體育教研員是推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的重要群體之一?！敖▏?guó)五十多年來(lái)，體育教研員為貫徹執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃、教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）、開展中小學(xué)體育教學(xué)研究、組織教改實(shí)驗(yàn)、提高體育教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平、組織推廣體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、普及教育理論等做出了大量的貢獻(xiàn)，為提高中小學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量做出了巨大的貢獻(xiàn)”。

筆者從湖北省影響面廣的區(qū)（縣）體育教研員在人數(shù)與兼職比例、工作環(huán)境與科研、培訓(xùn)與考評(píng)狀況等方面入手，探究我國(guó)體育教研員隊(duì)伍在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題。對(duì)促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中學(xué)校體育的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

湖北省市、區(qū)（縣）體育教研員現(xiàn)狀分析

1.人數(shù)的比例

目前湖北省13個(gè)地級(jí)市、35個(gè)市轄區(qū)、24個(gè)縣級(jí)市、40個(gè)縣共有專職與兼職體育教研員共109名。

調(diào)查的結(jié)果顯示，市級(jí)體育教研員、省級(jí)專職體育教研員1名，13個(gè)地市級(jí)共有體育教研員16名（咸寧和黃岡兩市為0），市平均人數(shù)1.23名，占全省體育教研員總數(shù)的14.6%。99個(gè)區(qū)（縣）級(jí)體育教研員92名，區(qū)（縣）平均人數(shù)為0.97名，占全省體育教研員總數(shù)的82.6%。除省會(huì)城市武漢（17個(gè)區(qū)、縣22名體育教研員）外，其他82個(gè)區(qū)（縣）只有體育教研員68名，平均為0.83人，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市級(jí)平均數(shù)。

2.專職、兼職情況

從調(diào)查結(jié)果顯示：專職體育教研員的人數(shù)58名，占總?cè)藬?shù)的53.2%，而兼職體育教研員的人數(shù)51名，占46.8%，兼職與專職體育教研員的人數(shù)大體持平。全省各區(qū)、縣體育教研員隊(duì)伍中，只有省會(huì)城市武漢全市配備了專職體育教研員，全市共有26名專職體育教研員，接近湖北省專職體育教研員人數(shù)的一半。而其他區(qū)、縣只有24名專職體育教研員，其中，恩施自治洲沒(méi)有配備一名專職體育教研員，全部為兼職的體育教研員，咸寧市則沒(méi)有一名專職或兼職的體育教研員。

選擇非體育專業(yè)的教研員兼任，勢(shì)必造成對(duì)體育學(xué)科的特點(diǎn)不熟，進(jìn)行學(xué)科教學(xué)研究無(wú)法深入，對(duì)體育教師的指導(dǎo)和交流中存在著一定的難度，工作中難以讓體育教師信服。由于教研員的身份特殊，他們既要從事教學(xué)的研究，又要深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教師實(shí)踐。同時(shí)，還要兼顧地方學(xué)科的建設(shè)，人員的組織協(xié)調(diào)以及教師的培訓(xùn)等諸多事項(xiàng)，他們的工作十分繁重和瑣碎。一個(gè)教研員同時(shí)兼任兩個(gè)學(xué)科的教研工作，其時(shí)間與精力無(wú)法顧及。兼職體育教研員在實(shí)際工作中，多數(shù)只是履行了教研員的一些日常管理與行政性事物工作，根本談不上專題教學(xué)研究。而教學(xué)研究是新時(shí)期教研工作的重要職能，是教研員工作的核心與基礎(chǔ)，沒(méi)有了教學(xué)研究根本無(wú)法指導(dǎo)與培訓(xùn)教師。這樣的體育教研員只能起到傳遞信息，組織協(xié)調(diào)工作的作用，充其量只是充當(dāng)一個(gè)“郵遞員”的角色。

3.工作環(huán)境狀況

我國(guó)各級(jí)教研室的管理體制行政隸屬系統(tǒng)及教研員社會(huì)的法定地位，都比較模糊，導(dǎo)致各級(jí)教研室的管理經(jīng)費(fèi)投入與建設(shè)受到嚴(yán)重影響。20世紀(jì)90年代后，國(guó)家教委對(duì)這一現(xiàn)象有了關(guān)注，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)研究室建設(shè)意見》的相關(guān)文件，要求各級(jí)教育行政部門加大對(duì)教研室建設(shè)投入，以及行政隸屬關(guān)系等有明確的規(guī)定，但各地方行政部門并沒(méi)有落實(shí)到位，有些問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好的解決。

調(diào)查結(jié)果顯示，在湖北省各級(jí)體育教研員的工作環(huán)境不盡相同，總體情況來(lái)看條件較差。在調(diào)查中，認(rèn)為條件較好的教研室主要是省會(huì)城市武漢及地市一級(jí)，其辦公室條件較好，有專門圖書資料、電腦、一定經(jīng)費(fèi)開支。認(rèn)為條件較差的教研室大多數(shù)是區(qū)、縣一級(jí)的教研室，有的專職或兼職教研員（體育教師）連固定的辦公地點(diǎn)都不具備。尤其是區(qū)、縣體育教研員在工作過(guò)程中，既要克服辦公條件落后給工作帶來(lái)的困難，還要面對(duì)體育教學(xué)與體育教研工作不被社會(huì)、學(xué)校以及地方教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)與教研室領(lǐng)導(dǎo)重視與支持的處境，其工作難度是較大的。

4.科研狀況

在被調(diào)查的專職和兼職體育教研員中，只有6人在國(guó)家級(jí)期刊發(fā)表體育教學(xué)方面的專業(yè)論文16篇，有26人在省級(jí)刊物發(fā)表過(guò)專業(yè)論文46篇，個(gè)人發(fā)表數(shù)量最多的為8篇，絕大多數(shù)區(qū)縣體育教研員在擔(dān)任體育教研員以來(lái)，沒(méi)有發(fā)表過(guò)一篇論文。在主持或參與教、科研項(xiàng)目方面，以省教研室主持的2個(gè)國(guó)家級(jí)課題研究中，有9人主持或參與了7項(xiàng)子課題（多數(shù)為同一子課題）的研究工作，有18人主持或參與20項(xiàng)省級(jí)教改實(shí)驗(yàn)課題的研究工作。

從調(diào)查問(wèn)卷的各項(xiàng)指標(biāo)綜合分析可以看出，區(qū)、縣體育教研員在科研方面的專業(yè)論文發(fā)表篇數(shù)過(guò)少；在主持或參與教改實(shí)驗(yàn)的科研項(xiàng)目研究工作方面，區(qū)、縣體育教研員主持或參與教、科研項(xiàng)目的人數(shù)過(guò)少；在指導(dǎo)本地區(qū)體育教師在各級(jí)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)優(yōu)比賽獲獎(jiǎng)的地區(qū)過(guò)窄，在湖北省舉辦的六屆評(píng)優(yōu)比賽中，一、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)中80%集中在武漢市、黃石市與宜昌、荊洲市為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)以及一些區(qū)、縣無(wú)專職體育教研員的地區(qū)與獲獎(jiǎng)無(wú)緣。

5.培訓(xùn)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

教研員產(chǎn)生于優(yōu)秀的教師隊(duì)伍群體，而教研員所扮演的角色，工作性質(zhì)、對(duì)象及職責(zé)與教師有較大的不同，一個(gè)優(yōu)秀的教師并不一定就能成為一名合格或優(yōu)秀的教研員。

20世紀(jì)末，世界科技與學(xué)術(shù)發(fā)展出現(xiàn)了新的綜合化趨勢(shì)。正如我國(guó)中小學(xué)學(xué)校體育教學(xué)正在實(shí)施的《體育與健康》新課程，就打破了傳統(tǒng)中小學(xué)體育教材與教學(xué)以競(jìng)技體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的單一模式，將提高學(xué)生身體與心理素質(zhì)相結(jié)合的新健康理念和人文思想教育融入課程的教材與教學(xué)當(dāng)中。這種課程改革所帶來(lái)的變化不僅僅是學(xué)科知識(shí)的綜合，也是我國(guó)教育發(fā)展史上的一次前所未有的重大的變革。這場(chǎng)在傳統(tǒng)教育體制、教材內(nèi)容、課程設(shè)置以及教師的教育觀念及教學(xué)手段與方法上引發(fā)的變革，對(duì)在受傳統(tǒng)教育觀念和體制下培養(yǎng)出來(lái)的教師而轉(zhuǎn)行的教研員，無(wú)論是在思想觀念、知識(shí)體系以及工作方式、方法上，都將是一種巨大的挑戰(zhàn)和無(wú)形的壓力。

調(diào)查結(jié)果顯示，只有18.8%的體育教研員在擔(dān)任體育教研員以來(lái)經(jīng)常有進(jìn)修學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，而58.4%以上的體育教研員在任職以來(lái)，幾乎沒(méi)有外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這部分體育教研員全部都是區(qū)縣一級(jí)的體育教研員。這說(shuō)明了區(qū)、縣一級(jí)體育教研員隊(duì)伍建設(shè)普遍得不到足夠的重視。

6.考評(píng)狀況

積極的考核與評(píng)價(jià)制度是促進(jìn)教研員隊(duì)伍發(fā)展的動(dòng)力和手段?！霸趯?duì)教研員的評(píng)價(jià)上既要重視職業(yè)精神、學(xué)習(xí)態(tài)度、意志品質(zhì)、自信心、合作意識(shí)與創(chuàng)新能力，又要注意工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中既要上級(jí)主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)又要尊重學(xué)校對(duì)教研員的評(píng)價(jià)和教研員的自我評(píng)價(jià)，使得教研員的評(píng)價(jià)既全面科學(xué)又民主。在傳統(tǒng)教研員的評(píng)價(jià)制度中，存在評(píng)價(jià)主體單一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏定量評(píng)價(jià)的硬度，教研員的評(píng)價(jià)掌握在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)手中，忽視了學(xué)校與基層教師對(duì)教研員的評(píng)價(jià)，缺乏客觀與公正性，體現(xiàn)不出真正的價(jià)值”。綜合我國(guó)多數(shù)省份各級(jí)教研室年終考核教研員的內(nèi)容，通常是以出勤與開展教研活動(dòng)的量化指標(biāo)來(lái)考核，以教研員自評(píng)與教研室領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的兩種方式進(jìn)行。其體系中強(qiáng)調(diào)了教研員完成考核指標(biāo)規(guī)定的工作任務(wù)，忽視了對(duì)教研員能力與工作成效考核與評(píng)價(jià)；在參與評(píng)價(jià)的主體方面，缺少社會(huì)即學(xué)校與教師對(duì)教研員工作成效的評(píng)價(jià)。

根據(jù)湖北省體育教研員選擇各自教研室對(duì)教研員考核“考勤、教研活動(dòng)、教研論文以及課題成果與獲獎(jiǎng)”四項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：選擇指標(biāo)在“二項(xiàng)”以下的占到48%，根本不考核的達(dá)到10%。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷做進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)這部分的教研員全部來(lái)自區(qū)、縣；在參與評(píng)價(jià)主體的統(tǒng)計(jì)結(jié)果方面顯示：只有12.8%的地方有學(xué)?；蝮w育教師參與了對(duì)體育教研員的評(píng)價(jià)，75.2%的只有教研室領(lǐng)導(dǎo)參與評(píng)價(jià)。這反映出在我國(guó)各級(jí)教研室對(duì)體育教研員的考核內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在著尺度不一、差別較大，參與評(píng)價(jià)主體單一的現(xiàn)象。在一些地方考評(píng)教研員的內(nèi)容較為全面，但評(píng)價(jià)的手段卻有失客觀公正，尤其是在區(qū)、縣一級(jí)，根本就沒(méi)有考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，或者有綜合考評(píng)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有得到具體落實(shí)和執(zhí)行。由于這種松散、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)體系，影響了體育教研員在地方中小學(xué)學(xué)校體育的教學(xué)改革與發(fā)展中所發(fā)揮的作用，阻礙了我國(guó)體育教研員隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

建議與對(duì)策

1.加強(qiáng)體育教研員隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)體系

首先，建立一支數(shù)量足、質(zhì)量高的專職體育教研員隊(duì)伍是搞好體育教研工作的前提。各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)《決定》精神，提高對(duì)學(xué)校體育工作與教研工作重要性的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)各級(jí)教研室的關(guān)注與經(jīng)費(fèi)投入，使專職體育教研員短缺的區(qū)、縣盡快解決人員配備的問(wèn)題。

其次，建立以省教研室體育教研員為龍頭，以市教研室體育教研員為骨干，區(qū)、縣教研室體育教研員為基層形成一個(gè)體育教研員合作群體。依托省教研室網(wǎng)站，設(shè)立體育教研專門網(wǎng)頁(yè)，利用現(xiàn)代化的工具和手段，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)傳達(dá)信息，交流學(xué)術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，推廣成果。解決目前各市之間互不交流、區(qū)縣體育教研員交流困難的局面，避免教研員因個(gè)人理解與經(jīng)驗(yàn)的偏差，而導(dǎo)致在教研活動(dòng)和指導(dǎo)中產(chǎn)生錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

最后，建立以市、區(qū)縣體育教研員為龍頭，中心學(xué)區(qū)為骨干，體育教師為基礎(chǔ)的合作網(wǎng)絡(luò)模式，有效解決教研員單兵作戰(zhàn)成效低下的現(xiàn)象，全面帶動(dòng)體育教師參與到體育教研工作中來(lái)，加速校本教研制度的建立。逐步形成省、市與區(qū)縣，市與市之間，區(qū)縣之間，教研員與學(xué)校、教師之間通力合作的新型教研網(wǎng)絡(luò)模式，提高體育教研員的水平，促進(jìn)湖北省體育教研員隊(duì)伍的建設(shè)。

2.加強(qiáng)體育教研員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

首先，各級(jí)教研室應(yīng)制定制度加強(qiáng)教研員對(duì)新課程與新時(shí)期教研職能轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)與理解，讓教研員在思想上轉(zhuǎn)變觀念，更新角色定位，規(guī)范行為，使得教研員有緊迫感，迫使教研員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，從而達(dá)到提高自身素質(zhì)與水平。

其次，省教研室利用寒、暑假，以聘請(qǐng)專家學(xué)者講座、組織短期培訓(xùn)班的方式，為各級(jí)體育教研員尤其是區(qū)、縣體育教研員進(jìn)行講學(xué)，搭建學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)。提高體育教研員的理論知識(shí)水平。

最后，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)教研員考研，與高等院校建立合作，為區(qū)、縣體育教研員提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，全面提高教研員知識(shí)與能力水平，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要的高層次、高水準(zhǔn)的體育教研員。

3.建立科學(xué)考評(píng)與選拔的機(jī)制

科學(xué)的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)教研員隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。各級(jí)教研室應(yīng)當(dāng)制定對(duì)教研員在教研工作與科研成果的考核標(biāo)準(zhǔn)，并將指標(biāo)進(jìn)行量化，在考核的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)教研員的實(shí)際工作成效采取結(jié)合教研員工作學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，對(duì)教研員在工作中的態(tài)度、能力、水平及成效進(jìn)行抽樣的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，作為定性指標(biāo)納入當(dāng)年教研員考核成績(jī)中去。對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)不合格的教研員退回原單位，重新在各校推薦的骨干教師中進(jìn)行綜合考核，然后聘用上崗，這樣既保證了教研員隊(duì)伍的合理流動(dòng)，又從源頭上提供高素質(zhì)骨干教師來(lái)?yè)?dān)任教研員的工作，有力地促進(jìn)了教研員隊(duì)伍的建設(shè)朝著高素質(zhì)、高水平方向發(fā)展。

（作者單位：湖北師范學(xué)院體育系）