石油宣布在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)儲量規(guī)模達(dá)十億噸的冀東南堡油田。一時間，冀東南堡成為全球財經(jīng)媒體評論的焦點，如“這一發(fā)現(xiàn)無疑將緩解中國不斷增長的石油需求壓力”，“石油大發(fā)現(xiàn)增強(qiáng)了中國的信心”，“成為中國石油工業(yè)發(fā)展史上的又一個里程碑”等等。南堡油田無疑是四十多年來中國石油勘探的一個激動人心的發(fā)現(xiàn)，畢竟無論國內(nèi)或國際，發(fā)現(xiàn)如此儲量規(guī)模的油田越來越不容易了。但是，從量上看，南堡油田的發(fā)現(xiàn)不足以改變中國石油中長期的緊缺局面，也不足以影響中長期國際石油價格走勢。那么，它對中國的宏觀石油戰(zhàn)略會有什么影響呢？
　　中國的宏觀石油戰(zhàn)略可以簡單地概括為：“開源節(jié)流”加石油安全。
　　南堡油田的發(fā)現(xiàn)對于中國石油戰(zhàn)略的一個重要影響是，它將極大地鼓舞石油“開源”，即對油氣勘探開發(fā)更大的投入。這說明了中國石油安全不僅要重視“走出去”，也要重視國內(nèi)的勘探開發(fā)。渤海灣地區(qū)油氣勘探開發(fā)已有四十多年，今天才發(fā)現(xiàn)南堡油田并非偶然。有人將其歸結(jié)為科學(xué)決策、技術(shù)進(jìn)步、組織有力、理論指導(dǎo)等因素，但關(guān)鍵是更大的勘探開發(fā)投入。近年由高油價獲得的豐厚石油收入使石油公司可能對油氣勘探開發(fā)有更大的投入，也更舍得投入。
　　據(jù)說，由于渤海灣地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、勘探水平不足，以及對灘海地區(qū)的地質(zhì)條件整體認(rèn)識的誤區(qū)，勘探隊與油層多次擦肩而過。在過去三十多年中，對南堡油田的開發(fā)一直遭遇各種挫折，直至2002年在中石油支持下才成功發(fā)現(xiàn)。按中石油的說法，三年來共投入五十七億二千萬元人民幣用于該油田的勘探開發(fā)。
　　因此，南堡油田的發(fā)現(xiàn)將為更多的石油勘探開發(fā)投入提供實踐依據(jù)，也將為更大規(guī)模的石油勘探開發(fā)增強(qiáng)信心。例如，中國石油化工集團(tuán)公司（中石化）近日宣布，將投資近億元“求解”塔里木大型油氣勘探難題。南堡油田的發(fā)現(xiàn)說明了勘探開發(fā)投入的重要性，肯定了中國石油勘探開發(fā)的能力，配之于油氣勘探開發(fā)體制的改革，就可以預(yù)見到中國石油儲量的提高。
　　那么，南堡油田的發(fā)現(xiàn)會影響“節(jié)流”嗎？如果南堡油田的發(fā)現(xiàn)能引起公眾對石油量的考慮，它就會說明一個量的問題：即使是四十多年一遇的大油田，但與快速增長的中國石油消費量相比，仍然是很弱小的。石油地質(zhì)儲量不等于可以開采出來的量。南堡油田十億噸的地質(zhì)儲量實際能開采出多少，取決于探明儲量和采收率（可能開采的石油總量占儲量的百分比）。南堡油田地質(zhì)儲量十億噸，探明儲量可能僅有四億多噸，如果沒有進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)（應(yīng)該會有），有專家估計按照平均水平百分之四十的采收率計算，只能采出一點六億噸。對于南堡油田的量究竟多少，目前眾說紛紜。無論如何，即便十億噸都能采出來，相對于現(xiàn)在和將來的石油消費量，也還是一個不大的數(shù)字。因此，重要的是對量的充分理解。并且，由于充分理解而產(chǎn)生危機(jī)感，成為節(jié)能的動力。
　　2005年，全國石油消費量達(dá)到三點二億噸，比2000年凈增零點九四億噸，年均增長一千八百八十萬噸，平均增長速度達(dá)百分之七點三。2006年，這個數(shù)據(jù)上升到三點四七億噸，國內(nèi)原油產(chǎn)量為一點八四億噸，同比僅增長了百分之一點七；石油凈進(jìn)口一點六三億噸，同比卻增長了百分之十九點六；石油對外依存度已達(dá)百分之四十七，較2005年提高四點一個百分點。截至2006年底（南堡油田儲量發(fā)現(xiàn)之前），全國石油剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量只有二十點四三億噸，石油儲采比為十一（反映目前國內(nèi)剩余石油資源在當(dāng)前生產(chǎn)能力下可供開采的時間）。
　　相對于2006年三點四七億噸的年消費量，目前南堡油田的儲量不是一個很大的數(shù)字，動態(tài)地看，這個數(shù)字就更小了。據(jù)說，南堡油田年產(chǎn)量預(yù)計到2012年可達(dá)到一千萬噸。按目前石油消費的增長速度，屆時中國的石油消費量可能達(dá)到四點四億噸，石油進(jìn)口依存度可達(dá)百分之六十（國際能源署IEA的預(yù)測是2010年中國石油對外依存度將達(dá)到百分之六十一）。
　　從最近的情況來看，中國石油的消費增長依然很快。中國海關(guān)總署近日公布，2007年4月份原油進(jìn)口量較上年同期激增百分之二十三，創(chuàng)單月歷史新高。而1至4月，原油進(jìn)口總量為五千四百四十六萬噸，日均進(jìn)口量合三百三十三萬桶，較上年同期又增長百分之十點八。當(dāng)然，原油進(jìn)口量的短期數(shù)據(jù)不能完全反映石油需求增長，其中還有石油戰(zhàn)略儲備的因素。但是，它說明了2007年的石油需求增長仍將不減。
　　因此，國際原油價格的波動將會更大地影響中國油品以及相關(guān)生產(chǎn)資料的價格，甚至影響整個宏觀經(jīng)濟(jì)運行。中國必須盡快建立充足的石油戰(zhàn)略儲備。要認(rèn)識到，類似于南堡油田的發(fā)現(xiàn)只能在一定程度上緩解中國的石油壓力。除非找到適合國情的石油消費方式，現(xiàn)有的石油“開源節(jié)流”很難改變中國石油供應(yīng)日益緊張的趨勢。
　　南堡油田的儲量有益于中國的石油安全，但作用不能夸大。中國人均石油消費遠(yuǎn)低于世界平均水平。2005年，中國人均年石油消費為二百四十二公斤，世界人均為五百九十公斤，美國則達(dá)三噸多，日本也有一點九噸。中國的人均石油消費只要達(dá)到目前的世界平均水平，其石油消費總量將達(dá)到六點五億噸。如果中國的石油產(chǎn)量仍保持在一點八億噸的水平，屆時中國石油進(jìn)口依存度將達(dá)百分之七十二（國際能源組織對此的預(yù)測是在2020年之前），超過目前美國的石油進(jìn)口依存度（百分之六十三）。從消費量、消費增長量、進(jìn)口依存度的快速增高，石油儲采比快速下降；相對單一的石油進(jìn)口源（中東百分之五十以上）和相對單一的石油運輸線（馬六甲海峽百分之六十以上）等等的石油現(xiàn)狀和預(yù)期來看，中國的石油安全將日益脆弱，而且弱化速度比較快。
　　減少石油進(jìn)口依存有兩個途徑：增加國內(nèi)石油產(chǎn)量，或者減少石油消費。如上所述，我們希望南堡油田的發(fā)現(xiàn)將對二者都起作用。但是，就對中國石油安全的影響來說，重要的一面是如何將南堡油田的產(chǎn)出納入中國的石油戰(zhàn)略，而不是中石油的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是什么時候開采和以什么速度開采的問題。
　　有人提出，發(fā)現(xiàn)和開采南堡油田的好處也該讓普通老百姓分享。事實上，南堡油田是中石油勘探發(fā)現(xiàn)的，中石油是國有企業(yè)。南堡油田的發(fā)現(xiàn)對普通老百姓肯定有好處，其表現(xiàn)形式可能是石油安全、價格、或財稅開支等。問題的關(guān)鍵是，如何從石油安全的高度來最大限度地實現(xiàn)南堡油田的效益。
　　據(jù)報導(dǎo)，冀東南堡油田是一個整裝、優(yōu)質(zhì)、高效油田。儲量規(guī)模大、油層厚度大，單井產(chǎn)量高、儲量豐度高，一次井網(wǎng)采收率可達(dá)百分之四十，而全國除大慶油田之外的該指標(biāo)平均水平為百分之二十五至百分之二十六。而且，由于該油田屬于儲量集中、產(chǎn)量高的灘海油田，易于建設(shè)開采，如果全線規(guī)模開發(fā)，七至八年即可完成。如果南堡油田經(jīng)充分論證真的是“整裝優(yōu)質(zhì)油田”，有這么多優(yōu)點，是可以把它作為戰(zhàn)略油田，成為石油戰(zhàn)略儲備的一個補(bǔ)充，把石油儲存在地下，平時不開或少開，需要時開采或提高產(chǎn)量。