考察考核始終是干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。成都市大邑縣結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新干部考察考核評價(jià)機(jī)制，建立了以“民主測評、目標(biāo)量評、社會(huì)參評、組織考評”為主要內(nèi)容的“四評”干部考察考核評價(jià)體系，有效提高了干部考察考核工作質(zhì)量，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。

民主測評，突出指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性。傳統(tǒng)“德、能、勤、績、廉”測評辦法，對被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少。大邑縣為提高干部考察定量分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確度，增加測評內(nèi)容信息量，將考核項(xiàng)目細(xì)化為8個(gè)方面，涵蓋干部的思想品質(zhì)、工作業(yè)績、理論政策水平、工作能力、創(chuàng)新能力、性格特征、公眾形象、廉潔自律等方面。在考察干部時(shí)，根據(jù)考察側(cè)重點(diǎn)不同調(diào)整測評項(xiàng)目，做到有的放矢，形成可測可評可量化的要素。同時(shí)，采取述評結(jié)合，盡可能延長測評時(shí)間，盡可能保證測評主體獨(dú)立思考、獨(dú)立作業(yè)的空間，確保測評主體充分表達(dá)自己的意愿。另外，測評結(jié)果在參評范圍進(jìn)行通報(bào)，既使成員之間有比較、有差別，又增強(qiáng)了群眾對民主測評的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，形成了民主、開放、透明的信息反饋機(jī)制。

目標(biāo)量評，突出干部崗位的差異性。工作績效是一個(gè)干部政治品格和工作才能最直接的體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，大邑縣根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同，設(shè)置不同的考核指標(biāo)，對能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，賦予較大的分值和權(quán)重，改變了過去考核內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏明確量化標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。同時(shí)，為提高績效考核工作準(zhǔn)確度，強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”：顯性政績與隱性政績相結(jié)合；歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)努力相結(jié)合，針對不同部門、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量不同、工作難易程度不同、工作基礎(chǔ)不同，設(shè)置考核難度系數(shù)，采用不同的評判標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人貢獻(xiàn)與集體成果相結(jié)合，根據(jù)不同職位、不同分工和所起的不同作用按主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)的能力特點(diǎn)和所需素質(zhì)制訂不同的重點(diǎn)考核指標(biāo)，使實(shí)績認(rèn)定更加科學(xué)。

社會(huì)參評，突出群眾參與的廣泛性。2006年底，大邑縣再次開展了一年一度的社會(huì)評議工作，社會(huì)各界群眾代表共2000余人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、重點(diǎn)工作和項(xiàng)目進(jìn)行“打分”，共發(fā)放評議表1780份、調(diào)查問卷440份，進(jìn)一步深化了“民評官”、“下評上”。一是評議內(nèi)容重點(diǎn)突出。突出針對性、可比性和有效性，主要評議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、政務(wù)公開、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要工作和重大部署，通過“以事評人”來促進(jìn)工作。二是參評人員廣泛。在評議中，針對不同群體對重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的熟悉及認(rèn)知程度，采取按比例隨機(jī)抽樣的方法，分別確定不同群體的參評人數(shù)，確保結(jié)構(gòu)分布和崗位分布合理、廣泛。三是合理運(yùn)用評議結(jié)果。對評議結(jié)果和群眾所提意見、建議“原汁原味”向社會(huì)公布，評議結(jié)果與目標(biāo)考核、創(chuàng)先爭優(yōu)、干部任用掛鉤。

組織考評，突出綜合分析的全面性。評價(jià)一個(gè)干部，既不能簡單地以票取人（民主測評票、社會(huì)評議票），也不能只看目標(biāo)考核，兩眼緊盯GDP，必須結(jié)合實(shí)際，綜合分析判斷。大邑縣按照“分類定量，綜合定性；過程定量，結(jié)果定性”的原則，在對目標(biāo)量評、民主測評、社會(huì)參評按5∶3∶2加權(quán)積分排序的基礎(chǔ)上，召開組織部部務(wù)會(huì)，并邀請組織部部風(fēng)監(jiān)督員到會(huì)監(jiān)督，對干部考察考核情況進(jìn)行綜合分析評價(jià)。評價(jià)既看重目標(biāo)量評、民主測評、社會(huì)參評加權(quán)積分排序情況，又注重組工干部、部風(fēng)監(jiān)督員對干部的日常跟蹤考察、民意調(diào)查所掌握的情況，力求全面、真實(shí)、客觀地對考察對象進(jìn)行“完整畫像”。