治理商業(yè)賄賂,是要讓“潛規(guī)則”浮出水面,公開曝光,“重一奸之罪而止境內(nèi)之邪”,校正社會(huì)對(duì)待商業(yè)賄賂的不良心態(tài)。治理商業(yè)賄賂,須依靠法律、制度建設(shè),在全社會(huì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)理念和良好的交易環(huán)境
治理商業(yè)賄賂工作,是工商部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。工商部門需要建立信息靈敏、統(tǒng)一高效的打擊商業(yè)賄賂案件的長(zhǎng)效工作機(jī)制,與各相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,信息共享,協(xié)作配合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的打擊合力。工商部門要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈,與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過廣泛的輿論宣傳,教育廣大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者,樹立和崇尚公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,自覺抵制商業(yè)賄賂,不斷規(guī)范商業(yè)道德。通過正確的教育導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、制度導(dǎo)向和利益導(dǎo)向的推動(dòng),鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量勇于揭露和曝光商業(yè)賄賂行為,形成對(duì)商業(yè)賄賂行為的強(qiáng)大威懾力。借以擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂職能的認(rèn)識(shí),贏得廣大群眾的支持和參與,大力營(yíng)造全社會(huì)治理商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。
樹立信心,依法查辦案件。查辦商業(yè)賄賂案件難度大、阻力強(qiáng),面對(duì)“介入難、取證難、查處難”問題,辦案人員要樹立打硬仗、啃硬骨頭的思想,排除干擾,堅(jiān)定信心,依法嚴(yán)肅查辦大案要案。尤其對(duì)頂風(fēng)作案及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要嚴(yán)格依照法律法規(guī)從嚴(yán)處理。從2006年成都市工商系統(tǒng)立案查處的161件商業(yè)賄賂案件看,就主要涉及醫(yī)藥、圖書發(fā)行、食品銷售、建筑運(yùn)輸、汽車及配件銷售等與人民群眾生活息息相關(guān)的行業(yè),涉案金額達(dá)1839萬元。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度,充分發(fā)揮基層工商所網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向,把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。二是繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),建立和完善包括是否有不正當(dāng)交易行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案,充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、淘汰機(jī)制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律,加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。三是從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣商品等非法經(jīng)營(yíng)行為,加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的懲處力度,從源頭上鏟除滋生商業(yè)賄賂行為的土壤。在有效加強(qiáng)“治”的同時(shí)切實(shí)提高“建”的效果,使“治理”工作真正有助于加速公平誠(chéng)信的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成。
搞好部門協(xié)作配合。工商部門需進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等有關(guān)部門的協(xié)作配合,爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,在突破大案要案上依靠整體合力,形成治“賄”氛圍,建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制,達(dá)到信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的治理商業(yè)賄賂的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度。充分動(dòng)員社會(huì)力量和發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的作用,暢通案件渠道,擴(kuò)大案源,發(fā)動(dòng)群眾積極參與反商業(yè)賄賂斗爭(zhēng),讓商業(yè)賄賂者無處藏身。同時(shí)加大日常檢查密度,從根本上防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,引導(dǎo)企業(yè)防微杜漸,廉潔自律,從源頭上防治商業(yè)賄賂,強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),幫助企業(yè)增強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局是治理商業(yè)賄賂工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,需要保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者,堅(jiān)決打擊違法亂紀(jì)行為,既要力查案件,又要加強(qiáng)教育。只有標(biāo)本兼治,才能取得真正的成效。