在有關高考的議論中，多數都是對高考弊端的指責，如說高考造成了區(qū)域教育不公、高考導致了中小學生沉重的學習負擔，等等。不過，我們應該看到，高考中出現的許多問題，在現象和本質之間存在著很大的區(qū)別。

一、傾斜的高考分數線問題

現象：高考造成傾斜的高考錄取分數線，這是中國教育的最大不公。

本質：各省(直轄市、自治區(qū))經濟文化發(fā)展的差異、高校布局不平衡，導致錄取比例不平衡。

考試公平與區(qū)域公平的矛盾，是一個自宋代以后就爭論不休的千古難題?？荚嚬绞侵竿耆罁荚嚦煽儊砉戒浫】忌?，區(qū)域公平是指通過區(qū)域配額來調控各地區(qū)之間考中人數的懸殊差異。在中國這么一個人口眾多、幅員遼闊、各地區(qū)經濟和文化教育差異極大的國家，這的確是一個不易解決的兩難問題。

多年來，隨著高考競爭的加劇以及幾個直轄市與一些落后省(自治區(qū))高考錄取率差距的加大，高考的錄取分數線向某些省(直轄市、自治區(qū))尤其是京、津、滬等幾個主要城市傾斜，由此也引發(fā)了越來越多的議論與關注。最近幾年來，幾乎每年在全國人大和政協“兩會”上，都有關于解決傾斜的高考分數線問題的提案。特別是近兩年，與此相關的“高考移民”問題更是成為輿論關注的焦點問題之一。一些人士認為，傾斜的高考分數線是中國教育的“最刺眼的不公”，由此也引發(fā)不少人對高考制度的質疑。一談到高考制度的公平性，部分人就會舉出此問題來反駁，將高考分數線的地區(qū)失衡歸罪于高考制度。

但是，傾斜的高考分數線只是問題的表象，區(qū)域不公并不是高考所造成的。沒有高考，區(qū)域錄取不公問題照樣存在，而且可能還更嚴重。從表面上看，因為高考制度，才造成傾斜的高考分數線問題，但實際上是高等學校分布不均、各地高等教育資源不平衡所致，高考只是將招生考試中的區(qū)域公平問題凸顯出來罷了。

20世紀20年代，各高校實行單獨考試、完全憑考試成績自行決定錄取，而各校在全國各省的錄取標準卻是統一的。由于各地區(qū)經濟、教育、文化發(fā)展水平存在很大差異，執(zhí)行同一個錄取標準導致了各省區(qū)之間升學率的不平衡，出現一些邊疆及文化落后省區(qū)絕少考生考上北大、清華的現象。為了解決邊疆省區(qū)及落后省區(qū)的升學機會嚴重偏低的問題，有關部門曾提出國立專門以上學校招生宜酌定各省區(qū)名額建議案，建議學校將招生名額的一部分分給各省區(qū)。然而由于考試及錄取權在高校，問題一直沒有得到妥善解決。1938～1940年實行國立公立大學統一招生考試以后，特別是中華人民共和國成立后，1952年建立了新的高考制度，逐漸在統一考試的基礎上，進行各校之間的調配，或實行計劃招生，這在一定程度上緩解了地區(qū)之間的不平衡狀況。

近30年來，隨著高等教育的迅速發(fā)展和地區(qū)之間經濟差距的拉大，各省(直轄市、自治區(qū))之間的重點大學錄取率差異明顯加大，許多人因此對高考制度大加撻伐。其實，如果沒有統一的高考制度，實行各校單獨招生，區(qū)域不公的問題照樣存在，而且高校自主權加大，反而可能加大區(qū)域錄取不平衡，區(qū)域不公問題更容易被掩蓋起來。

二、高考競爭日趨激烈問題

現象：高考競爭日趨激烈，導致不少負面影響。

本質：就業(yè)和社會地位的競爭在考場上體現出來。

近年來高考競爭越來越激烈。盡管中央三令五申提出要減輕學生負擔，但實際上，學生負擔并沒有減輕，在有的方面反而增加了。原來人們以為，進入高等教育大眾化階段以后，高考競爭的激烈程度將會有所減輕。然而，現在已經進入高等教育大眾化階段，在一些直轄市已接近高等教育普及化階段，但升學競爭卻依然非常激烈。的確，激烈的高考競爭對中小學教育確實產生不少負面的影響，如有的中學只抓智育而片面追求升學率，文理偏科，近視率攀升，體質下降，忽視求異思維和個性發(fā)展，學校辦不出特色等。許多人因此將這些問題的出現歸咎于高考制度，以為高考制度的存在導致了激烈的升學競爭，部分人甚至認為應該廢止高考制度以解決應試的弊端。

然而，高考導致競爭激烈只是問題的表象，究其本質，還是社會競爭激烈所造成的。高考的競爭歸根到底是社會地位的競爭。高考競爭加劇，不是高考制度本身造成的，實際上是當今越來越激烈的社會競爭在教育和考試上的反映。

中華民族是世界上最重視讀書、最重視子女教育的民族之一。我認為，中國人不僅高度重視教育，在一定意義上可以說是過度重視教育，許多家長在督促子女學習方面往往已不切實際?，F在中小學生的學習和升學壓力不只來自學校，更多地是來自于家長。當初中改為劃片就近入學之后，小學師生的課堂教學玉力已明顯減輕，但許多家長卻要求學校對孩子多加管教，或在晚上及休息日另找家教補習。事實上，導致未成年的中學生起早貪黑地苦讀的是我們成年人。中國的中小學生可能是世界上最辛苦的人群之一，透過現象看本質，根源卻在許多家長強烈的望子成龍的心態(tài)和錯誤的教育價值觀。

三、高考科目與考生負擔問題

現象：高考科目多因而考生負擔重。

本質：競爭性考試考生力圖將自己的能力發(fā)揮到極限所致。

長期以來，在高考改革的議論中，有一種說法認為，高考科目過多導致學生學習負擔過重，因而建議通過減少高考科目來減輕學生的學習負擔?；蛘哒f通過設立會考來全面考查高中的學習，這樣便可在不造成偏科的情況下減少高考科目，減輕學生負擔?，F在有的省的高考改革初步方案，是將考試科目減少到最低限度的三門，理由也是減少高考科目可以減輕學生的學習負擔。這又是有關高考改革的一個認識誤區(qū)。

其實，高考科目的多少與復習備考的負擔有一定的關系，但沒有根本的關系。一些學生偏好文科或理科是客觀事實，實行文理大綜合的考試科目不僅難以命題，而且會加重學生的負擔，尤其是心理負擔。因此，絕大多數省份經過對比實踐，都放棄了大綜合的考試科目。但分成文理兩類考試以后，對多數考生來說，考試科目的增減對學習負擔的影響并不很大，因為考一科與考五科的競爭程度相差不大。盡自己的最大努力，將自己的時間和能力發(fā)揮到極限，這是高考這類競爭性考試的必然現象。選拔性考試的一大功能便是使考試群體的成績保持一定的區(qū)分度，以便不同層次的考試成績需求者可以區(qū)別選擇。要使層次差別巨大的高校能夠選擇到合適的學生，高考成績必定要維持相當的區(qū)分度，否則大量考生扎堆在同一分數段，許多高校將無從選擇。當考試科目較多時，較容易保持一定的區(qū)分度。命題是古今各種考試中非常關鍵的一環(huán)。從理論上講，最好是用一些教材中的重點問題或時事中的重要事件來設問，更可以學以致用或選拔有用之才?？蓮拿}的實際來看，當多年考試之后，考生成績全面提高，既然要保持考試的難度和區(qū)分度，就幾乎是必然要出偏題甚至怪題，不如此則不足以防止猜題押題，也無法拉開距離，便于從眾多考生中挑選優(yōu)秀者。為了保持區(qū)分度和難度，出題者往往不按常規(guī)命題以擴大命題的范圍，但出偏題勢必增加考生的學習負擔，使考生窮于應付，并隨時迎合新內容和新題型想出新的對策。

如果考試科目較少，為了拉開考試成績距離，只好不按常規(guī)命題。而不按常規(guī)命題雖然大大增加了命題的范圍，擴充了題量，對防止考生猜題起了一定的作用，但偏題怪題層出不窮，使考生窮于應付，則增加了考生的學習負擔。這并非命題教師有意為難考生，與學生為敵，而是大規(guī)模選拔性考試迫使命題者走到了這一地步。

因此，考生負擔重并非由于高考科目多。在競爭性考試中，多數考生都會將自己的時間和能力發(fā)揮到極致，考一科如此，考五科亦然。僅靠減少幾個考試科目，不大可能減輕學生負擔，反而有可能導致學生更加偏科。

四、追求高考升學率問題

現象：中學極力追求高考升學率。

本質：家長和社會的期望所導致。

表面看片面追求升學率或應試教育的許多問題，如輕視德育、體育等現象是高考帶來的。但透過現象看本質，這些現象的根源是重視教育和學習、信奉讀書至上的社會傳統文化造成的，根源在于許多家長強烈的望子成龍的心態(tài)和錯誤的教育價值觀。高考像一面鏡子，照出了我們民族文化與心理的優(yōu)點和不足。如果中國人過度重視教育的價值觀不改變，升學競爭的激烈程度就不可能降低，即使是錄取率達到百分之百的時候也是如此。中華民族望子成龍的民族文化心理延續(xù)了幾千年，要人們實事求是地降低對子女的期望值，并不是一朝一夕能做到的。這種情況的改變，有待于我們民族素質的進一步提高及文化心理的進一步成熟，需要全社會的共同努力。

現行高考制度是傳統與現實作用的結果。高考改革不能脫離中國的歷史文化傳統和當代的社會現實，而必須扎根于中國社會的深厚文化土壤。為了解決中學片面追求升學率的問題，順利推行素質教育，多年來不少人主張將高考與高中脫鉤，即高三畢業(yè)生不在自己的高中報考，而到戶口所在地報考，把學生的報考程序全部放到居委會或者派出所。他們認為這樣做能使升學率的統計與學度脫鉤，各中學不再統計多少個學生考上“一本”高校，多少個學生考上“二本”高校，無法進行升學率的排名，這對素質教育的實施會產生非常大的作用。其實，這只是一廂情愿的設想。改為社會報考解決不了問題，報名社會化對中學追求升學率只是試圖用紙去包火而已。試想，即使是改為社會化報考，哪一個中學對自己的畢業(yè)生考上重點大學會不知情?哪一個中學對考上北大、清華或其他重點大學的學生會無法進行統計?退一步說，假如一個學生考上了大學或考上了重點大學，連自己的老師和班主任都不告知一聲，那么這個學生連基本的感恩都不懂，這樣的教育也就太失敗了。

中學追求高考升學率是一個必然現象，既然向高校輸送優(yōu)秀的人才是高中的主要任務之一，那么這種追求也就天經地義?，F在的問題是，一些學校為了追求升學率，最拿手的就是對學生集中進行灌、練、訓、測，“大運動量”地使用題海戰(zhàn)術，非常功利而片面地應試。如何改變或減輕這種片面應試的狀況，靠增加錄取率并不可行。前些年許多人提出的“提高錄取率可以解決片面追求高考升學率問題”等說法的不準確性，隨著許多地區(qū)高考錄取率的迅速提高，已逐漸被人們認識。關鍵還是要在考試的科學性上下工夫，真正使試題以考測能力為重，使死記硬背的訓練失去作用，使注重全面發(fā)展、靈活思考的學生有較多的可能獲得高分，這樣才能減少片面應試的有效性。

高考是一個典型的高競爭、高利害、高風險的大規(guī)模選拔性考試。從表象上看，高考不過是高等學校招收新生的考試，但高考絕不僅僅是教育考試，它同時還承擔著巨大的社會責任。除了具有為高校選拔合適人才、以考促學等教育功能之外，高考還具有維護社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進社會流動等社會功能。社會給高考加載了太多的重負。只要存在社會差別，就存在競爭。競爭乃無法消滅的客觀存在，只是在高考制度下，將考生將來的社會地位和前途的競爭集中體現到考場上來罷了。將眾多的社會矛盾集于一身，難免會有不能承受之重。因此，減少高考的負面影響，是一項長期而艱巨的任務，需要從文化傳統、人事制度、教育與考試制度等方面進行配套改革。