近期國(guó)際油價(jià)一路走高，8月1日盤(pán)中更是一度站上了七十八點(diǎn)七七美元的歷史高位，油價(jià)上漲，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有各種說(shuō)法，但多付錢(qián)是直觀(guān)的。另一方面，中國(guó)的石油對(duì)外依存不斷上升，石油安全對(duì)于中國(guó)越來(lái)越重要了。
　　2007年5月3日，中石油宣布在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)十億噸的冀東南堡油田。一時(shí)間，冀東南堡成為全球財(cái)經(jīng)媒體評(píng)論的焦點(diǎn)，如“這一發(fā)現(xiàn)無(wú)疑將緩解中國(guó)不斷增長(zhǎng)的石油需求壓力”，“石油大發(fā)現(xiàn)增強(qiáng)了中國(guó)的信心”，“成為中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑”等等。南堡油田無(wú)疑是四十多年來(lái)中國(guó)石油勘探的一個(gè)激動(dòng)人心的發(fā)現(xiàn)，畢竟無(wú)論國(guó)內(nèi)或國(guó)際，發(fā)現(xiàn)如此儲(chǔ)量規(guī)模的油田越來(lái)越不容易了。但是，從量上看，南堡油田的發(fā)現(xiàn)不足以改變中國(guó)石油中長(zhǎng)期的緊缺局面，也不足以影響中長(zhǎng)期國(guó)際石油價(jià)格走勢(shì)。那么，它對(duì)中國(guó)的宏觀(guān)石油戰(zhàn)略會(huì)有什么影響呢？
　　中國(guó)的宏觀(guān)石油戰(zhàn)略可以簡(jiǎn)單地概括為：“開(kāi)源節(jié)流”加石油安全。
　　南堡油田的發(fā)現(xiàn)對(duì)于中國(guó)石油戰(zhàn)略的一個(gè)重要影響是，它將極大地鼓舞石油“開(kāi)源”，即對(duì)油氣勘探開(kāi)發(fā)更大的投入。這說(shuō)明了中國(guó)石油安全不僅要重視“走出去”，也要重視國(guó)內(nèi)的勘探開(kāi)發(fā)。渤海灣地區(qū)油氣勘探開(kāi)發(fā)已有四十多年，今天才發(fā)現(xiàn)南堡油田并非偶然。有人將其歸結(jié)為科學(xué)決策、技術(shù)進(jìn)步、組織有力、理論指導(dǎo)等因素，但關(guān)鍵是更大的勘探開(kāi)發(fā)投入。近年由高油價(jià)獲得的豐厚石油收入使石油公司可能對(duì)油氣勘探開(kāi)發(fā)有更大的投入，也更舍得投入。
　　據(jù)說(shuō)，由于渤海灣地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、勘探水平不足，以及對(duì)灘海地區(qū)的地質(zhì)條件整體認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，勘探隊(duì)與油層多次擦肩而過(guò)。在過(guò)去三十多年中，對(duì)南堡油田的開(kāi)發(fā)一直遭遇各種挫折，直至2002年在中石油支持下才成功發(fā)現(xiàn)。按中石油的說(shuō)法，三年來(lái)共投入五十七億二千萬(wàn)元人民幣用于該油田的勘探開(kāi)發(fā)。
　　因此，南堡油田的發(fā)現(xiàn)將為更多的石油勘探開(kāi)發(fā)投入提供實(shí)踐依據(jù)，也將為更大規(guī)模的石油勘探開(kāi)發(fā)增強(qiáng)信心。例如，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（中石化）近日宣布，將投資近億元“求解”塔里木大型油氣勘探難題。南堡油田的發(fā)現(xiàn)說(shuō)明了勘探開(kāi)發(fā)投入的重要性，肯定了中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)的能力，配之于油氣勘探開(kāi)發(fā)體制的改革，就可以預(yù)見(jiàn)到中國(guó)石油儲(chǔ)量的提高。
　　那么，南堡油田的發(fā)現(xiàn)會(huì)影響“節(jié)流”嗎？如果南堡油田的發(fā)現(xiàn)能引起公眾對(duì)石油量的考慮，它就會(huì)說(shuō)明一個(gè)量的問(wèn)題：即使是四十多年一遇的大油田，但與快速增長(zhǎng)的中國(guó)石油消費(fèi)量相比，仍然是很弱小的。石油地質(zhì)儲(chǔ)量不等于可以開(kāi)采出來(lái)的量。南堡油田十億噸的地質(zhì)儲(chǔ)量實(shí)際能開(kāi)采出多少，取決于探明儲(chǔ)量和采收率（可能開(kāi)采的石油總量占儲(chǔ)量的百分比）。南堡油田地質(zhì)儲(chǔ)量十億噸，探明儲(chǔ)量可能僅有四億多噸，如果沒(méi)有進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)（應(yīng)該會(huì)有），有專(zhuān)家估計(jì)按照平均水平百分之四十的采收率計(jì)算，只能采出一點(diǎn)六億噸。對(duì)于南堡油田的量究竟多少，目前眾說(shuō)紛紜。無(wú)論如何，即便十億噸都能采出來(lái)，相對(duì)于現(xiàn)在和將來(lái)的石油消費(fèi)量，也還是一個(gè)不大的數(shù)字。因此，重要的是對(duì)量的充分理解。并且，由于充分理解而產(chǎn)生危機(jī)感，成為節(jié)能的動(dòng)力。
　　2005年，全國(guó)石油消費(fèi)量達(dá)到三點(diǎn)二億噸，比2000年凈增零點(diǎn)九四億噸，年均增長(zhǎng)一千八百八十萬(wàn)噸，平均增長(zhǎng)速度達(dá)百分之七點(diǎn)三。2006年，這個(gè)數(shù)據(jù)上升到三點(diǎn)四七億噸，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量為一點(diǎn)八四億噸，同比僅增長(zhǎng)了百分之一點(diǎn)七；石油凈進(jìn)口一點(diǎn)六三億噸，同比卻增長(zhǎng)了百分之十九點(diǎn)六；石油對(duì)外依存度已達(dá)百分之四十七，較2005年提高四點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)。截至2006年底（南堡油田儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)之前），全國(guó)石油剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量只有二十點(diǎn)四三億噸，石油儲(chǔ)采比為十一（反映目前國(guó)內(nèi)剩余石油資源在當(dāng)前生產(chǎn)能力下可供開(kāi)采的時(shí)間）。
　　相對(duì)于2006年三點(diǎn)四七億噸的年消費(fèi)量，目前南堡油田的儲(chǔ)量不是一個(gè)很大的數(shù)字，動(dòng)態(tài)地看，這個(gè)數(shù)字就更小了。據(jù)說(shuō)，南堡油田年產(chǎn)量預(yù)計(jì)到2012年可達(dá)到一千萬(wàn)噸。按目前石油消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，屆時(shí)中國(guó)的石油消費(fèi)量可能達(dá)到四點(diǎn)四億噸，石油進(jìn)口依存度可達(dá)百分之六十（國(guó)際能源署IEA的預(yù)測(cè)是2010年中國(guó)石油對(duì)外依存度將達(dá)到百分之六十一）。
　　從最近的情況來(lái)看，中國(guó)石油的消費(fèi)增長(zhǎng)依然很快。中國(guó)海關(guān)總署近日公布，2007年4月份原油進(jìn)口量較上年同期激增百分之二十三，創(chuàng)單月歷史新高。而1至4月，原油進(jìn)口總量為五千四百四十六萬(wàn)噸，日均進(jìn)口量合三百三十三萬(wàn)桶，較上年同期又增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)八。當(dāng)然，原油進(jìn)口量的短期數(shù)據(jù)不能完全反映石油需求增長(zhǎng)，其中還有石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的因素。但是，它說(shuō)明了2007年的石油需求增長(zhǎng)仍將不減。
　　因此，國(guó)際原油價(jià)格的波動(dòng)將會(huì)更大地影響中國(guó)油品以及相關(guān)生產(chǎn)資料的價(jià)格，甚至影響整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。中國(guó)必須盡快建立充足的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。要認(rèn)識(shí)到，類(lèi)似于南堡油田的發(fā)現(xiàn)只能在一定程度上緩解中國(guó)的石油壓力。除非找到適合國(guó)情的石油消費(fèi)方式，現(xiàn)有的石油“開(kāi)源節(jié)流”很難改變中國(guó)石油供應(yīng)日益緊張的趨勢(shì)。
　　南堡油田的儲(chǔ)量有益于中國(guó)的石油安全，但作用不能夸大。中國(guó)人均石油消費(fèi)遠(yuǎn)低于世界平均水平。2005年，中國(guó)人均年石油消費(fèi)為二百四十二公斤，世界人均為五百九十公斤，美國(guó)則達(dá)三噸多，日本也有一點(diǎn)九噸。中國(guó)的人均石油消費(fèi)只要達(dá)到目前的世界平均水平，其石油消費(fèi)總量將達(dá)到六點(diǎn)五億噸。如果中國(guó)的石油產(chǎn)量仍保持在一點(diǎn)八億噸的水平，屆時(shí)中國(guó)石油進(jìn)口依存度將達(dá)百分之七十二（國(guó)際能源組織對(duì)此的預(yù)測(cè)是在2020年之前），超過(guò)目前美國(guó)的石油進(jìn)口依存度（百分之六十三）。從消費(fèi)量、消費(fèi)增長(zhǎng)量、進(jìn)口依存度的快速增高，石油儲(chǔ)采比快速下降；相對(duì)單一的石油進(jìn)口源（中東百分之五十以上）和相對(duì)單一的石油運(yùn)輸線(xiàn)（馬六甲海峽百分之六十以上）等等的石油現(xiàn)狀和預(yù)期來(lái)看，中國(guó)的石油安全將日益脆弱，而且弱化速度比較快。
　　減少石油進(jìn)口依存有兩個(gè)途徑：增加國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量，或者減少石油消費(fèi)。如上所述，我們希望南堡油田的發(fā)現(xiàn)將對(duì)二者都起作用。但是，就對(duì)中國(guó)石油安全的影響來(lái)說(shuō)，重要的一面是如何將南堡油田的產(chǎn)出納入中國(guó)的石油戰(zhàn)略，而不是中石油的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是什么時(shí)候開(kāi)采和以什么速度開(kāi)采的問(wèn)題。
　　有人提出，發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采南堡油田的好處也該讓普通老百姓分享。事實(shí)上，南堡油田是中石油勘探發(fā)現(xiàn)的，中石油是國(guó)有企業(yè)。南堡油田的發(fā)現(xiàn)對(duì)普通老百姓肯定有好處，其表現(xiàn)形式可能是石油安全、價(jià)格、或財(cái)稅開(kāi)支等。問(wèn)題的關(guān)鍵是，如何從石油安全的高度來(lái)最大限度地實(shí)現(xiàn)南堡油田的效益。
　　據(jù)報(bào)導(dǎo)，冀東南堡油田是一個(gè)整裝、優(yōu)質(zhì)、高效油田。儲(chǔ)量規(guī)模大、油層厚度大，單井產(chǎn)量高、儲(chǔ)量豐度高，一次井網(wǎng)采收率可達(dá)百分之四十，而全國(guó)除大慶油田之外的該指標(biāo)平均水平為百分之二十五至百分之二十六。而且，由于該油田屬于儲(chǔ)量集中、產(chǎn)量高的灘海油田，易于建設(shè)開(kāi)采，如果全線(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，七至八年即可完成。如果南堡油田經(jīng)充分論證真的是“整裝優(yōu)質(zhì)油田”，有這么多優(yōu)點(diǎn)，是可以把它作為戰(zhàn)略油田，成為石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的一個(gè)補(bǔ)充，把石油儲(chǔ)存在地下，平時(shí)不開(kāi)或少開(kāi)，需要時(shí)開(kāi)采或提高產(chǎn)量。