[摘要]生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部維護(hù)土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、持續(xù)生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理體制。

[關(guān)鍵詞]中國生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競爭力；鉆石模型

[中圖分類號(hào)]F323.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003—3890(2007)05—0005—05

一、引言

中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是在探索中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉謙吉于20世紀(jì)70年代末提出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益、社會(huì)利益共同考慮。這一觀點(diǎn)后來成為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征和核心。80年代中期，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及效益指標(biāo)的論述頗多(孫鴻良，1986)。同時(shí)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃等軟技術(shù)方面，也進(jìn)行了研究與應(yīng)用(韓純?nèi)宓龋?990；馬世駿，1987)。在實(shí)踐效果顯著、理論體系初步建立的基礎(chǔ)上，目前，作為一種特殊農(nóng)業(yè)形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)已作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，逐漸走上“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的道路。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)。它絕不是回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或回歸，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展向生態(tài)合理的方向轉(zhuǎn)化，是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)已演化為具有中國特色的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式(張壬午，1989)。

盡管國內(nèi)理論界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化予以肯定，但由于中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起步較晚，學(xué)者們對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究尚處于概念界說層面，多側(cè)重于生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理論和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)和應(yīng)用階段的探討，沒有形成完整的理論體系。即便涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，也僅停留于產(chǎn)業(yè)化與否的層面，對(duì)于新興的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力如何，學(xué)術(shù)界的研究甚少。眾所周知，在中國進(jìn)一步履行人世承諾和開放市場時(shí)，農(nóng)業(yè)將是受影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，而作為農(nóng)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論基礎(chǔ)缺乏、市場體制不健全的現(xiàn)狀下，也將不可避免地面臨眾多不可意料的沖擊。因此，從競爭力角度探索生態(tài)農(nóng)業(yè)新世紀(jì)發(fā)展前景和道路有其必要性和迫切性。這也與中共中央在“十一五規(guī)劃”中提出的關(guān)于“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低”的要求相符合。筆者在肯定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，運(yùn)用波特的鉆石模型，嘗試對(duì)影響中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六因素進(jìn)行分析，對(duì)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行探討。

二、鉆石模型及六因素分析

(一)鉆石模型的理論綜述

美國哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特教授在1990年出版的《國家競爭優(yōu)勢(shì)》一書中以“國家鉆石模型”來分析一國特定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力。波特認(rèn)為，一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)形成及提升其自身的競爭力有很大影響，其中影響最大、最直接的便是以下四個(gè)關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)與支持行業(yè)及企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競爭對(duì)手。

1．生產(chǎn)要素。其是指一個(gè)國家在特定產(chǎn)業(yè)競爭中有關(guān)生產(chǎn)方面的情況，可分為初級(jí)要素(如國土面積、地理位置、人口數(shù)量等)和高級(jí)要素(如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、知識(shí)資源等)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的國際競爭力而言，起決定性作用的應(yīng)該是高級(jí)要素，其包括生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、專業(yè)人才及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，目前中國仍比較薄弱，存在的主要問題有：共性技術(shù)薄弱、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)水平低等。為了進(jìn)一步解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的這一突出問題，加快中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“十五”國家科技攻關(guān)重大專項(xiàng)已將“生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究與示范”項(xiàng)目列入其中。此外，盡管資料顯示近年來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平正逐步提高，2004年農(nóng)村用電量及農(nóng)用化肥施用量較2000年分別增加62.4％、11.8％，但在依賴化肥、農(nóng)藥的高投入追求產(chǎn)量的同時(shí)，往往忽視了優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品安全這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其就后一指標(biāo)而言，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)中不使用化肥和農(nóng)藥，而是施用有機(jī)肥，并且采用輪作、間作種植等方式來提高土壤肥力，因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力提升影響不是很大。在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)方面，近年來有所提高，但幅度不大，2004年有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例和受過職業(yè)教育與培訓(xùn)人數(shù)比例較2000年分別提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)和1.37個(gè)百分點(diǎn)．

2．需求狀況。其是指本國市場對(duì)該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求如何。其主要包括三個(gè)方面：國內(nèi)購買者需求結(jié)構(gòu)與特征、需求規(guī)模和需求增長方式及國內(nèi)需求的國際化。

3．相關(guān)與支持行業(yè)。其指的是該行業(yè)的上游、下游行業(yè)或相關(guān)行業(yè)是否具有國際競爭力。

4．企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競爭狀況。其是指企業(yè)建立、組織和管理的環(huán)境及國內(nèi)競爭的性質(zhì)。

此外，鉆石模型的另外兩個(gè)重要影響因素是機(jī)遇和政府：機(jī)遇指企業(yè)能否借助偶發(fā)事件，如世界或區(qū)域需求的劇烈波動(dòng)、政府的突發(fā)政策變化、戰(zhàn)爭等，形成和提升產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)；影響因素——政府指政府政策與其他各因素的相互影響關(guān)系。

以上六因素共同構(gòu)成了完整的“鉆石模型體系”(如圖1)。波特認(rèn)為競爭優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)變化的，是會(huì)隨著時(shí)間發(fā)生轉(zhuǎn)換的；影響競爭優(yōu)勢(shì)的各個(gè)因素也是動(dòng)態(tài)變化的；要想獲得競爭優(yōu)勢(shì)，就必須使得整個(gè)菱形圖相互作用、相互影響，處于一種動(dòng)態(tài)運(yùn)作之中。

(二)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力的影響因素分析

1．中國生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素情況。一產(chǎn)業(yè)是否具備國際競爭力，生產(chǎn)要素的影響非常大。就生態(tài)農(nóng)業(yè)的初級(jí)要素或一般要素來看，其與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相似，包括土地、勞動(dòng)力等自然資源。作為農(nóng)業(yè)大國，中國土地總量較大，位居世界第三位。2004年耕地面積約12.24億公頃，但由于土地流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且荒漠化面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)，較2000年減少了4.52％。其中生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積1億多畝，僅占全國耕地面積的7％左右。目前國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和單位有528個(gè)，已批準(zhǔn)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)有166個(gè)。基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境在不斷惡化，在初級(jí)要素上所體現(xiàn)的競爭力較弱。

建立在高級(jí)要素基礎(chǔ)上的競爭優(yōu)勢(shì)與建立在初級(jí)要素上的競爭優(yōu)勢(shì)相比，其更加穩(wěn)定而不易喪失。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，對(duì)

2．中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求狀況。市場需求較大，會(huì)給該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，使該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本降低，從而獲得國際競爭優(yōu)勢(shì)、提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，由于其產(chǎn)品生產(chǎn)過程具有不使用化肥和農(nóng)藥等特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不高，價(jià)格通常會(huì)高出一般農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的2倍—3倍。但自改革開放以來，中國保持了GDP年均9.6％的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量增長了11倍。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和世界銀行數(shù)據(jù)，2005年，中國GDP達(dá)到22.35011美元，位居世界第四。隨著國內(nèi)生活水平的日益提高，人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也在不斷增加，在中國市場上，消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求一直處于不斷增長的態(tài)勢(shì)。

發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者對(duì)生態(tài)綠色產(chǎn)品的需求偏好，也促進(jìn)了國際貿(mào)易中對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的追求。在目前的國際貿(mào)易中，以生態(tài)環(huán)境安全和食品安全為主導(dǎo)的綠色壁壘已成為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一種主要的非關(guān)稅障礙。在1985－2004年的20年間，農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重由1985年的24.5％下降至2004年的3.9％。在一般農(nóng)產(chǎn)品在國際上頻頻受阻的情況下，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求的國際化取得了長足的發(fā)展，但由于存在各種制約因素，目前中國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力不強(qiáng)，出口比重僅占全球市場的不到1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國農(nóng)產(chǎn)品出口占全球市場份額3.3％的水平。

3．中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前投人要素包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、飼料、燃料等，產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工和銷售等。總體來看，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)行業(yè)和支持行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力較低。如中國的食品與包裝機(jī)械業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，目前達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的加工裝備僅占全部的5％—10％；整個(gè)行業(yè)落后20年—25年，且絕大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，基本上不具備自主研發(fā)能力。再以加工環(huán)節(jié)為例，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的加工與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的加工不同，它采取的是生態(tài)工業(yè)的加工模式，采用清潔生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加工，即不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染，還要實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品的無公害。這是中國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場時(shí)，達(dá)到對(duì)進(jìn)口國的綠色檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的必然選擇。顯而易見，這一過程的成本要遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的加工業(yè)。但近年來，綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展速度開始加快。2004年中國綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證增長61％，企業(yè)增長38.5％；有機(jī)食品企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證分別比去年增加45％和54.5％。

4．企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對(duì)手。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種全開放型的、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，對(duì)利潤的追求和實(shí)現(xiàn)是衡量其發(fā)展水平的重要指標(biāo)，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立在生產(chǎn)同經(jīng)營有效結(jié)合的理念基礎(chǔ)上的。企業(yè)作為利潤實(shí)現(xiàn)的載體，其經(jīng)營運(yùn)作方式必然對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

早期中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制長期處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，尤其是中國加入WTO后，農(nóng)村農(nóng)戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)方式與市場之間的矛盾日益突出。如：在全國1600萬畝茶園中，有70％是分散農(nóng)戶經(jīng)營的，難以實(shí)施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足日益增長的國內(nèi)外茶制品的供給。為了尋求解決矛盾的辦法，近年來，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提下，政府進(jìn)一步確立了農(nóng)戶的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村合作制、股份合作制、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有，迅速發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體也由最初的生態(tài)戶向龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營主體發(fā)展，使分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)向區(qū)域性社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。目前，中國農(nóng)業(yè)私營企業(yè)已達(dá)3.73萬戶，從業(yè)人員達(dá)52.18萬人；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)14萬個(gè)，連接400多萬農(nóng)戶；農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，開始成為活躍農(nóng)村市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要帶動(dòng)力量。

5．中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的機(jī)遇。機(jī)遇之所以重要，是因?yàn)槠淠苁挂粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭地位發(fā)生變化。對(duì)于中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，近年來面臨眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)大好，連續(xù)25年國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長9.6％，國內(nèi)需求不斷增加；2003年中國人均收入首次超過1000美元，達(dá)到1090美元，是1979年的6倍，人們生活水平逐步提高，對(duì)健康更加關(guān)注，從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也相應(yīng)提高。而其中最佳發(fā)展契機(jī)當(dāng)屬中國加入世貿(mào)組織，這為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步推廣、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提供了千載難逢的良機(jī)。

6．政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策。中國對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)始于20世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點(diǎn)示范。此后，政府繼續(xù)關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，制定了一系列方針、政策以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1993年，由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)頭的七個(gè)部委成立的全國生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組并向國務(wù)院提出了“關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的報(bào)告”，聯(lián)合在全國組織開展了51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，并制定了《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，提出中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的近期規(guī)劃和中長期發(fā)展目標(biāo)以及政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施，即近期目標(biāo)：2000—2010年分三批再建設(shè)3005個(gè)國家級(jí)示范縣，到2010年使全國國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范縣達(dá)到350個(gè)，并安排10個(gè)地市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；中期目標(biāo)：2011—2030年分4批再建設(shè)600個(gè)國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范縣、60個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)地市，使全國一半以上的區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)；遠(yuǎn)期目標(biāo)：2031—2050年再分4批建設(shè)1000個(gè)國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范縣和100個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)城市，并把規(guī)劃綱要的核心內(nèi)容分別納入了全國農(nóng)業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃。1997年國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門組織并實(shí)施了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，其中生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)被作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫區(qū)啟動(dòng)了“三峽庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的效果。2000年，又啟動(dòng)了第二批51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。2004年，為繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于識(shí)到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)已成為生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求，并使人們能夠正確地界定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。與此同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展品牌生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，這也是提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要舉措。

近年來，全球?qū)G色食品的需求急劇增長，應(yīng)該說中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)出口的前景廣闊，但要注意適應(yīng)發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高要求，特別是發(fā)達(dá)國家要求產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標(biāo)準(zhǔn)組織規(guī)定的IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)體系和IS014000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。為了克服綠色壁壘的不利影響，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、貿(mào)易進(jìn)行全程無公害化管理，同時(shí)認(rèn)真接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證，確保認(rèn)證的科學(xué)性和權(quán)威性，并且在包裝、標(biāo)簽、廣告等方面作出更具適應(yīng)性的調(diào)整，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場創(chuàng)造條件。此外企業(yè)還應(yīng)該采取積極“走出去”戰(zhàn)略，如近年來，東盟國家在家畜及肉產(chǎn)品、食糖、蔬菜等方面的關(guān)稅已大幅降低，這為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口提供了難得的商機(jī)。

(三)強(qiáng)化中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新

在中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，在改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的組織管理模式，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者等方面，已經(jīng)取得了一定的成效，目前應(yīng)當(dāng)大力提倡制度創(chuàng)新及組織創(chuàng)新。(1)加快中國生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。(2)不斷提高綠色化、一體化經(jīng)營的發(fā)展水平與質(zhì)量，形成多種形式的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易一體化的營銷新體制。(3)繼續(xù)大力扶持產(chǎn)業(yè)集群中的生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品。使之成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)袖型企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。從而延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞核心企業(yè)引進(jìn)相關(guān)上下游配套企業(yè)。(4)構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，充分利用電子商務(wù)等形式進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易。

(四)把握入世良機(jī)

中國入世，對(duì)于農(nóng)業(yè)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，則是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的大好時(shí)機(jī)。首先，應(yīng)按照世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)議》和中國的承諾，積極與世貿(mào)組織成員國互相開放農(nóng)產(chǎn)品市場。這將大大改善生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)環(huán)境，同時(shí)關(guān)稅的削減，也降低了出口成本，有競爭優(yōu)勢(shì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)進(jìn)人國外市場。其次，加入WTO后，中國還可以無條件地享受世貿(mào)組織成員的最惠國待遇和國民待遇，享受發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，享受《農(nóng)業(yè)大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的精神，農(nóng)業(yè)部嗣繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)開展了大量務(wù)實(shí)高效的工作，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)展順利，取得了顯著效益。

通過以上“鉆石模型”框架下的六因素分析，可以看出，經(jīng)過20多年的努力，中國已基本形成了國家、省、試點(diǎn)縣三級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)管理和推廣體系，初步建立起了生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論體系，頒布了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步走上了制度化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的軌道。盡管取得了一定的成績，但不可否認(rèn)，中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中仍存在許多的問題，總體競爭力水平較低。

三、進(jìn)一步提升中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的對(duì)策

(一)優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素

目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)分布區(qū)域范圍廣泛，但覆蓋面積較小，且受土地流失壓力及生態(tài)環(huán)境相對(duì)惡劣的雙重影響，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率和生產(chǎn)效率低下。我們應(yīng)當(dāng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立適合中國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，合理擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)用地的征用中盡快建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律有效配置資源，組織生態(tài)環(huán)境建設(shè)，如：針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化問題，可通過改造坡耕地、推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

更為重要的是，還要進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的高級(jí)要素。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化、操作運(yùn)行程序化、組織管理模式化等為前提而運(yùn)行的，這便要求建立和完善包括質(zhì)量檢測(cè)體系、環(huán)境檢測(cè)與控制體系等相應(yīng)的支持體系。這樣對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的有機(jī)肥、有機(jī)種子以及生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)等才能有所保證，從而避免出現(xiàn)由于生態(tài)要素市場不健全而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。在專業(yè)人員素質(zhì)提高方面，要加大對(duì)農(nóng)民和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。除了要進(jìn)行常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)外，更重要的是要傳授有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營技術(shù)、市場營銷技術(shù)、組織管理技術(shù)以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等方面的內(nèi)容。

(二)進(jìn)一步拉動(dòng)國內(nèi)外市場需求

這幾年，打著生態(tài)產(chǎn)品名頭的各類商品充斥市場，這些商品良莠不分，易于混淆，大大挫傷了消費(fèi)者的購買積極性，甚至影響消費(fèi)市場。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品意識(shí)的培育，鼓勵(lì)科學(xué)的生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)行為勢(shì)在必行?？梢酝ㄟ^媒體的宣傳來加強(qiáng)社會(huì)輿論對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的導(dǎo)向，使人們認(rèn)《協(xié)議》的成果，實(shí)際上為生態(tài)農(nóng)業(yè)的國際化創(chuàng)造了穩(wěn)定的國際環(huán)境，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)借此機(jī)會(huì)與海外生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，學(xué)習(xí)如何實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。再次，人世后，農(nóng)產(chǎn)品面臨更多綠色壁壘的挑戰(zhàn)，但生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品只要把好技術(shù)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，其國際市場競爭力要大于同類傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。

(五)擴(kuò)大政府政策扶持的范圍

作為新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持和政策的保護(hù)。之前中國政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的重心在于“建設(shè)”，即實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)由無到有的過程。隨著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為了能夠增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，對(duì)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策提出了更高的要求，即政策的重心應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)“發(fā)展”轉(zhuǎn)移。(1)要繼續(xù)在投資上給予傾斜，但要拓寬資金來源渠道。除了從各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃出一定的比例外，政府還應(yīng)該積極鼓勵(lì)向私有企業(yè)籌資，引導(dǎo)民資、外資投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，以扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快優(yōu)勢(shì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。(2)出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)剛起步的生態(tài)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)采取減征或免征增值稅，對(duì)新開發(fā)的生態(tài)產(chǎn)品也可以緩征所得稅，并允許經(jīng)濟(jì)實(shí)體在稅前從產(chǎn)品經(jīng)營額中提取一定比例的技術(shù)改進(jìn)費(fèi)等。(3)制定與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。中國目前還沒有形成一部專門針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法制手段對(duì)制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的諸多問題予以解決。

總之，中國的農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，必須要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)是由資源浪費(fèi)的粗放經(jīng)營在走向資源節(jié)約的集約經(jīng)營的成功模式、是由破壞生態(tài)環(huán)境的掠奪式經(jīng)營走向資源開發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合的有效途徑，已成為中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，隨著其產(chǎn)業(yè)競爭力的進(jìn)一步提升，必將成為中國農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。

責(zé)任編輯：關(guān) 華

責(zé)任校對(duì)：孫 飛