近年來，雅安市雨城區(qū)在推進(jìn)城市化、工業(yè)化建設(shè)和水電、旅游開發(fā)中顯示出強(qiáng)勁勢頭，極大地推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，當(dāng)“鄉(xiāng)村里的都市”出現(xiàn)在雅安幽深的山谷時，不可避免地出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民。雅安市雨城區(qū)在保護(hù)失地農(nóng)民的利益，讓失地農(nóng)民安居樂業(yè)上進(jìn)行了有益的探索和嘗試。

故事篇

蓮山莊”的夫妻勞動競賽

1月12日，周公山溫泉“楷蓮山莊”的女主人王國蓮正忙個不停。5年前，寂靜的山村打出了溫泉，王國蓮一家要搬遷了。房屋搬遷、土地賠償算下來，總共只有10多萬元。10多萬元要吃一輩子顯然不可能，還得創(chuàng)業(yè)。王國蓮和丈夫程榮楷商量，決定在靠近溫泉的公路邊修房子。2002年周公山溫泉第一家賓館營業(yè)，“楷蓮山莊”也在鞭炮聲中開張了。

“剛開張那段時間，把人累慘?！闭f起這幾年的生意，王國蓮毫不掩飾?？腿藖砹艘燥?，在這里搞建設(shè)的老板也要吃飯，“楷蓮山莊”成了游客接待點(diǎn)。王國蓮在家經(jīng)營餐飲，程榮楷在溫泉承包管道安裝、維修等小工程，夫妻倆似乎展開了勞動競賽，每人每年都要掙幾萬元。短短兩三年時間，借的錢全部還清了。

景聯(lián)俊的酸辣粉

雨城區(qū)上里古鎮(zhèn)以“茶馬古驛”、“水墨上里”著名川內(nèi)外。雨城區(qū)打造古鎮(zhèn)旅游景區(qū)時，把商貿(mào)區(qū)遷建黃家壩，讓古鎮(zhèn)景區(qū)與農(nóng)貿(mào)市場分散，規(guī)范景區(qū)發(fā)展。

筆者到上里采訪時，正逢上里趕場，黃家壩農(nóng)貿(mào)市場人聲鼎沸。景聯(lián)俊正在自家門面經(jīng)營酸辣粉，一元錢一碗，價廉物美，食客很多。景聯(lián)俊告訴我們，她家原在古鎮(zhèn)二仙橋附近，因古鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，搬到了黃家壩，修了一樓一底的兩間樓房，樓上住人，樓下開門面，除了自己經(jīng)營一間門面外，另一間租給了鎮(zhèn)農(nóng)技站，經(jīng)營收入和租金加在一起，一年有好幾千元，基本上可以維持一家人的生活。丈夫楊樹昌被古鎮(zhèn)管理局聘請，協(xié)助進(jìn)行古鎮(zhèn)管理，一家人生活得很滋潤。

變化篇

生存狀態(tài)徹底改變

“周公山溫泉開發(fā)，徹底改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式?！毖虐踩苏f。

溫泉開發(fā)涉及拆遷農(nóng)戶327戶，為此，政府新建了四個農(nóng)民小區(qū)。“我們的任務(wù)，一是要讓拆遷農(nóng)民搬得走，二是要讓他們富起來，實現(xiàn)安居樂業(yè)的目標(biāo)?！毖虐灿瓿菂^(qū)委書記蒲忠說。從事旅游業(yè)服務(wù)的，大多吃的是“青春飯”，不當(dāng)賓館服務(wù)員了，還得提供二次就業(yè)的機(jī)會。于是，鄉(xiāng)政府舉辦了多種職業(yè)技能培訓(xùn)，目的只有一個，讓失地農(nóng)民擺脫對土地的依賴，創(chuàng)造其他就業(yè)門路，生活得更好。

安居了樂業(yè)了

當(dāng)“鄉(xiāng)村里的都市”驀然間出現(xiàn)在山谷中時，喬遷新居的村民們除了喜悅外，更多的是對未來的擔(dān)憂。水口村的第一村支部書記張德強(qiáng)是草壩鎮(zhèn)政府的干部。據(jù)他介紹，水口村人多田地少的矛盾十分突出，他們的主要經(jīng)濟(jì)來源，一是利用500多畝的河灘，栽桑養(yǎng)蠶，二是經(jīng)營砂石?！昂訛┦撬诖宓你y庫。銀庫沒了，肯定要想其他辦法?！?/p>

另外，針對失地農(nóng)民的迫切需求，鎮(zhèn)政府依托草壩鎮(zhèn)的水禽品牌，開辦了“雅女縫紉培訓(xùn)班”等職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長，并組織外出務(wù)工。僅此一項，全村一年就可增加純收入120－150萬元。

思考篇

讓失地農(nóng)民安居樂業(yè)是黨委政府的職責(zé)

城市化、工業(yè)化在中國古老的大地上掀開了波瀾壯闊的新篇章，也剝離出一時間手足無措的農(nóng)民。一個新的社會群體——失地農(nóng)民隨之迅速擴(kuò)大。失地農(nóng)民，說是農(nóng)民，他們已經(jīng)沒有土地；說不是農(nóng)民，他們卻在城市的邊緣徘徊。

大力推進(jìn)城市化的過程，實質(zhì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過程。但如果處理不好失地農(nóng)民的問題，就有可能引起社會的不穩(wěn)定。從發(fā)展的角度來看，失地農(nóng)民現(xiàn)象并非洪水猛獸，它恰恰孕育著中國農(nóng)村發(fā)展的希望。維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，是黨委政府的根本職責(zé)。

如何讓農(nóng)民失地不失業(yè)？如何讓失地農(nóng)民生活得更加美好？

“只能創(chuàng)造條件，讓更多農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合，打破農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙受制約的局面，締造‘雙贏’。部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時代進(jìn)步的需要。但我們要讓農(nóng)民科學(xué)、合理地離開土地，將歷史發(fā)展的必然轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)農(nóng)民自身發(fā)展的愿望和要求。”蒲忠說。

城市化對農(nóng)民來講，應(yīng)該是陽光而不是陰影。但如何通過政府的決策去創(chuàng)造陽光，還需要我們更多地關(guān)注農(nóng)村、善待農(nóng)民。

愿更多的農(nóng)民沐浴在城市化的燦爛陽光下！