摘要：提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量是我國高等教育面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)；為了保證成人高等教育教學(xué)質(zhì)量，必須建立相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制；文章論述了建立成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的必要性，指出了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素，并就成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的構(gòu)建和運(yùn)行作出了分析。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控機(jī)制

一、建立成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的必要性

(一)建立成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的必然要求。教育質(zhì)量的高低是由諸多要素決定的，如師資力量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)施、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)環(huán)境等，而且這些因素很活躍，處于不斷變化之中。這些要素自身的條件和活動(dòng)情況，以及它們之間的相互關(guān)聯(lián)的和諧程度，都會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。因此，要提高教學(xué)質(zhì)量，必須要加強(qiáng)教學(xué)要素的監(jiān)控。建立有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，一方面能通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)評(píng)價(jià)，反映成人高等教育質(zhì)量的綜合情況；另一方面可以把欠缺與不足及時(shí)反饋給教育決策部門，以便教育決策部門制定有針對(duì)性的政策，對(duì)教學(xué)實(shí)施過程及時(shí)進(jìn)行可行性改進(jìn)措施，確保教育朝著優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)邁進(jìn)。它決定了整個(gè)教學(xué)過程的方向，在整個(gè)教學(xué)過程中，起著至關(guān)重要的監(jiān)測(cè)與調(diào)控作用。

(二)建立成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制是提高教師教學(xué)水平的必然要求。教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校最基本的教學(xué)建設(shè)。建立一支素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍是提高人才質(zhì)量培養(yǎng)的關(guān)鍵。良好的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制可以反映教師教學(xué)的質(zhì)量與水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育過程中教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的不足，從而采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)教師自身素質(zhì)的培訓(xùn)，完善教師的綜合素質(zhì)。教師可以根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制反饋的教學(xué)方面的問題，確定教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)度和深度，合理地修訂教學(xué)計(jì)劃，改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)質(zhì)量。

(三)建立成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制是優(yōu)化教學(xué)管理的必然要求。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制是管理工作中不可缺少的一環(huán)，是優(yōu)化教學(xué)管理的重要手段。成人高等教育教學(xué)監(jiān)控體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可使教學(xué)管理部門對(duì)教學(xué)的諸多因素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，更好地掌握成人高等教育教學(xué)管理的客觀規(guī)律，取得教學(xué)管理的主動(dòng)權(quán)，改變教學(xué)管理被動(dòng)的局面，從而達(dá)到優(yōu)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、程序化的目的。

二、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的主要因素

從學(xué)校教學(xué)工作的全過程分析，影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素，就是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要因素，主要包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)資源、教學(xué)管理和教師隊(duì)伍等。

(一)教學(xué)計(jì)劃

教學(xué)計(jì)劃是成人高等教育進(jìn)行各種教學(xué)活動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)是否合理、可行、科學(xué)將直接影響到教學(xué)質(zhì)量的高低。制定一份符合人才培養(yǎng)目標(biāo)且遵循教育規(guī)律的可執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃，必須經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審程序。其過程包括科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置課程體系，精心組織教學(xué)內(nèi)容等。要向不同的受教育對(duì)象提供不同類型的教學(xué)計(jì)劃，形成一個(gè)可行、科學(xué)和規(guī)范的人才培養(yǎng)方案。

(二)教學(xué)資源

教學(xué)資源是保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，它包括教學(xué)設(shè)備(如圖書資料、儀器設(shè)備、教室、實(shí)驗(yàn)室)、經(jīng)費(fèi)投入等。教學(xué)資源的監(jiān)控一方面要監(jiān)督教室、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施的是否合理配置與規(guī)劃建設(shè)，并充分加以利用，保證教學(xué)的需要；另一方面，要監(jiān)督教學(xué)資源的使用情況，提高教學(xué)資源的使用效益。

(三)教學(xué)管理

抓好教學(xué)管理是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)管理主要包括管理規(guī)章制度，教學(xué)過程管理，教師管理，學(xué)生管理等。教學(xué)管理是一個(gè)多方面的統(tǒng)一體，它的最終目標(biāo)是保證和提高教學(xué)質(zhì)量，因此教學(xué)管理的中心內(nèi)容都應(yīng)緊緊圍繞教學(xué)工作的質(zhì)量這個(gè)中心來開展。

(四)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍是搞好成人高等教育教學(xué)的關(guān)鍵性因素，是學(xué)校工作不斷攀高的最堅(jiān)實(shí)的基點(diǎn)。沒有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，要搞好成人高等教育的教學(xué)工作是難以想像。因此，建立一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵所在。

三、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與運(yùn)行

(一)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成

成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是保障教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。參與教育教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)的基本要素，諸如教師、學(xué)生、環(huán)境、信息、設(shè)備等相互聯(lián)系、相互制約，共同組成一個(gè)有機(jī)互動(dòng)的整體。成人高等教育教學(xué)監(jiān)控，實(shí)際上是對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行的全方位、全過程、全員性質(zhì)量管理的一套操作體系。

1．教學(xué)信息監(jiān)控系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)具有一定的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。因此，建立靈敏的、有效的教學(xué)信息系統(tǒng)，能準(zhǔn)確地反映教學(xué)活動(dòng)中的各種信息，以便對(duì)教學(xué)實(shí)施過程及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整，糾正偏差；同時(shí)又可以通過不斷接收人才市場(chǎng)信息，給教學(xué)指揮系統(tǒng)提供決策依據(jù)，以便及時(shí)了解社會(huì)對(duì)人才的需求，為成人高等教育改革教學(xué)管理，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的目的性和適應(yīng)性提供決策依據(jù)。

2．教學(xué)實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)

教學(xué)實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)施人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)質(zhì)量保證的核心系統(tǒng)。教學(xué)實(shí)施系統(tǒng)包括教師的選派、教材的使用、課堂教學(xué)的組織、教學(xué)手段的采用、實(shí)踐性教學(xué)的把握等。只有把這些要素優(yōu)化組合，才能有高水平的教學(xué)工作。

3．教學(xué)管理監(jiān)控系統(tǒng)

教學(xué)管理監(jiān)控系統(tǒng)是保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。管理人員的素質(zhì)、管理制度的建設(shè)、管理措施的實(shí)施對(duì)教學(xué)工作的影響很大。教學(xué)管理體系監(jiān)控是在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的以教務(wù)處為主的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、上通下達(dá)的高效管理體系。完善的教學(xué)管理體系應(yīng)包括指揮系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作系統(tǒng)。它們既有分工又有協(xié)作，共同行使對(duì)教學(xué)活動(dòng)的指揮、執(zhí)行、檢驗(yàn)、協(xié)調(diào)等職能，使教學(xué)工作和管理職能上一個(gè)更高層次。

4．教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)

教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)是成人高等教育各項(xiàng)教學(xué)管理制度和教學(xué)改革方案有效實(shí)施并促進(jìn)教學(xué)管理水平提高的保證。它的主要任務(wù)是檢查監(jiān)督教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平，檢查和監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境等，并對(duì)有關(guān)人才培養(yǎng)、教學(xué)管理及教學(xué)基本建設(shè)等重大問題提出建議和意見，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門參考。

5．教學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)

教學(xué)評(píng)價(jià)在某種程度上具有“指揮棒”的作用，這種作用發(fā)揮得好，可以起到良好的促進(jìn)作用，否則，將適得其反。它主要包括對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、考試結(jié)果、畢業(yè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。成人高等教育應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)、不同對(duì)象、不同培養(yǎng)目標(biāo)，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)評(píng)價(jià)工作應(yīng)延伸到教學(xué)運(yùn)行的整個(gè)過程，涉及到影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素。

(二)成人高等教育教學(xué)監(jiān)控體系的運(yùn)行措施

1．構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制二級(jí)運(yùn)作模式

成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的運(yùn)行分兩個(gè)層次雙向進(jìn)行：一是校級(jí)教學(xué)運(yùn)行過程的監(jiān)控，監(jiān)控重點(diǎn)應(yīng)放在主要基礎(chǔ)課上，并對(duì)全校整體教學(xué)狀況進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢查?？梢酝ㄟ^校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)小組、教務(wù)處等進(jìn)行教學(xué)檢查，學(xué)生進(jìn)行測(cè)評(píng)等方式，具體由教務(wù)處組織實(shí)施。二是院級(jí)教學(xué)過程的監(jiān)控，由該院主管成人教育教學(xué)工作的院領(lǐng)導(dǎo)具體組織，對(duì)所有在籍學(xué)生和任課教師進(jìn)行測(cè)評(píng)，從中掌握該院教學(xué)運(yùn)行情況，通過分析綜合，對(duì)教學(xué)質(zhì)量作出總體判斷。

2．強(qiáng)化教學(xué)實(shí)施的質(zhì)量管理，完善監(jiān)控環(huán)節(jié)

(1)教學(xué)運(yùn)行的質(zhì)量管理與監(jiān)控

建立高效合理的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，是確保教學(xué)過程有序進(jìn)行的重要手段。要使教學(xué)過程最優(yōu)化，就必須強(qiáng)化教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量管理，這是教學(xué)管理與監(jiān)控的核心。要定期進(jìn)行教學(xué)檢查，把教師自查與教學(xué)管理人員檢查結(jié)合起來，把學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的反饋意見收集起來，對(duì)教學(xué)秩序及考試工作實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控。通過獲得的反饋信息，及時(shí)了解教師教學(xué)情況，對(duì)不斷出現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)節(jié)、修正、控制和解決，防患于未然，以保證教學(xué)工作順利進(jìn)行，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(2)教學(xué)輔助過程的質(zhì)量管理

圖書資料、教室、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、教學(xué)管理人員的服務(wù)質(zhì)量和管理水平等教學(xué)輔助條件和過程的質(zhì)量管理，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高有很大的影響。因此，要重視和加強(qiáng)輔助設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教室、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)基本設(shè)施的建設(shè)和擴(kuò)充，特別應(yīng)改善基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)以及實(shí)踐教學(xué)的條件。要在優(yōu)化資源配置的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)使用量大的教材及教學(xué)儀器設(shè)備的建設(shè)。不斷提高教學(xué)輔助設(shè)施的完備性，充分利用和發(fā)揮教學(xué)輔助設(shè)施，使其更好地為教學(xué)服務(wù)。

3．完善教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度

在成人高等教育事業(yè)發(fā)展中，教學(xué)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益要做到協(xié)調(diào)發(fā)展，其中教學(xué)質(zhì)量是中心工作，抓好教學(xué)管理是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。完善教學(xué)管理的規(guī)章制度對(duì)穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量有著非常重要的作用。成人高等教育管理制度主要包括：成人高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)管理?xiàng)l例，教學(xué)事故處理?xiàng)l例，實(shí)踐性工作條例，考試管理?xiàng)l例，學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則，教師管理?xiàng)l例，教材管理?xiàng)l例等。制度建設(shè)工作必須從成人高等教育教學(xué)的規(guī)律出發(fā)，尤其要結(jié)合成人高等教育的實(shí)際情況和學(xué)科發(fā)展特色。制度建設(shè)是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作，它是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要依據(jù)。只有健全和完善這些制度，才能使整個(gè)教學(xué)過程做到有章可依，有效保障教學(xué)質(zhì)量。

為了使這些制度落到實(shí)處，必須對(duì)教學(xué)過程加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格把好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓好備課、面授、自學(xué)、作業(yè)、考試、實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文等。對(duì)于成人高等教育來說，要引導(dǎo)學(xué)員有計(jì)劃地學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)施各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、組織督導(dǎo)組深入課堂聽課，檢查教師備課、作業(yè)批改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。加強(qiáng)考試環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)格考試管理，加速考試題庫的建設(shè)工作，努力做到教考分離等。

4．完善督導(dǎo)制度

建立由督導(dǎo)員、巡視員和信息員組成的“三員監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)督和控制。督導(dǎo)員由具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的在崗或部分離退休教師組成；巡視員由各學(xué)院教學(xué)研究室主任等管理干部組成；信息員由品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員干部組成。督導(dǎo)的方式可以多種多樣，如查閱文件資料、隨機(jī)聽課、進(jìn)行教學(xué)巡視、抽查教師備課以及與召開學(xué)生座談會(huì)等形式，及時(shí)收集各類教學(xué)活動(dòng)信息，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量作出客觀評(píng)價(jià)，并對(duì)成人高等教育的發(fā)展、教學(xué)管理、教學(xué)改革提出意見和建議，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體管理部門，作為指導(dǎo)工作的重要參考依據(jù)?！叭龁T監(jiān)控系統(tǒng)”可以調(diào)動(dòng)管理干部、教師、學(xué)員積極參與教學(xué)管理，對(duì)于端正教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、提高教學(xué)質(zhì)量有著重要作用。

5．建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度

成人高等教育與普通高等教育相比，具有教學(xué)環(huán)節(jié)多，教育對(duì)象分散、學(xué)習(xí)條件差別大等特點(diǎn)。因此，必須建立起完善的評(píng)估體系，隨時(shí)掌握教學(xué)過程中教與學(xué)兩方面信息，定期對(duì)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。教學(xué)評(píng)估是調(diào)控教學(xué)工作的重要手段，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的重要組成部分。要使成人高等教育教學(xué)評(píng)估工作經(jīng)?；?、制度化，不斷完善評(píng)估制度。要定期對(duì)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，堅(jiān)持評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)估程序。要克服評(píng)估中重結(jié)果輕過程的傾向，應(yīng)把評(píng)估作為一個(gè)收集和報(bào)告對(duì)教學(xué)活動(dòng)有指導(dǎo)意義的信息的過程。堅(jiān)持以評(píng)促改，以評(píng)促建，不搞形式主義，從而真正提高教學(xué)質(zhì)量。

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