摘要：構建學習化社會和終身教育體系是全面建設小康社會的重要標志和必然要求。構建學習化社會和終身教育體系必須深刻認識其核心內涵和基本特征，必須在全社會大力倡導終身學習觀，依法保護公民終身受教育的權力，加強各級各類教育、培訓的銜接，發(fā)揮學校教育的中心作用。

關鍵詞：學習化社會；終身教育體系；構建

構建學習化社會和終身教育體系，促進人的全面發(fā)展，是全面建設小康社會的重要標志。從國內外教育改革發(fā)展的經(jīng)驗和趨勢看，構建學習化社會和終身教育體系是人類在21世紀推進社會文明和教育發(fā)展的創(chuàng)新舉措，也是促進社會的學習資源、文化資源、教育資源的整合，拓展教育功能的重要經(jīng)驗。同時，符合鄧小平提出的“三個面向”教育思想和江澤民同志提出的教育創(chuàng)新基本精神，與國家、民族、人民的根本利益和長遠利益相符合。

一、學習化社會和終身教育理念及其主要特征

人的全面發(fā)展是馬克思主義教育思想的重要組成部分，是我國教育改革的主要目標。學習化社會正是以終身學習、全民學習為核心內容的一種社會模式和社會理想，它以人的全面發(fā)展為其必要條件。學習化社會最早是由美國芝加哥大學前校長赫欽斯提出的。他認為，學習化社會是“任何時候不只提供定時制的成人教育，而且以學習、成就、人格形成為目的而成功地實現(xiàn)著價值的轉換，以便實現(xiàn)一切制度所追求的目標的成功社會”。1972年聯(lián)合國教科文組織就學習化社會理念提出：“教育如果像過去一樣，局限于按照某些預定的組織規(guī)劃、需要和見解去訓練未來社會的領袖，或想一勞永逸地培養(yǎng)一定規(guī)格的青年，這是不可能的了。教育已不再是某些杰出人才的特權或某一特定年齡的規(guī)定活動”；“社會不能通過一個單獨的機構對它的所有的一切組成部分(無論在任何領域內)發(fā)揮其廣泛而又有效的作用，不管這個機構多么廣大。如果我們承認，教育現(xiàn)在是，而且將來也越來越是每一個人的需要，那么我們不僅必須發(fā)展、豐富、增加中小學和大學，而且我們還必須超越學校教育大范圍，把教育的功能擴充到整個社會的各個方面?！边@就從本質上明確提出了對全社會都賦予一定的教育功能，使社會教育化的理念。教科文組織還在《學會生存——教育世界的今天和明天》中提出：“社會與教育的關系，在其性質方面，正在發(fā)生變化。一個社會雖然賦予教育這樣重要的地位和這樣崇高的價值，那么這個社會就應該有一個它應有的名稱——我們稱之為‘學習化社會’。這種社會的出現(xiàn)，只能把它理解為一個教育與社會、政治與經(jīng)濟組織(包括家庭單位和公民生活)密切交織的過程?！边@也就是說學習化社會是把教育作為社會主要特征的社會形態(tài)。從以上意義看，學習化社會具有以下主要特征：一是平等性。這是學習化社會的本質特征。這種平等性體現(xiàn)在每個人都要具有自主、平等的受教育機會，受教育的機會平等將成為學習化社會中人權的重要組成部分，體現(xiàn)了學習化社會學習者的主體地位；二是終身性。學習化社會的實現(xiàn)，必然從空間上打破傳統(tǒng)教育中學校教育居于壟斷地位的終極型教育形態(tài)，實現(xiàn)社會各部分教育之間的聯(lián)系和相互開放，同時賦予各自不同的職能和義務。從時間上講，學習化社會突破了傳統(tǒng)學校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人一生的活動；三是發(fā)展性。學習化社會的目的就是為了人的發(fā)展和社會發(fā)展的需要。要實現(xiàn)人和社會的累積性發(fā)展，就需要教育提供持續(xù)、連貫的支撐。為這種發(fā)展提供動力；四是理想性。目前世界上還沒有一個成功的案例表明學習化社會應該如何構建，學習化社會帶有理想性的特征，在實現(xiàn)的過程中還要對我們現(xiàn)在所理解的學習化社會作新的調整、修正和補充；五是自主性。學習化社會是一個以學習者為中心的社會形態(tài)，因此，對學習者主體地位的強調成為學習化社會的重要前提。這種主體特征所延伸出來的就是學習化社會中學習方式的個性化，即不同的主體在學習方式的選擇上具有符合自己實際的個性特點。

構建學習化社會，必須著力建設終身教育體系，這不僅是學習化社會的必然要求，也是教育發(fā)展和社會進步的共同要求，符合我國國情和教育發(fā)展要求及世界發(fā)展趨勢。

終身教育是社會所有有目的、有計劃的教育和培訓的總和，包括各個年齡階段的各種方式的教育，如正規(guī)、非正規(guī)和非正式的各種教育，還有學校教育、家庭教育和社會(社區(qū))教育等。在內容上，它既包括基礎教育，也包括職業(yè)教育和專業(yè)性教育，以及社會、文化生活方面的教育活動等。終身教育的概念最早是1965年由聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長保羅·朗格朗(法國)提出的。他認為，把人生分為兩半，前半生用于受教育，后半生用于工作，是毫無科學依據(jù)的，接受教育應當是每一個人從生到死永不休止的事情，教育應當在每個人需要的時刻以最好的方式提供必需的知識和技能。1972年聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會發(fā)表了具有里程碑意義的《學會生存——教育世界的今天和明天》，對終身教育的理論、原則進行了系統(tǒng)而深刻的論述。20世紀90年代，終身教育思想已獲得了全球范圍內的廣泛認同，并成為許多國家和地區(qū)構建本國和本地區(qū)的現(xiàn)代教育體系和制度的重要指導思想。在聯(lián)合國教科文組織國際21世紀教育委員會的最新報告中，進一步倡導并發(fā)展了“終身教育”的觀點。報告認為，教育涵蓋了使人獲得有關世界、有關其他人民、有關自己的活生生的知識的所有活動；應重新考慮和擴大終身教育這一觀點的內涵。一方面要繼續(xù)重視終身教育使人適應工作和職業(yè)變化的作用；另一方面，還要重視終身教育在鑄造人格、發(fā)展個性以及增強批評精神和行為能力方面的意義?！敖K身教育是人的不斷構建，是人的知識和技能的不斷構建，是人的判斷力和行為的不斷構建?！边@些見解，是在總結各國教育改革實踐經(jīng)驗的基礎上提出的，對于構建終身教育體系，具有積極的指導意義和推動作用。

二、構建學習化社會和終身教育體系的思路

構建學習化社會和終身教育體系既是一場教育革命，也是一種全新教育理念的體現(xiàn)，是人類文明經(jīng)過工業(yè)經(jīng)濟社會，實現(xiàn)向知識經(jīng)濟社會邁進的關鍵。在全球范圍內，構建學習化社會和終身教育體系已經(jīng)成為世界各國適應國際潮流、順應社會發(fā)展趨勢的共識和重要行動。世界各國普遍認識到，要提升國民素質、增強國家的競爭力、維護民族的長遠利益，就必須著手形成和不斷完善本國的學習化社會和終身教育體系。這是21世紀教育競爭、人才競爭、綜合國力競爭的重要環(huán)節(jié)和需求，也是國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最佳選擇。我國對于學習化社會和終身教育體系的探索與實踐已經(jīng)有了一定的基礎，經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步也為此提供了一定的條件。特別是十六大明確提出了形成學習化社會和終身教育體系的號召，為我國的教育改革與創(chuàng)新及社會的全面發(fā)展，提供了具有深遠意義的基本發(fā)展思路?？梢哉f，構建學習化社會和終身教育體系，其實質是改造傳統(tǒng)的教育體系，形成新型的教育框架，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。

1．在全社會倡導適應學習化社會的終身學習觀

終身教育落實到個人就是終身學習。要構建學習化社會和終身教育體系，首先必須在全社會倡導終身學習的觀念，形成學習化社會和終身教育的群眾基礎。終身教育所倡導的教育觀念具有以下特點：一是學習不僅包括個體的學習，還將擴展到團體的學習、行業(yè)部門的學習、國家民族的學習，團體學習能力的提高和個體學習能力的提高同樣重要；二是學習的內容不僅包括知識、技能，還包括態(tài)度、方法、道德品質、行為習慣等，即包括人的全面發(fā)展所需的一切方面；三是學習形式多種多樣，不僅包括正規(guī)的、系統(tǒng)的學習，還包括非正規(guī)的、自發(fā)的、偶然的學習；四是學習是終身的、無圍墻的。從時間上說，個體的學習是終身的，人生劃分為學習階段和工作階段的做法已經(jīng)過時。從空間上說，學習是無圍墻的，不局限于學校的學習，還有家庭學習、在職學習、社會學習等。隨著信息技術的發(fā)展，通過網(wǎng)絡進入虛擬學校學習也是可能的；五是繼承是學習，創(chuàng)新也是學習，而且是更重要的學習，要善于進行創(chuàng)新性學習；六是學習是以自我為中心的，學習者是學習的主人，學習者的態(tài)度、方法、能力決定著學習的質量和成效。

2．要通過法律的形式保障全體公民終身受教育的基本學習權利，并努力提高全體公民對學習化社會的認識水平

1993年，中共中央、國務院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出，成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型的教育；1995年，《中華人民共和國教育法》以法律形式明確規(guī)定；“推進教育改革，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，建立和完善終身教育體系?！?999年，教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出，到2010年，我國將基本建立起終身學習體系；十六大又明確提出要“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”?！凹訌娐殬I(yè)教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系”。這些都為構建學習化社會和終身教育體系提供了法律和政策上的保障，有助于全民對學習化社會的認識。隨著教育事業(yè)的發(fā)展和社會的全面進步，在構建學習化社會和終身教育體系進程中，除了全體公民學習意識的覺醒，更多的還將要依靠法律的保障。特別是要通過法律的形式，加強政府各職能部門對構建學習化社會和終身教育體系的關注、支持和服務，從制度上、法律上保證其得到全社會和各部門的扶持。

3．加強各級各類教育和培訓的銜接，并促進其共同發(fā)展

各級各類教育、培訓的銜接是構建學習化社會和終身教育體系的關鍵。不但要兼顧正規(guī)、非正規(guī)、非正式的教育，而且要強調其相互結合，相互轉換，使不同類型的教育結合成一個密切聯(lián)系的有機整體。一是要進一步加強職業(yè)教育和培訓，積極發(fā)展繼續(xù)教育、現(xiàn)代遠程教育、網(wǎng)絡教育，形成正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育相互補充、共同發(fā)展的格局。以學校教育為載體，廣泛應用現(xiàn)代化教育技術，建立學習信息服務網(wǎng)絡，為人人學習、處處學習、時時學習和靈活學習提供前所未有的物質和技術條件，為社會成員根據(jù)不同需要進行學習提供可供選擇的“課程菜單”；二是積極發(fā)展各種學習型組織，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放的教育系統(tǒng)和終身教育系統(tǒng)。要充分發(fā)揮學校在終身教育體系中的基礎性作用，擴寬學校教育服務功能和范圍，使學校成為滿足人們知識需求的學習中心；要改變教育資源的學校壟斷性和封閉性，清除不同類型的教育之間的壁壘，充分動員全社會的教育資源，加強繼續(xù)教育、成人教育和社會教育，充分實現(xiàn)教育資源的社會共享；三是要改變傳統(tǒng)的教育評價制度，建立非正規(guī)學習成果的正規(guī)教育認可制度，促進正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間的互動發(fā)展；四是要推進終身教育的法規(guī)建設，使終身教育的思想通過立法轉化為國家意志，充分發(fā)揮政府在構建終身教育體系和學習化社會中的主導作用和“第一推動力”作用，促進學習型組織的發(fā)展和全社會的學習化進程，特別是要整合各種教育資源，形成覆蓋全社會的學習和援助系統(tǒng)。

4．進行學校教育改革，發(fā)揮學校教育的中心作用

學習化社會和終身教育系統(tǒng)對教育的要求不僅僅是教育的量的發(fā)展，如義務教育年限的延長，教育設施的增加等，而是更加需要教育的質的提高。學校教育在學習化社會和終身教育體系中處于中心地位，必須進行改革，積極適應其發(fā)展。一是學校教育要著重培養(yǎng)個人終身學習的習慣、態(tài)度、方法和技巧，為個人終身學習奠定良好的基礎；二是要使教育對象包括社會的每一個成員，并使教育機會分布于人生全過程；三是要改進課程結構，注重各科目之間的統(tǒng)整性，加強與生活的聯(lián)系；四是教學過程中要注重方法的學習，而不僅是知識的掌握；五是在課程安排上要增加彈性，方便學生學習；六是教育方式要多樣化、現(xiàn)代化，側重培養(yǎng)學生的自學能力；七是教育場所要擴大，遍及整個社會，同時，加強與社會的聯(lián)系，使教育資源向社會開放，使學校成為終身學習的場所。

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