摘要：從人本理念的內(nèi)涵入手，剖析了人性化管理是成人教育學(xué)員管理工作的內(nèi)在要求，進(jìn)而把人本理念與我國(guó)成人教育的管理實(shí)際結(jié)合起來，以期促進(jìn)成人教育管理的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；成人教育；人本理念；管理

收稿日期：2007—03—13

作者簡(jiǎn)介：張偉（1965—），女，漢族，江蘇省泰州市人，浙江師范大學(xué)成人與繼續(xù)教育學(xué)院，助理研究員，主要從事成人與繼續(xù)教育管理工作。

21世紀(jì)是一個(gè)教育社會(huì)和學(xué)習(xí)社會(huì)，也是以人為本、以創(chuàng)新發(fā)展為特征的時(shí)代。關(guān)注生命、關(guān)注人格、關(guān)注尊嚴(yán)是人類對(duì)人的存在的重新反思，也注定了新世紀(jì)的教育改革要走人性化教育發(fā)展的道路。本文擬就把人本理念與我國(guó)成人教育的管理實(shí)際結(jié)合起來，談?wù)勅绾未龠M(jìn)成人教育管理。

一、人本理念的深刻內(nèi)涵

1.人本理念的產(chǎn)生和發(fā)展

人本理念及其模式分為前期和后期。前期為人際關(guān)系理論，形成和發(fā)展于20世紀(jì)三四十年代，后期為人力資源理論（又稱新人際關(guān)系理論），形成和發(fā)展于20世紀(jì)五六十年代。人本理念的基本觀點(diǎn)為：組織是重要的，但組織中的個(gè)人更為重要，組織是為人而存在的，所以管理應(yīng)以人為本，重視人的各種需要的滿足，提高人的積極性和管理的效率。人際關(guān)系理論的代表人物是梅奧。他進(jìn)行了著名的“霍桑試驗(yàn)”，在此基礎(chǔ)上提出了一些新的管理思想。具體地說，有如下特征：（1）更加重視組織中人的因素，重視人力資源的開發(fā)和管理。（2）更加重視組織成員的心理滿足、交往行為、意見溝通、權(quán)力運(yùn)用等。（3）強(qiáng)調(diào)不僅完成組織目標(biāo)，而且要顧及個(gè)人目標(biāo)，使兩者結(jié)合起來，組織才真正有力量。（4）提倡組織中實(shí)行民主參與管理的領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揮人的自主性和創(chuàng)造性。從中可看出，人本理念是一種以人為本的價(jià)值認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的人本管理體系。在這種管理體系中，人被認(rèn)為是既有豐富性、精神性、非理性心理意識(shí)的主體存在，管理絕不僅僅是一個(gè)物質(zhì)技術(shù)過程或制度安排，而是和社會(huì)文化、人的精神特質(zhì)密切相關(guān)的。在管理方法上重視對(duì)情感、宗旨、信念、價(jià)值判斷、行為標(biāo)準(zhǔn)等“軟”的因素長(zhǎng)期培訓(xùn)，通過培養(yǎng)自己組織的組織文化來提高組織成員的凝聚力。

追溯歷史，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化與科學(xué)管理制度有著千絲萬縷的聯(lián)系，傳統(tǒng)文化在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都存在著很大影響。在兩千多年的中國(guó)傳統(tǒng)文化中就能找到現(xiàn)代管理思想的源頭活水。中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心層，是以儒家思想為正統(tǒng)的文化價(jià)值體系，其主要特點(diǎn)是重視人、倡導(dǎo)德。如《尚書#8226;盤庚》記載：“重我民”、“施實(shí)得于民”，孟子堅(jiān)持“民為貴，君為輕，社稷次之”的基本觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)政在得民，失民必定亡國(guó)滅身。還有儒家對(duì)“仁”的強(qiáng)調(diào)，對(duì)“禮”的推崇以及“和為貴”等主張，都是為了協(xié)調(diào)、規(guī)范和平衡人際關(guān)系。在個(gè)人修養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)修身、齊家、治國(guó)、平天下，在謀事方面強(qiáng)調(diào)天時(shí)、地利不如人和。這些都表明，中華文化的核心就是人。現(xiàn)代的人本管理，強(qiáng)調(diào)的是“以人為本”的企業(yè)理念，要求管理者“居仁懷義”，追求管理者與員工的和諧，員工與員工的和諧，可以說這些都自覺或不自覺地說明了中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值的精要。

2.人本理念是管理工作的最高理念

人本理念是管理工作的最高理念，可以從三個(gè)方面來理解：（1）人本理念是科學(xué)發(fā)展觀的核心。早在黨的十六屆三中全會(huì)就提出了科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，科學(xué)發(fā)展觀同樣可以指導(dǎo)高校的成人教育工作。高校的成人教育工作目標(biāo)是既要把學(xué)員造就成社會(huì)需要的棟梁之材，又要把學(xué)員培養(yǎng)成各種能力協(xié)調(diào)發(fā)展的人。要牢固樹立一切發(fā)展都是為了人，一切發(fā)展中的人是最重要的科學(xué)發(fā)展理念，立足于成教學(xué)員的健康成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。（2）人本理念是促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念。高等教育是塑造和培養(yǎng)人的，它對(duì)人的影響是具有根本性，它的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展。因此教育領(lǐng)域的人本理念要比其他行業(yè)都要強(qiáng)烈和牢固。高校成教管理工作必須堅(jiān)持以人為本，樹立以學(xué)員為中心的學(xué)員主體意識(shí)。（3）人本理念是管理思想的最高層次。從管理學(xué)角度講，所有管理都是為了人自身發(fā)展的需要。堅(jiān)持人本理念，就是強(qiáng)調(diào)在管理中必須把維護(hù)人的尊嚴(yán)和價(jià)值當(dāng)作管理的最高目標(biāo)，把人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)期生存當(dāng)作管理的根本所在。高校成教管理工作要圍繞一個(gè)根本目標(biāo)，即朝著學(xué)員的全面發(fā)展努力。脫離這個(gè)根本目標(biāo)，一切管理工作將以失敗而告終。

二、高校成人教育實(shí)施人本管理的必然性

實(shí)際上就學(xué)校管理而言，人本管理涉及的“人”有多方面的：有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)員，還有家長(zhǎng)等等，這些“人”對(duì)學(xué)校管理的實(shí)施都有重要的影響。大家都懂得，沒有錢是難以辦好學(xué)校，但是僅有錢而沒有得力的人，肯定也辦不好學(xué)校。至于其他教育資源，如周邊良好的育人環(huán)境無一不需要各方面人士的支持，充分、合理地應(yīng)用人力資源是辦好學(xué)校的重要條件，因此，學(xué)校管理實(shí)施人本管理也是理所當(dāng)然。而從學(xué)員的角度來看，人性化管理也是成人教育管理的內(nèi)在要求。目前，當(dāng)代高校成教學(xué)員的獨(dú)立意識(shí)、平等意識(shí)、自尊意識(shí)以及自我發(fā)展意識(shí)都非常突出，他們特別需要被尊重，特別需要平等的交流，非常反感外界的強(qiáng)迫和居高臨下的說教。他們的身份是雙重的，他們不僅具有受教育者的身份，而且還是與管理者具有平等地位的權(quán)利主體，他們需要學(xué)校為他們提供更加人性化的服務(wù)，更加注重他們的合法權(quán)益。還有高校成教學(xué)員中有相當(dāng)一部分法律意識(shí)較淡薄，學(xué)員與學(xué)校之間的糾紛也難以避免。在這種情況下，對(duì)學(xué)員實(shí)施人性化的管理，不僅可以有效化解學(xué)員之間的很多矛盾，降低學(xué)校管理成本，而且有利于構(gòu)建一個(gè)民主健康的師生關(guān)系。對(duì)成教學(xué)員的工作，不僅是管理工作，更應(yīng)是服務(wù)工作。要有效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，需要管理者與被管理者之間的相互配合和協(xié)作，既要強(qiáng)調(diào)管理者的身份，又要尊重被管理者的自尊和價(jià)值。管理者要站在被管理者的角度，被管理者要站在管理者的角度，可以說對(duì)高校成教學(xué)員管理工作的核心就是培養(yǎng)成教學(xué)員盡快成才，促進(jìn)成教學(xué)員的全面發(fā)展。

三、人本理念貫穿于成人教育管理工作的全過程

審視目前我國(guó)成人教育組織管理現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)管理過程中過多地注重對(duì)成教學(xué)員的監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)服從、統(tǒng)一和接受。在實(shí)踐中明顯表現(xiàn)出管理制度僵化、管理形式化、管理操作技術(shù)化、管理的庸俗關(guān)系化，體現(xiàn)了重章法而不重人的特點(diǎn)。那么如何尋求一種能夠最大限度地發(fā)揮成人教育的靈活性，滿足受教育個(gè)體——成教學(xué)員的個(gè)性化需求呢？在成教管理工作中應(yīng)怎樣對(duì)成教學(xué)員進(jìn)行人性化的管理呢？

1.規(guī)章制度的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)人性化

隨著教育體制的改革，我國(guó)原有的高校成教學(xué)員管理規(guī)定確實(shí)存在不夠合理的地方，需要做出相應(yīng)的修改和完善。對(duì)此在制度設(shè)計(jì)上要貫徹人性化理念，做到制定出來的規(guī)章制度既要合法又要合理。如《函授生學(xué)籍管理暫行規(guī)定》、《函授學(xué)員考試規(guī)則》、《成人教育教學(xué)事故認(rèn)定和處理辦法》、《成人高等學(xué)歷教育彈性學(xué)制實(shí)施暫行規(guī)定》等規(guī)章制度都要體現(xiàn)人性化思想，要順乎學(xué)員的身心發(fā)展規(guī)律，符合人才培養(yǎng)模式，而不能走向反面，即壓抑學(xué)員的個(gè)性發(fā)展。而且還可擴(kuò)大制度設(shè)計(jì)的參與面，充分聽取學(xué)員的意見，在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)不合理的地方應(yīng)及時(shí)修改。

2.激勵(lì)機(jī)制與人本關(guān)懷相結(jié)合的管理方式

中華民族的基本精神之一就是自強(qiáng)不息?？鬃犹岢⑴?shí)踐“發(fā)憤忘食”的精神，即“發(fā)憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至”（《論語(yǔ)#8226;述而》）。如果將自強(qiáng)不息的精神運(yùn)用到管理過程中去，就能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、自主性和創(chuàng)造性，促進(jìn)成人教育事業(yè)的健康發(fā)展。通常來看，成教學(xué)員的管理手段有教育手段、激勵(lì)手段和行政處分手段，管理手段的選擇要以人為本，教育手段和激勵(lì)手段是我們主要管理的方式，而處分手段則是前面兩者的補(bǔ)充。我認(rèn)為，高校的管理手段還要多用正面激勵(lì)方法，少用批評(píng)方法。在對(duì)成教學(xué)員的管理中，應(yīng)采取激勵(lì)機(jī)制與人本關(guān)懷相結(jié)合的管理方式，具體要把握以下幾個(gè)方面的問題：

第一，要采用剛?cè)岵⑴e的運(yùn)作方法。提倡激勵(lì)機(jī)制剛?cè)岵⑴e的運(yùn)作方法，就是要在制度化的運(yùn)作過程中，對(duì)學(xué)員融入人文關(guān)懷，無論是質(zhì)量監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估，還是獎(jiǎng)懲實(shí)施，都要關(guān)注學(xué)員的心理反映，確保他們的心理健康。具體來說，就是要對(duì)監(jiān)控過程、評(píng)價(jià)結(jié)果做客觀分析，對(duì)剛性制度進(jìn)行柔性分析；在進(jìn)行獎(jiǎng)懲和分配時(shí)，更要注意在執(zhí)行剛性制度時(shí)體現(xiàn)人本關(guān)懷的精神。把原則性和靈活性很好地統(tǒng)一起來。對(duì)于因?yàn)檫\(yùn)作過程中出現(xiàn)特殊困難而效果不佳者，要給予真誠(chéng)的理解和關(guān)心，可以考慮對(duì)其減輕處罰。對(duì)于克服更大困難而取得優(yōu)良績(jī)效者，要給當(dāng)事人上浮獎(jiǎng)勵(lì)，以保證其心理平衡。

第二，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行的透明度。透明度的強(qiáng)弱直接關(guān)系到效果的好壞，如果是暗箱操作或者過于強(qiáng)調(diào)主觀作用，不僅會(huì)挫傷學(xué)員的積極性，而且還會(huì)使激勵(lì)機(jī)制成為管理工作的障礙。

第三，注重管理者與被管理者的平等交流，注意建立暢通的反饋渠道，保證給學(xué)員一個(gè)充分說話的權(quán)利。在重大管理決定之前，要建立學(xué)員參與制度，尤其在重大處分之前，一定要給予學(xué)員申訴的機(jī)會(huì)。在管理中一定要堅(jiān)持公開、公正和公平的原則，凡與學(xué)員相關(guān)的規(guī)章制度都要讓學(xué)員知曉，凡與學(xué)員利益相關(guān)的事項(xiàng)要實(shí)行公示制度。同時(shí)在具體執(zhí)行過程中，也要處處體現(xiàn)以人為本的理念，特別要注意保護(hù)學(xué)員的自尊，維護(hù)學(xué)員的個(gè)人隱私，保護(hù)學(xué)員的權(quán)益不受侵犯。

第四，關(guān)心、了解學(xué)員的需要。要注意營(yíng)造一個(gè)互相尊重的環(huán)境，與學(xué)員建立一個(gè)良好的人際關(guān)系。成教管理者要關(guān)心、了解學(xué)員的需要，要把學(xué)員的冷暖放在心上，經(jīng)常列入議事日程中。要主動(dòng)與學(xué)員交往，做學(xué)員的知心朋友。了解學(xué)員的內(nèi)心世界，要關(guān)心學(xué)員的思想、業(yè)務(wù)和生活，重視他們的發(fā)展，及時(shí)解決他們存在的困難。當(dāng)然，以成教學(xué)員為中心，堅(jiān)持對(duì)成教學(xué)員實(shí)行人性化的管理，并非放任自流，并非學(xué)員的一切都由學(xué)校包攬、學(xué)校承擔(dān)無限責(zé)任，學(xué)員必須對(duì)自己的所作所為負(fù)責(zé)。事實(shí)證明，只有把人本理念與我國(guó)成人教育的管理實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，才能促進(jìn)我國(guó)成人教育管理的和諧發(fā)展。

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