摘要：教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題，是高等院校的市場競爭力所在，是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線；教學(xué)督導(dǎo)工作作為提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的一個重要組成部分，已日益引起成人高校的重視；在當(dāng)前成人高等教育面臨困難與機會同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，加強教學(xué)督導(dǎo)工作對保證成人高等教育教學(xué)質(zhì)量起到了顯著作用，其目標(biāo)就是保障成人高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；教學(xué)督導(dǎo)；教學(xué)質(zhì)量；人才培養(yǎng)

一、引言

人才的培養(yǎng)質(zhì)量是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平的重要依據(jù)。在當(dāng)前成人高校普遍擴招的情況下，教學(xué)質(zhì)量已成為社會各界普遍關(guān)注的問題，教學(xué)督導(dǎo)工作正是教育事業(yè)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物，它是高等學(xué)校教學(xué)工作中的一個重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)控和提高教學(xué)質(zhì)量的一個重要手段。成人高等學(xué)校應(yīng)以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量促發(fā)展，加強教學(xué)督導(dǎo)工作，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于成人高校教學(xué)督導(dǎo)工作開展的時間不長，如何建立健全教學(xué)督導(dǎo)機制，使教學(xué)督導(dǎo)在成人高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)揮更大的作用，已成為成人高校加強管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務(wù)和研究課題。

二、成人高等教育目前面臨的形勢

目前，我國成人高等教育面臨著困難與機會同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期。從困難來看就是生源、教學(xué)、學(xué)生管理以及人才培養(yǎng)等多方面的問題，尤其是成人脫產(chǎn)學(xué)歷教育面臨著市場萎縮的趨勢。但是，機會也同在，認(rèn)真分析一下，還是存在巨大的市場潛力——目前我國從業(yè)人員當(dāng)中受過大專以上高等教育人數(shù)的比例僅為7．2％，而國際上是12．6％，從中不難看出還有多大人群需要提高自身的學(xué)歷與學(xué)識水平，這正是成人高等教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的責(zé)任，因而，成人高等教育的前景仍然非常廣闊，高校在這方面的探索仍然任重道遠(yuǎn)。面臨的挑戰(zhàn)是：首先，經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。社會主義市場經(jīng)濟以效益為導(dǎo)向，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上要求必須提高勞動力和專門人才的素質(zhì)，在學(xué)歷起點、產(chǎn)業(yè)背景方面都有不斷變化的需求。其次，科技的飛速發(fā)展和進步對教育結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)課程與此不相適應(yīng)，所以勢必要求成人高等教育設(shè)計開發(fā)新的教學(xué)和課程體系，讓不同層次的學(xué)生具有不同的選擇彈性更為重要。培養(yǎng)創(chuàng)造性和適應(yīng)性人才是新世紀(jì)教育的主要目標(biāo)。在重視創(chuàng)造能力培養(yǎng)的同時，也要重視適應(yīng)能力的培養(yǎng)。因此，目前的重要任務(wù)是如何應(yīng)對新形勢，探索一條適應(yīng)當(dāng)前形勢需要、社會需要的高質(zhì)量人才培養(yǎng)模式。

三、教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵

“教學(xué)督導(dǎo)”一詞，引申自我國的教育督導(dǎo)制度。對基礎(chǔ)教育來說，所謂教學(xué)督導(dǎo)，是指各級政府授權(quán)所屬的督導(dǎo)機構(gòu)和人員依據(jù)國家的教育方針、政策、法律、法規(guī)和督導(dǎo)原則與要求，對下級政府、教育行政部門和學(xué)校進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關(guān)教育工作的信息，提出改進工作的建議。20世紀(jì)90年代以來，由于教育質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)對保證和提高學(xué)校辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量的重要作用日漸突出，一些高等學(xué)校也成立了專門機構(gòu)，對學(xué)校的教學(xué)工作進行督導(dǎo)，即教學(xué)督導(dǎo)。

教學(xué)督導(dǎo)體現(xiàn)了科學(xué)管理原則在教學(xué)管理中的運用。“督導(dǎo)”概念的內(nèi)涵包含著較多效率性的技術(shù)要求和限制性的權(quán)力作用。教學(xué)督導(dǎo)是一種高校內(nèi)部的督導(dǎo)，是為了全面貫徹國家的教育方針，保證教學(xué)質(zhì)量，促進高校發(fā)展而進行的一種對教學(xué)工作的“督”和“導(dǎo)”活動，它通過對教學(xué)活動全過程及其管理進行檢查、監(jiān)督，從而掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行分析與指導(dǎo)，力求達到保證教學(xué)質(zhì)量的終極目的。從本質(zhì)上說，教學(xué)督導(dǎo)的核心就是為了加強教學(xué)質(zhì)量管理，同時又具有顧問功能。教學(xué)督導(dǎo)具有組織非職權(quán)性、人員構(gòu)成群眾性、工作方式靈活性和監(jiān)督評議結(jié)果超脫性等特點。

四、加強教學(xué)督導(dǎo)工作的監(jiān)控作用，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量

1．對培養(yǎng)良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的促進作用。教學(xué)督導(dǎo)工作人員通過深入教學(xué)第一線，采取隨機聽課的方式，檢查、了解和評價教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果以及學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)效果等方面的情況，對師生有著警醒作用，形成適度的壓力，并且化壓力為內(nèi)在的動力，增強教師的責(zé)任感，強化教師履行職責(zé)要求，激發(fā)學(xué)生學(xué)好的積極性。從而促進了教風(fēng)、學(xué)風(fēng)不斷向好的方向轉(zhuǎn)化。

2．對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)不僅僅是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，而且還是一個參謀、咨詢部門。在督導(dǎo)工作中，通過聽課、巡視、檢查和調(diào)查研究掌握的第一手資料，尤其是根據(jù)成人院校的特殊教學(xué)狀況、教學(xué)改革進程中的熱點、重點問題組織專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)帶全局性和帶傾向性的情況和問題，經(jīng)過分析、處理，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門反映教學(xué)運行情況，作為學(xué)校進行教學(xué)及管理決策的重要依據(jù)，為學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革及教學(xué)管理等提供咨詢和建議，為教學(xué)工作出謀劃策，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)起到了參謀助手作用，提高了決策的科學(xué)性。可使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理決策水平進一步走向良性循環(huán)，從而進一步提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3．對教學(xué)工作的溝通協(xié)調(diào)作用。教學(xué)督導(dǎo)員均來自教學(xué)第一線，長期從事教學(xué)及管理工作，有著豐富的教學(xué)和行政管理經(jīng)驗。學(xué)校授權(quán)的教學(xué)督導(dǎo)員經(jīng)常深入教室聽課，經(jīng)常巡視教室和考場，與教學(xué)資源保障部門直接對話，起到了了解、溝通、協(xié)調(diào)教學(xué)資源、教學(xué)配置的重要作用。他們經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生，對教學(xué)設(shè)施建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時與師生溝通，與他們座談、通氣、談心、討論，聽取他們的意見，和他們一起研究解決辦法，營造一種平等、民主、協(xié)商的和諧氣氛，使他們能說知心話，真實地反映教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施等有關(guān)情況。通過溝通協(xié)調(diào)，上情下達，下情上傳，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映教學(xué)資源保障方面的意見、建議、困難和要求。通過定期自評估的形式，對照評估指標(biāo)體系中教學(xué)資源保證的要求，找出存在的問題和差距，讓學(xué)校了解教學(xué)資源的狀況，把規(guī)范的教學(xué)資源落實到實處，既而積極主動地配合教學(xué)工作，使教學(xué)與教學(xué)保障之間思路同心、目標(biāo)同向、協(xié)調(diào)配合，為培養(yǎng)高質(zhì)量的人才而共同努力。

4．對教師的督促指導(dǎo)作用。監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，重在引導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)人員對涉及教學(xué)全過程的各主要環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的檢查、督促和指導(dǎo)。督導(dǎo)員深入課堂聽課，觀察課堂中教師與學(xué)生的教學(xué)活動，接觸教學(xué)一線的教師，聽取學(xué)生反饋教學(xué)效果的意見，能及時了解和掌握教學(xué)執(zhí)行系統(tǒng)各方面的真實現(xiàn)狀，達到檢查督察的目的。對教學(xué)中存在的問題和困難，及時與教師交流，與教學(xué)管理部門溝通，共同研究改進和提高教學(xué)質(zhì)量、改善教學(xué)環(huán)境的措施，幫助其總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗，倡導(dǎo)良好的教風(fēng)，促使教師端正教學(xué)態(tài)度，熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)。規(guī)范教學(xué)過程，改進教學(xué)方法，培養(yǎng)教學(xué)能力，對提高教學(xué)水平起到了督促指導(dǎo)的作用。

教學(xué)督導(dǎo)員以其豐富的教學(xué)經(jīng)驗，關(guān)心、鼓勵教師特別是青年教師勇于創(chuàng)新、勇于探索，鼓勵在課堂教學(xué)中發(fā)揚個性，把教學(xué)改革成果應(yīng)用于課堂教學(xué)中，使他們不斷成長和逐步走向成熟。推廣好的教學(xué)經(jīng)驗，發(fā)掘先進的教學(xué)方法、手段，幫助落后的教師增強教學(xué)質(zhì)量意識，把保證和提高教學(xué)質(zhì)量變成為每一個教師的自覺行動。倡導(dǎo)樹立新型人才培養(yǎng)觀，注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以達到最佳教學(xué)效果，培養(yǎng)出優(yōu)秀的有用之才，這也是成人教育事業(yè)對社會的貢獻。從這一意義上來說，督導(dǎo)起到了引導(dǎo)的作用。

五、加強教學(xué)督導(dǎo)工作中的“三督”，有利于提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

教學(xué)是個系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校各個方面，包括學(xué)校的辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、課程建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理、教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況等方面。目前多數(shù)高等學(xué)校的實踐表明，教學(xué)督導(dǎo)的基本內(nèi)容，包括教學(xué)過程的各個主要方面，可以簡明地概括為“督教”、“督學(xué)”和“督管”。加強教學(xué)督導(dǎo)工作中的“三督”，則有利于提高成人教育教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1．加強督教，有利于提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。所謂督教，是對教師教學(xué)全過程的各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)。教師是教與學(xué)活動過程的主導(dǎo)方面，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此也成為教學(xué)督導(dǎo)的重點。督教的主要內(nèi)容包括：檢查和評價教師在課堂理論教學(xué)和實踐教學(xué)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)中的教學(xué)思想、教學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識、教學(xué)能力、教學(xué)方法和教學(xué)效果等方面，還包括對教師的教改試驗、業(yè)務(wù)進修、對學(xué)生的課外輔導(dǎo)等方面的督導(dǎo)。對于成人高等院校來說，因為其生源質(zhì)量與普通高校有所差距，所以只有首先從加強教學(xué)質(zhì)量入手，具體的手段就是從加強督教開始，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能更好地生存和發(fā)展。

2．加強督學(xué)，有利于提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。所謂督學(xué)，是指對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動過程進行多方位的督導(dǎo)。督學(xué)的主要內(nèi)容是：檢查評價學(xué)生的思想覺悟和道德品質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能、開拓意識和創(chuàng)新能力等德、智、體美諸方面的綜合素質(zhì)，并對他們的成長和發(fā)展給予指導(dǎo)。通過督學(xué)，發(fā)揚良好的學(xué)風(fēng)，進一步調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和水平。

3．加強督管，有利于提高成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

督管是指對學(xué)校各級教學(xué)管理工作進行督導(dǎo)。教學(xué)管理是高等學(xué)校管理工作的重要組成部分，是有效連接教與學(xué)的過程中各個環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁，是保證教學(xué)活動順利進行的重要措施。教學(xué)管理的宗旨是營造良好的教學(xué)環(huán)境和育人環(huán)境。教學(xué)管理的目標(biāo)就是教職人員在教學(xué)過程中實踐和完成各相關(guān)專業(yè)所制定的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，保證教學(xué)活動按計劃目標(biāo)的實施、監(jiān)督和控制。督導(dǎo)人員對教學(xué)管理工作進行督導(dǎo)的主要內(nèi)容是，檢查和評價教學(xué)管理工作的實施情況和質(zhì)量，根據(jù)督教和督學(xué)所反饋的有關(guān)教學(xué)管理工作的意見和要求，經(jīng)過分析和整理，及時向有關(guān)部門反映，提出改進教學(xué)管理工作的建議，以促進教學(xué)管理人員不斷提高管理工作的水平、效率和質(zhì)量。

六、結(jié)論

教學(xué)督導(dǎo)工作，作為提高成人高等高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的一個重要組成部分，必須要加強建設(shè)。在目前成人高校招生不斷擴大的形勢下，要想保證成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，保證其發(fā)展空間，對策之一就是要加強教學(xué)督導(dǎo)工作。教學(xué)督導(dǎo)工作不要走形式，要做到位，才能使成人教育事業(yè)沿著健康有序的軌道發(fā)展，才能提高成人高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

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