摘 要：文章從社會的普遍現(xiàn)實、高校社會工作專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展方面剖析其原因并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：社會工作；社會工作專業(yè)；就業(yè)壓力

收稿日期：2006—07—15

作者簡介：袁琳，（1974-），女，漢族，四川自貢人，重慶工商大學(xué)政治與社會發(fā)展學(xué)院講師， 碩士，主要從事社會工作研究。

隨著工業(yè)化、城市化的急速發(fā)展，社會問題、社會矛盾不斷增多，社會工作的需求越來越大。隨著需求量的增大，各高等院校相繼開辦了社會工作本科教育。據(jù)悉，截至2005年8月，我國大陸地區(qū)已有170所大學(xué)開辦社會工作本科教育，還有數(shù)十所學(xué)校開辦社會工作專科教育。然而，目前各高校社工畢業(yè)生的就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)了解，廣州最早開設(shè)此專業(yè)的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2003年首批81名社工系本科畢業(yè)生從事“專業(yè)對口”工作的不到10%，有70多人找不到社工崗位轉(zhuǎn)了行。①據(jù)了解，2005年中山大學(xué)畢業(yè)的30多名首批社工系學(xué)生中，3名進(jìn)了廣州市社會福利院等單位工作，成為“專業(yè)社工\"，2名留在社工系工作，5名考入社工系碩士班，其余20多名全部“轉(zhuǎn)了行\(zhòng)"。②

那么是什么原因?qū)е铝松鐣ぷ鲗I(yè)快速建設(shè)與社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力之間的巨大反差和錯位。我們從三個方面來加以深入剖析：

一、 社會的普遍現(xiàn)實

1.社會宣傳力度不夠，社會工作專業(yè)尚未得到社會大眾的了解、認(rèn)識。對于一個新興的職業(yè)，需要社會廣泛地宣傳，而目前這方面的工作做的相當(dāng)少。不僅僅是社會媒體的宣傳力度不夠，而我們社會工作者主體（學(xué)校、教師、工作人員、學(xué)生等） 自身的宣傳力度也很薄弱?，F(xiàn)在像《社會工作》這樣的社會工作專業(yè)期刊寥寥無幾， 而且只 有屈指可數(shù)的學(xué)術(shù)期刊才開辟了社會工作欄目，大眾媒體則更少涉及社會工作，只是在部 分地區(qū)做得稍好些，如北京、上海、廣州等地區(qū)。而且社會工作者主體，如高校的社會工作教師很少寫有關(guān)社會工作的科普文章來普及社工理念，社會工作者開展的活動也不多，其提供的服務(wù)的社會效益不夠明顯，無法吸引媒體的注意，這些都影響了社會工作的宣傳。因此，社會工作這項職業(yè)究竟是做什么的，很多社會成員都不了解，而且不被認(rèn)為是一項職業(yè)。社會大眾不知道這個職業(yè)可以為他們提供什么樣的服務(wù)，對社會有什么樣的貢獻(xiàn)，其重要性何在。很多人只是從字面上曲解社會工作，認(rèn)為就是人們在本職工作之外所做的、不計報酬的其他為社會做的服務(wù)工作，只需要愛心，不需要專門知識和技巧。

因此，政府及媒體應(yīng)該加大對社會工作的宣傳，使人們了解這個行業(yè)，知道它是做什么的，能為人們提供哪些服務(wù)等，充分利用這個行業(yè)為社會服務(wù)。除了外界進(jìn)行宣傳外，還需要我們社會工作者自身宣傳，通過自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)服務(wù)來獲得社會的認(rèn)可，樹立專業(yè)權(quán)威的形象。通過兩方面的共同努力增加社會對社會工作的認(rèn)知度和接納度，增強(qiáng)政府和公眾的全方位的認(rèn)同。

2.社會工作職業(yè)化過程任重道遠(yuǎn)。

2004年7月1日，國家勞動和社會保障部頒布了第九批國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社會工作者的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式公布。這完成了社會工作職業(yè)入口的規(guī)范建立，對社會工作的改變起了一定的作用，但是從資格的認(rèn)證到崗位的對接卻是一個漫長而艱辛的過程。雖然政府現(xiàn)在對這個職業(yè)給予了 承認(rèn)，但沒有明確哪些工作崗位應(yīng)由社會工作者從事，而且待遇也不清楚。另外，長期以來，社會工作職業(yè)的功能都被一些政府部門和準(zhǔn)政府組織包辦代替，這些部門和組織很少意識到其工作應(yīng)由具備專業(yè)知識的社會工作者來從事，同時出于自身利益的考慮，他們?nèi)匀徊辉附怀隼響?yīng)社會工作者所承擔(dān)的工作，甚至有的直接拒絕社工人才的進(jìn)入，這勢必阻礙了社會工作的職業(yè)化發(fā)展。

在社會工作職業(yè)化程度較高的香港地區(qū)，社會工作者是普遍受人尊敬的一個職業(yè)群體，目前有兩萬從業(yè)人群。政府的社會福利政策和財政資助是香港社會服務(wù)工作得以不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，但是香港地方政府并不直接包辦各項社會福利事業(yè)和服務(wù)，在香港開展各項社會服務(wù)的主體是各類專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)。它分為兩大類：一類是隸屬于社會福利署的專業(yè)機(jī)構(gòu)，另一類是非政府的社會工作機(jī)構(gòu)，后者占機(jī)構(gòu)總數(shù)的3/4以上。這與我國大陸大部分地區(qū)社會工作專業(yè)人員的生存環(huán)境大相徑庭。我們的社會工作專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入社會工作領(lǐng)域后，沒有相應(yīng)的崗位編制、職稱序列和培訓(xùn)機(jī)制保證他們的根本利益，這使得社會工作職業(yè)化過程缺乏必要的動力和體制保障。

因此，政府應(yīng)該在福利政策、人事制度、就業(yè)崗位、財政政策等方面給予社會工作大力支持。政府在制定社會福利政策、制定社會工作法規(guī)和條例、實行專業(yè)社會工作者注冊制度、考核評估各項社會工作服務(wù)質(zhì)量等方面應(yīng)擔(dān)負(fù)起宏觀管理和指導(dǎo)的責(zé)任。另外，政府還應(yīng)大力培育和發(fā)展非政府的專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)，對之提供必要的服務(wù)設(shè)施和財政資助。

二、 高校社會工作的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展

1.社會工作專業(yè)培養(yǎng)模式急需改進(jìn)。目前我國高校在制訂社會工作專業(yè)培養(yǎng)模式的時候，沒有充分考慮到我國的國情，對我國的社會問題、社會整體需要和發(fā)展做充分的分析，而是在生搬硬套國外的或港澳的，甚至有的高校間相互照搬，沒有結(jié)合本地區(qū)的實際需要而制訂出具有彈性的社會工作培養(yǎng)模式。社會工作一直為適應(yīng)過渡期的社會問題所需要，而社會的變遷使得社會問題的性質(zhì)一直在發(fā)展變化的，因此，社會工作要獲得社會的認(rèn)可，就要能經(jīng)常提供適合問題需要的服務(wù)。那么，我們在設(shè)置社會工作教育的培養(yǎng)模式時，就應(yīng)該考慮到社會有什么樣的需要，我們就應(yīng)該設(shè)置什么樣的培養(yǎng)模式。

2.專業(yè)實踐環(huán)節(jié)薄弱。國際社會工作學(xué)校聯(lián)合會規(guī)定：所有學(xué)士學(xué)位的學(xué)生，在校期間必須完成800小時的課外實習(xí)。但是我國高校社工專業(yè)由于人力、經(jīng)費(fèi)以及與實習(xí)機(jī)構(gòu)的關(guān)系等問題限制了專業(yè)實踐教學(xué)，使其成為社會工作教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，有幾方面的原因：

（1）實習(xí)時間安排單一。多數(shù)高校除了第四學(xué)年集中安排統(tǒng)一實習(xí)外，在社工專業(yè)的其他學(xué)習(xí)時間內(nèi)并未安排足夠的實習(xí)計劃，或僅僅是利用寒暑假要求學(xué)生自發(fā)參加實習(xí)，其效果與期望值往往相去甚遠(yuǎn)。

（2）實習(xí)單位本身的不合作。在當(dāng)前的社工領(lǐng)域，因缺乏促使其向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變的有效機(jī)制，使得這些實習(xí)機(jī)構(gòu)對實習(xí)生往往有諸多限制，實習(xí)過程中社工專業(yè)的學(xué)生不但無法施展專業(yè)知識，甚至不得不通過“變通”的形式來迎合實習(xí)單位的需求。這在很大程度上傷害了實習(xí)生的工作熱情和對社工價值的認(rèn)同。

（3）實習(xí)過程中缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)機(jī)制。大多數(shù)實習(xí)生在實習(xí)過程中，均處于自發(fā)的實習(xí)工作狀態(tài)。由于社工專業(yè)涵蓋的面十分廣泛，學(xué)校派出的指導(dǎo)老師往往需要同時面對很多學(xué)生提出的專業(yè)性問題：如社會福利政策、家庭情感危機(jī)、青少年犯罪與預(yù)防、城市救助體系的完善與實施等，指導(dǎo)老師往往感到力不從心，其指導(dǎo)也就常常淺嘗輒止。另外一些機(jī)構(gòu)的工作人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗，但指導(dǎo)學(xué)生的方法是零散的，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的指導(dǎo)。

針對以上的現(xiàn)狀，各高校應(yīng)制訂合理的實習(xí)時間，建立完善而豐富的實習(xí)檔案，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行實習(xí)個案的分析與問題解決，同時嘗試建立專門的實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍。王思斌認(rèn)為，要克服專業(yè)教學(xué)與社會實際需要脫節(jié)的現(xiàn)象，可以借鑒醫(yī)學(xué)教育的體制，由學(xué)院直接建立附屬實務(wù)機(jī)構(gòu)作為學(xué)生的實習(xí)基地，教師與實務(wù)工作者應(yīng)同一群人的兩個可以隨時轉(zhuǎn)換的角色，對學(xué)生來說，其學(xué)習(xí)過程是由兩部分組成的，即課堂教學(xué)中的知識和實務(wù)教學(xué)中的經(jīng)驗學(xué)習(xí)。③另外，云南大學(xué)的向榮提出了采取“三方伙伴關(guān)系”的實習(xí)教育模式：④即通過政府，社會工作教育機(jī)構(gòu)及海外有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際非政府組織結(jié)成三方合作關(guān)系，在政府的實際工作部門如一些社會福利機(jī)構(gòu)內(nèi)由國際非政府組織出資或出力給機(jī)構(gòu)里的實際工作人員提供多方面培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校方面在參與培訓(xùn)同時也介入機(jī)構(gòu)的日常工作，一方面自身專業(yè)素質(zhì)和能力提高，另一方面通過實踐來了解和認(rèn)識中國福利服務(wù)的實際狀況，并對其優(yōu)秀的經(jīng)驗型方法進(jìn)行層面的思考和總結(jié)，使得社會工作在中國社會扎根，以促進(jìn)“社會工作本土化”的工作。這有助于加強(qiáng)和完善社會工作實習(xí)制度。

3.師資隊伍建設(shè)存在嚴(yán)重不足

各高校的社工專業(yè)院系中，教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，其中具有社會工作專業(yè)背景的教師比例很少，即使具有相關(guān)專業(yè)的心理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等背景的教師亦占少數(shù)，更多的是其他專業(yè)。王思斌在中國社會工作協(xié)會第二屆理事會工作報告中指出，在對569人社會工作教師的調(diào)查中，有“專業(yè)社會工作”背景的教師為“19.16%\"，有“社會學(xué)”背景的教師為“18.98%”，“其他”為“21.09%”。⑤教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，直接導(dǎo)致課程設(shè)置的不合理。

而且大多數(shù)教師是“半路出家”、“自學(xué)成才”，在“書齋”里做學(xué)問的，本身很少從事過社會工作實務(wù)工作，對實際的社會工作的具體實施缺乏了解。因此，其授課只停留在教授理論知識，內(nèi)容空洞、言之無物，而且對實踐環(huán)節(jié)也感到力不從心。這也一定程度上制約著社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)。

因此，我們應(yīng)加大對社會工作教師隊伍的培訓(xùn)，通過各種培訓(xùn)途徑培養(yǎng)社會工作教師的專業(yè)理念、完善知識結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)化的社會工作教育師資隊伍。其次通過多種方式促使教師積極融入社會工作實務(wù)。如教師到相關(guān)機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，以積累實際經(jīng)驗，充實課堂內(nèi)容。通過培訓(xùn)和社工實務(wù)使社工專業(yè)教師的整體素質(zhì)得到全面提升，使其既有很強(qiáng)的理論研究能力，又有豐富的實踐指導(dǎo)能力，逐步實現(xiàn)優(yōu)秀的社工專業(yè)教師都是經(jīng)驗豐富的社會工作者。此外，高校社會工作專業(yè)的學(xué)生自身專業(yè)認(rèn)同度低。

社會工作專業(yè)大多數(shù)學(xué)生在報考大學(xué)時多帶有一定的盲目性，并不清楚這個專業(yè)要學(xué)什么和將來要干什么，只抱著考上大學(xué)為目的，而對專業(yè)的認(rèn)知相當(dāng)缺乏。在一所大學(xué)本科院校社會工作專業(yè)三、四年級的140名學(xué)生中調(diào)查顯示：87.14%的學(xué)生在考取大學(xué)之前未聽說過社會工作這個專業(yè)，而且34.29%的學(xué)生不愿意畢業(yè)后從事這個職業(yè)。在不愿意從事這個職業(yè)的原因選擇中，58.33%的學(xué)生是因為“該職業(yè)缺乏社會知名度和認(rèn)同感，社會地位低”。⑥社會工作專業(yè)學(xué)生不認(rèn)同本專業(yè)勢必會影響其掌握專業(yè)知識和技巧，影響其成長為一名真正的社會工作者。因此，首先我們可以借鑒香港的經(jīng)驗，增設(shè)社會工作專業(yè)大學(xué)招考面試制度，通過面試使學(xué)生明確今后學(xué)習(xí)和就業(yè)方面，選拔出具有社工基本素質(zhì)的學(xué)生，而淘汰出只是為了邁入大學(xué)，而不認(rèn)同該專業(yè)的學(xué)生，以免造成人才和資源的浪費(fèi)。其次，我們應(yīng)加強(qiáng)對社會工作學(xué)生的專業(yè)理念的培養(yǎng)。教師在各門課程中都應(yīng)滲透專業(yè)價值觀的教育，并且，教師以自身的言行感染社工的學(xué)生，樹立專業(yè)理念。第三，建立完善的督導(dǎo)制度。社會工作學(xué)生一入校，教師就應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行督導(dǎo)，從思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面進(jìn)行督導(dǎo)，特別應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計的指導(dǎo)。各高校的社工專業(yè)院系，應(yīng)當(dāng)在新生入學(xué)后迅速幫助他們確立發(fā)展目標(biāo)，并在實踐中為幫助他們?yōu)閷崿F(xiàn)目標(biāo)而做出切實努力。社會工作者應(yīng)當(dāng)可以像醫(yī)生、律師、會計師、精算師等那樣獲得執(zhí)照，單獨(dú)開業(yè)，這是社會工作專業(yè)的發(fā)展方向。在校期間，社工專業(yè)的學(xué)生就應(yīng)當(dāng)像醫(yī)生、法律、會計等專業(yè)學(xué)生一樣，充分掌握本專業(yè)的各項知識和技能，并各有側(cè)重。

總之，要徹底改變社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，需要政府加大對社會工作相關(guān)政策的改變和調(diào)整，加大對社會認(rèn)識的引導(dǎo)；需要社工服務(wù)領(lǐng)域加快向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快建立一個完善的職業(yè)制度體系；需要高校對社會工作專業(yè)的培養(yǎng)模式作出積極的調(diào)整，對專業(yè)師資建設(shè)加大投入，并自覺承擔(dān)起引導(dǎo)整個社工領(lǐng)域向?qū)I(yè)化發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)；需要社工專業(yè)學(xué)生不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，建立一種職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感，將社工價值與人生理想緊密聯(lián)系在一起。也許，這個過程很艱巨，它需要政府、高校、社會及社會工作從業(yè)者之間達(dá)成高度共識，但是，這個目標(biāo)實現(xiàn)，有助于社工專業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有助于社會穩(wěn)定，有助于社會福利和社會保障事業(yè)的完善，更有助于和諧社會的實現(xiàn)。

注釋：

①社工就業(yè)動態(tài).內(nèi)地找不到對口工作.廣州九成社工本科生要轉(zhuǎn)行〔DB/OL〕.（2005.03.19）〔2005-4-5〕.http://www.sowosky.com.

②梅志清.社區(qū)管理體制還存在缺陷.社工畢業(yè)生求職無門只得“轉(zhuǎn)行〔N〕\".南方日報，2005.09.17.

③王俊秀.社工專業(yè)為何校內(nèi)輝煌校外滄?！睳〕.中國青年報， 2005.02.08.

④向榮.中國社會工作實習(xí)教育模式再探索〔J〕. 云南高教研究，2000，（2）50-52.

⑤王思斌.中國社會工作教育協(xié)會第二屆理事會工作報告〔J〕.中國社會工作教育通訊（二十期）2004，10，17.

⑥李揚(yáng).中國社會工作職業(yè)化發(fā)展初探〔J〕.河北理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2004，（1）16-20.