摘 要：成人學(xué)歷教育已經(jīng)面臨許多新問題，必須加以解決，才能有利于成人教育發(fā)展，同時，成人教育必須由學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型，這是成人教育重燃生機的一條出路。

關(guān)鍵詞：成人教育；學(xué)歷教育；非學(xué)歷教育

收稿日期：2006—11—15

作者簡介：劉林峰(1978-)，男，漢族，哈爾濱師范大學(xué)物理系在讀碩士研究生，研究方向：成人教育管理。

近幾年，伴隨著高等教育的大幅擴招和高等教育大眾化時代的來臨，部分學(xué)生的觀念發(fā)生了變化，不再僅僅為了學(xué)歷和文憑，更多的是充電、不斷獲取新知、提高工作能力的需要。也有相當(dāng)少一部分年輕人僅僅是為了文憑，至于是否真正學(xué)到知識，只有學(xué)生本人清楚。因此普通高等學(xué)校需要對如何進一步發(fā)展成人高等學(xué)歷教育進行冷靜思考和重新定位。

一、新形式下成人教育轉(zhuǎn)型的迫切性

近兩年成人高校在招生方面遇到了困難，生源十分不理想，考試報名人數(shù)還沒有高校成人計劃數(shù)多。此外，高起本、專升本的脫產(chǎn)考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現(xiàn)了成人教育中學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)變輕、脫產(chǎn)學(xué)生增多的局面。成人教育已偏離本義，與普通高等教育日益趨同，導(dǎo)致成人院校在管理和學(xué)生就業(yè)上面臨新的壓力。一是隨著擴招，專職教師不足，很多高校大量聘請臨時的離退休教師或在讀研究生代課;部分教師缺乏工作責(zé)任心。有的教師由于同時要應(yīng)對研究生、普通全日制、成人教育等多個層次的教學(xué)， 工作壓力大， 有些是由于情面或增加額外收入才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)， 再加上成人教育的對象比較復(fù)雜， 相互之間文化底子和學(xué)習(xí)態(tài)度差距較大， 難免一些老師在教學(xué)中偷工減料， 缺乏熱情。當(dāng)前部分成人高校也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查機制， 導(dǎo)致部分教師工作責(zé)任心不強， 缺乏奉獻精神和敬業(yè)意識。成教基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入不足。當(dāng)前隨著高等教育體制改革的深入和招生數(shù)量規(guī)模的擴大， 各級各類學(xué)校盲目擴大辦學(xué)規(guī)模的問題十分突出。在這種情況下普通高校普遍只把精力投入到全日制的本科和研究生教育上， 而把成人教育作為改善學(xué)校條件和提高職工福利待遇的副業(yè)來抓， 造成成人教育投入不足、重視不夠。在成人教育與普通高等教育教學(xué)資源共享時，無論在師資還是在教學(xué)場地的利用上都是優(yōu)先考慮普通高等教育。當(dāng)前成教脫產(chǎn)學(xué)生規(guī)模的擴大， 教室、實驗室、機房和多媒體教室等一系列的教學(xué)設(shè)施短缺， 相當(dāng)一部分學(xué)校甚至沒有自己獨立的校舍。在這種情況下，校園文化氛圍、后勤服務(wù)保障能力、校園自然環(huán)境這些影響教學(xué)質(zhì)量的環(huán)境因素也就無從談起。致使一些學(xué)校的辦學(xué)投入與招生規(guī)模不相適應(yīng)，嚴重地影響了成教學(xué)歷教育文憑的質(zhì)量。從長期發(fā)展的角度來看，一所大學(xué)在招生上出現(xiàn)幾個不同的標準，導(dǎo)致畢業(yè)生的水平相差太大，這對大學(xué)本身的發(fā)展不利。這些都迫使成人教育需要尋找自己的突破口，適時進行轉(zhuǎn)型。

二、 成人教育改革，面向個人職業(yè)生涯發(fā)展、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

成人高等教育，是我國高等教育的重要組成部分，科學(xué)定位直接關(guān)系到我國高等教育大眾化程度的進一步提高和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。掌握新知識、熟練技能的知識型勞動者將成為國家最寶貴的資源。新經(jīng)濟時代要求成人教育的重點，必須由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，要以社會經(jīng)濟的需要設(shè)置相應(yīng)的課程。成人教育在教育目標上，一方面要面向教育對象個人職業(yè)生涯的發(fā)展，即培養(yǎng)出來的人才要具有符合現(xiàn)代技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)的知識和技能。所學(xué)的知識能快速選擇知識、辨別知識的能力。面對知識更新速度加快的局面，要學(xué)會學(xué)習(xí)的方法和學(xué)習(xí)的能力，應(yīng)具有較強的自我知識更新能力。另一方面，成人教育的教育目標又應(yīng)該是服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展需要的。成人教育是與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的一種教育，成人教育要實現(xiàn)“教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)”?，F(xiàn)代化建設(shè)需要各種類型的人才，需要同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，尤其需要具備創(chuàng)新能力、協(xié)作精神的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。這種人才在面對知識、經(jīng)濟、社會瞬息萬變的形勢，具有較強的應(yīng)變能力、心理承受能力和一定的預(yù)測能力。成人教育要緊緊圍繞建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需求，改革和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供必要的智力和技能支持。在培養(yǎng)人才的過程中，通過優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為促進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。幫助人們提高履行社會職責(zé)和適應(yīng)各種變化的能力，從而發(fā)展社會生產(chǎn)，增進社會進步。

三、高校成人教育轉(zhuǎn)型的定位

成人教育有責(zé)任教授給學(xué)生一定的技能，逐步從學(xué)歷型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄芙逃?，在向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)變上，成人教育必須整合多方面資源，進一步滿足學(xué)生們的需求。如今我國提倡的是構(gòu)建終生教育體系，這就要求成教進行從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)變，逐步由成人高等學(xué)歷教育向大力發(fā)展高水平、高層次、高效益的非學(xué)歷培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。未來成人教育應(yīng)該大力發(fā)展非學(xué)歷教育、如對在職人員的技術(shù)培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)等。成人教育具有辦學(xué)靈活，機動性強的特點，能敏銳地感覺社會需求的變化并作出反應(yīng)。成人教育定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術(shù)，成人教育就提供相應(yīng)的服務(wù)”才能有發(fā)展。北大是國內(nèi)最早開展高端非學(xué)歷培訓(xùn)的高校之一。北京大學(xué)學(xué)科隊伍齊全，師資力量雄厚，擁有全國最強的人文、社會、管理、理工和醫(yī)學(xué)等學(xué)科，中科院院士、長江學(xué)者、“973項目\"首席科學(xué)家、教授、博士生導(dǎo)師人數(shù)在全國高校排名第一。在2004年底通過的《北京大學(xué)繼續(xù)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出，北大的繼續(xù)教育要辦成全國高級公務(wù)人員、高級商務(wù)人員、高級技術(shù)人員和高校教師的培訓(xùn)基地。隨著知識經(jīng)濟初露端倪，終身教育、繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型社會理念深入人心，社會對高層次繼續(xù)教育需求增大。許多黨政機構(gòu)和企事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人意識到，要保持自身持久的優(yōu)勢，就要具備比競爭對手學(xué)習(xí)得更快的能力，“愛學(xué)才會贏”。這些機構(gòu)把高端培訓(xùn)的眼光瞄準在國內(nèi)大學(xué)上，寄希望通過高校巨大的品牌感召力、優(yōu)秀的師資隊伍、良好的校園氛圍來為其培訓(xùn)高層次領(lǐng)軍人才和骨干精英。成人教育是大學(xué)服務(wù)社會的重要窗口和構(gòu)造終身教育體系以及學(xué)習(xí)型社會的重要途徑，它的發(fā)展關(guān)系到學(xué)校整體發(fā)展的大局。在知識經(jīng)濟背景下，學(xué)校通過市場運作，發(fā)揮自身優(yōu)勢開展繼續(xù)教育來獲取經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費來源一個非常重要的渠道。更重要的是，通過開展高層次大學(xué)后繼續(xù)教育，北大不僅將先進文化傳播給當(dāng)代中國社會各個層面的精英人物，而且還傳播了高校的辦學(xué)理念和人文精神，使社會對高校有著更深刻的認識和了解，從而可以在更廣泛、更深入的層面上引起社會對高校發(fā)展的關(guān)注和重視。

四、高校成人非學(xué)歷教育發(fā)展趨勢及展望

高校的繼續(xù)教育向高端發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前的必然趨勢。成人教育所占比重也在逐年下滑，而各類高端培訓(xùn)的增長已成必然。一方面是高端培訓(xùn)需求旺盛，另一方面是高校巨大的資源優(yōu)勢也吸引了企業(yè)、政府機關(guān)。高端培訓(xùn)的特點之一是培訓(xùn)內(nèi)容與原專業(yè)的互補性，比如企業(yè)老板看重傳統(tǒng)文化精髓的培養(yǎng)，醫(yī)院院長看重管理技能的培訓(xùn)。而高校學(xué)科的綜合性優(yōu)勢就顯露出來，成為繼續(xù)教育向高端培訓(xùn)市場發(fā)展的動力。中國繼續(xù)教育的春天即將來臨。原因有三：一是目前高等教育毛入學(xué)率每年以接近兩個百分點的速度增長，二是據(jù)資料顯示，近三年來每年有30%左右的大學(xué)畢業(yè)生不能馬上找到工作。這說明“文憑\"熱在逐漸降溫，一些外企和私企更重視人的素質(zhì)和水平，文憑只作為參考。三是國家正在擬定四個新的教育法律：學(xué)校法、教育投入法、考試法、終身學(xué)習(xí)法，其中三個與繼續(xù)教育有關(guān)。 1999年時，成人高等學(xué)歷教育和普通高等學(xué)歷教育各分半壁江山，前者僅低10個左右的百分點，但近年來出現(xiàn)此消彼長的趨勢。成人高等學(xué)歷教育下滑趨勢非常明顯，教育部網(wǎng)站公布的教育發(fā)展數(shù)據(jù)里，已經(jīng)兩年沒有成人教育的數(shù)據(jù)了；一些地區(qū)招生計劃已高于報考人數(shù)。而第二個較大的變化趨勢則是：過去高校成人學(xué)歷教育的比例遠高于非學(xué)歷教育，但近兩年來后者增長勢頭強勁。比如，清華大學(xué)2005年起，遠程成人學(xué)歷教育也已不再招生。這既是趨勢使然，也為國內(nèi)重點高校提供了“品牌\"維護意識的借鑒。清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院堅持大學(xué)后繼續(xù)教育方向，并在此基礎(chǔ)上制定了實行“三高三不\"原則：高層次、高質(zhì)量、高效益；不再進行成人學(xué)歷教育、不擠占本科生和研究生緊缺的教育資源、向社會擴展過程中不損害學(xué)校的聲譽。在新時期，成人教育的發(fā)展要全面放開，讓市場機制起作用，優(yōu)勝劣汰，促進成人教育的創(chuàng)新發(fā)展，成人教育要發(fā)展，必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新，必須抓好教育觀念、教育機制、教育體制及教育模式的創(chuàng)新。成人教育具有辦學(xué)靈活，機動性強的特點，能敏銳地感覺社會需求的變化并作出反應(yīng)。成人教育定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術(shù)，成人教育就提供相應(yīng)的服務(wù)\"才能有發(fā)展。在此過程中成教協(xié)會要發(fā)揮作用，聯(lián)合地方加強管理，上下齊心合力，推動培訓(xùn)市場健康發(fā)展，從而推動全國成教事業(yè)的發(fā)展。

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