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        關(guān)注制度改革 保障教師利益

        2007-01-01 00:00:00
        河南教育·基教版 2007年3期

        實施范圍

        此次事業(yè)單位收入分配制度改革的實施范圍包括下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

        教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。

        文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。

        農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

        交通、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。

        社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位。

        機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨立核算的事業(yè)單位。

        列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

        其他事業(yè)單位。

        工資制度的實施

        根據(jù)此次改革精神,事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

        崗位工資的實施分專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工人三類執(zhí)行。

        專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位,執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn),其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員,需經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn):聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn):聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

        在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前,專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn):聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn):聘任員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后,專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

        薪級工資的實施辦法是:工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位,結(jié)合工作表現(xiàn),套改相應(yīng)的薪級工資。套改年限是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學(xué)習(xí)時間(只適用于這次分配制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學(xué)習(xí)時間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù),如短于國家學(xué)制規(guī)定,按實際學(xué)習(xí)年限計算:如長于國家學(xué)制規(guī)定,按國家規(guī)定學(xué)制計算。任職年限是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計算的年限。套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。

        績效工資的實施由國家和省實行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定績效工資的分配??冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實績和貢獻(xiàn)為依據(jù),合理拉開差距。

        特殊崗位津貼補(bǔ)貼的實施辦法是:對在事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員,實行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法,規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項目、標(biāo)準(zhǔn)和實施范圍,明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件,建立動態(tài)管理機(jī)制。

        工資分類管理的實施

        對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況,實行工資分類管理。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)??冃ЧべY按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型實行不同的管理辦法。

        在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前,經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位,績效工資暫按工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定;經(jīng)費來源部分由財政支持和經(jīng)費自理的事業(yè)單位,績效工資總量可分別高出一定幅度。事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位,適當(dāng)增加績效工資總量;對公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位,相應(yīng)核減績效工資總量。

        對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位,核定績效工資總量時可給予適當(dāng)傾斜。

        正常調(diào)整工資辦法

        正常增加薪級工資:從2006年7月1日起,年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。

        崗位變動人員工資調(diào)整辦法:工作人員崗位變動后,從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定,薪級工資按以下辦法確定:由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位,原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的,執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資,第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點薪級工資的,薪級工資不變。由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位,薪級工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的,薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

        調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn):國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變動等因素,適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一組織實施。

        調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):國家根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策,適時調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

        新聘用人員工資待遇

        新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中專畢業(yè)生590元,大學(xué)??飘厴I(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元。獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

        見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后,上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

        獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元,獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后,按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

        到國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的大中專及以上畢業(yè)生,可提前轉(zhuǎn)正定級,轉(zhuǎn)正定級時薪級工資可適當(dāng)高定:其中,對在縣直單位工作的高定一級,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高定兩級。

        相關(guān)政策

        另據(jù)了解,中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。 這次套改增資,事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分,套改后納入績效工資總量;特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分,暫時予以保留,今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

        事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革,按照原聘崗位套改崗位工資和薪級工資作為計發(fā)生活費待遇的基數(shù),其計發(fā)比例仍按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

        被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽稱號,且1993年工資-制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員,仍保持榮譽的,薪級工資可適當(dāng)高定:曾經(jīng)高定過兩個及以上工資檔次的,可高定兩個薪級;曾經(jīng)高定過一個工資檔次的,可高定一個薪級。

        因同一事跡同時獲得過多個榮譽稱號的,不得重復(fù)高定薪級。

        相關(guān)鏈接

        新的中小學(xué)工資制度的主要內(nèi)容和工資構(gòu)成:新的中小學(xué)工資制度總稱為中小學(xué)職務(wù)(技術(shù))等級工資制。工作人員工資由職務(wù)(技術(shù))等級工資和津貼兩部分構(gòu)成。職務(wù)(技術(shù))等級工資為工資中固定的部分,主要體現(xiàn)工作能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)、勞動的重復(fù)復(fù)雜程度;津貼主要體現(xiàn)各類人員的崗位工作特點、勞動的數(shù)量和質(zhì)量。在各單工資總量構(gòu)成中,職務(wù)(技術(shù))等級工資部分占70%,津貼部分占30%。

        如何執(zhí)行中小學(xué)職務(wù)(技術(shù))等級工資標(biāo)準(zhǔn):(1)中小學(xué)教師實行國家統(tǒng)一的職務(wù)序列和職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。受聘中小學(xué)教師職務(wù)的人員,執(zhí)行中小學(xué)教師職務(wù)等新資標(biāo)準(zhǔn)。(2)中小學(xué)中其他各類專業(yè)技術(shù)人員分別執(zhí)行國家規(guī)定的同類人員的職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。(3)中小學(xué)行政人員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的事業(yè)單位職員職務(wù)等級工資制度,執(zhí)行職員職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。各級各類中小學(xué)校長等行政人員根據(jù)其學(xué)校的具體情況分剛執(zhí)行三至六級職員職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。行政職務(wù)與職員職務(wù)等級的對應(yīng)關(guān)系,由省級教育行政部門和人事部門具體確定。(4)中小學(xué)技術(shù)工人執(zhí)行技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn),普通工人執(zhí)行普通工人等級工資標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園保育員原則上執(zhí)行技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。

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