教育部《關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）下發(fā)后，各地紛紛響應(yīng)，轉(zhuǎn)發(fā)文件、建章立制、落實人員等，忙活了好一陣子。大半年過去了，筆者就此事深入周邊地區(qū)進行了一番調(diào)查，總感到《意見》的出發(fā)點是好的，目的是十分明確的，但其效果并不十分明顯。

支教工作的現(xiàn)狀如何？

首先支教教師工作被動性大。筆者走訪了周邊地區(qū)10所有支教工作人員的學(xué)校，共調(diào)查了15位支教人員。調(diào)查表明，真正意義上愿意下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去支教的僅有2人，占支教總?cè)藬?shù)的14%（其中有一人還是因為在原校由于人際關(guān)系緊張，不得已而為之），86%的支教教師是迫于壓力而來，因為從上至下關(guān)于支教的文件中都明確規(guī)定：不支教，晉職、晉級、評優(yōu)資格取消。教師們普遍認為，把支教作為硬性規(guī)定與晉職、晉級、評優(yōu)掛鉤，是一種無可奈何的制度，它不能從根本上調(diào)動大多數(shù)支教教師的積極性。所以，支教教師被動性很大。很多支教教師到農(nóng)村學(xué)校后，為了完成任務(wù)，像本校教師一樣，只是單純地上課，沒有把先進的教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)觀念帶到農(nóng)村學(xué)校?？梢哉f，這不是真正意義上的支教，充其量是為了完成政治任務(wù)，是“下鄉(xiāng)上課”或增加一點個人政治資本而已。

其次是支教教師素質(zhì)參差不齊。有些城鎮(zhèn)學(xué)校為了完成上級下達的任務(wù)，根據(jù)教師個人需要，如推算到哪一年該輪到哪些教師晉級了，便“合理”地安排這些教師去支教，學(xué)校真正的骨干教師、學(xué)科帶頭人是學(xué)校的招牌，一般是不會派去支教的。還有的學(xué)校是通過抽簽、抓鬮的形式選派支教教師，更有甚者是學(xué)?！澳┪惶仗摺被蚴瞧綍r不受校領(lǐng)導(dǎo)歡迎，早就有意要“安排”的對象，這樣導(dǎo)致支教隊伍素質(zhì)高低不一，水平參差不齊。這類人員在調(diào)查對象中有4人，占調(diào)查總數(shù)的26%。

再次是支教教師給農(nóng)村教師帶來心理逆差。為了讓下鄉(xiāng)支教者安心工作，關(guān)于支教的文件都規(guī)定：支教教師享受派出單位同級別教師的工資福利待遇。有的學(xué)校還出臺了種種優(yōu)惠政策，如在支教期間，按每人每月300至500元標準發(fā)放生活補貼，每月報銷一次往返交通費等。如此優(yōu)厚的待遇在一定程度上鼓動了城鎮(zhèn)教師去支教，但容易讓收入微薄的農(nóng)村教師產(chǎn)生心理失衡，都是教師，憑什么咱們同工不同酬？僅僅就因為是來自城里嗎？咱鄉(xiāng)村教師在艱苦的條件下工作一輩子呢！如此種種，鄉(xiāng)村學(xué)校教師對城鎮(zhèn)教師的心理反差加大，同時加劇了城鄉(xiāng)教師之間的心理隔閡，不平等感越加強烈。

最后是支教教師“兩頭忙”現(xiàn)象突出。表現(xiàn)在工作上面，部分支教教師是學(xué)校教學(xué)骨干或?qū)W科帶頭人，他們大多承擔(dān)著學(xué)校的重要工作，如管理、科研等。一旦支教走人，學(xué)校一時無法有適合的人選替代，許多事情仍得由支教教師完成，畢竟支教時間是短的，只有一年，于是支教教師不得不奔波在兩校之間；在生活方面，支教教師大多數(shù)年富力強，他們上有老、下有小，是家庭的頂梁柱。支教時許多雜事仍要完成，他們一心掛兩頭，條件好的地方可早上出去下午歸來，成為“走教”教師或“兩棲”教師。

原因有哪些？

首先是思想認識不足。部分教育管理部門和城鎮(zhèn)學(xué)校把支教工作當作政治任務(wù)來安排。在學(xué)期開學(xué)時召開支教會議、布置支教工作，聯(lián)系支教對口學(xué)校，此后，在對支教教師工作的實效性進行跟蹤評價，及時了解支教效果等方面均缺乏具體的措施，使支教工作成為支教教師的個人行為，大多支教教師只能憑著教師的責(zé)任心或良心去工作，其效果有好有壞不言而喻。

其次是受支教學(xué)校重視不夠。任何事情除了外因推進，關(guān)鍵還是內(nèi)因的趨動，如果缺乏內(nèi)因的主動追求，注定不會長久甚至要失敗。農(nóng)村學(xué)校往往對支教產(chǎn)生過高的期望，希望能解決本校在教育教學(xué)中遇到的一切問題，于是只是被動地等待輸入，管理層缺乏借助支教推動自己學(xué)校內(nèi)部發(fā)展的規(guī)劃，不能借助支教的有利時機激發(fā)本校教師的發(fā)展需求，沒有及時開展相應(yīng)的教學(xué)研究活動，甚至部分受支教學(xué)校干脆把支教教師像安排本校教師上課一樣給予安排上課科目，這樣的支教盡管形式上到位，但其內(nèi)容、質(zhì)量很難得到保證。

最后是支教活動形式單一。支教的宗旨是推動農(nóng)村教育發(fā)展，實現(xiàn)教育公平公正，支教教師帶去的往往不僅是課堂教學(xué)，而且還有較先進的教育思想、教育觀念，這些都需要通過恰當?shù)幕顒有问絹肀磉_。據(jù)了解，大部分支教工作往往采取支教教師到對口學(xué)校上課這一形式進行，支教教師上課期間會給某一班級學(xué)生帶來變化，但對所在學(xué)校的影響卻不夠充分。農(nóng)村學(xué)校教師任課較多，任務(wù)繁重，他們不可能有充足的時間去聽課，即使聽了課，如果沒有人說課、評課，受條件和水平的局限，教師的收獲也不能達到最大值。支教活動形式的單一阻礙了最終效果的實現(xiàn)。

怎樣提高效率？

要建立健全科學(xué)的經(jīng)費保障體系。各地大多對支教教師采取精神獎勵政策，應(yīng)有一定的專項經(jīng)費，要將支教經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算，或采取其他渠道，如企業(yè)贊助等方式，為支教單位和教師提供強有力的經(jīng)濟保障，同時建立經(jīng)費審查制度，對支教經(jīng)費進行專項督查，確保落到實處。

要建立科學(xué)的評價體系。一方面要建立對支教學(xué)校的評價激勵機制，將支教工作納入教育行政部門對支教學(xué)校的考核內(nèi)容，保障學(xué)校支持該項工作，另一方面要建立對支教教師的科學(xué)評價體系，既要有學(xué)校的評價，又要有校外尤其是學(xué)生家長的評價，既要有領(lǐng)導(dǎo)的評價，又要有老師及學(xué)生的評價。評價要客觀、全面，重點是工作績效，如教研風(fēng)氣、教學(xué)效果、教師觀念等。對優(yōu)秀支教單位或個人要給予適當?shù)奈镔|(zhì)與精神獎勵，對差的應(yīng)取消其享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。

要建立靈活的支教活動體系。組織骨干教師兼職支教。定期組織骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校兼職授課，將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村學(xué)校。

優(yōu)秀教師巡回講學(xué)。定期組織“優(yōu)秀教師講學(xué)團”到農(nóng)村學(xué)校巡回講學(xué)，讓優(yōu)秀教師通過上示范課、作專題報告等形式送教下鄉(xiāng)，指導(dǎo)學(xué)科的教學(xué)和研究，傳授先進的教育理念和方法。

實行導(dǎo)師制度。由支教學(xué)校有經(jīng)驗的教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人在對口學(xué)校帶幾名教師，每月定期堅持聽課指導(dǎo)，進行交流活動，促進對口學(xué)校本地教師迅速成長。

實行跟教學(xué)習(xí)制度。參照行政機關(guān)用人模式，對口學(xué)校選派教師到支教學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或跟教學(xué)習(xí)，體驗支教學(xué)校的管理、教學(xué)、研究等優(yōu)秀模式，開拓受支教學(xué)校教師視野，豐富其經(jīng)歷，鍛煉其成長。

開展跨校聯(lián)合校本研究。支教學(xué)校與對口學(xué)校成立聯(lián)合校本教研小組，組織跨校性校本研究。在跨校聯(lián)合體研究中，組織教師上研究課，作專題發(fā)言或作重點準備的點評，聯(lián)合校本教研負責(zé)人對上課、說課和點評作評價。同時，對口學(xué)校要借助支教之力充分開展校本研究，主動造血。

舉辦雙休日專題講座或培訓(xùn)。充分利用雙休日，支教學(xué)校根據(jù)對口學(xué)校的需要，舉辦雙休日專題講座或培訓(xùn)，大面積提高對口學(xué)校教師的素質(zhì)。

開設(shè)拓展型課程。城鎮(zhèn)支教教師根據(jù)自己的優(yōu)勢和學(xué)生的實際需要，在對口學(xué)校開設(shè)拓展型課程，指導(dǎo)、培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的興趣愛好，發(fā)展農(nóng)村學(xué)生特長教育，提高農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的基本素質(zhì)。

（作者單位：湖南省保靖民族中學(xué)）