我省緊緊圍繞群眾反映的突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展，清明政治環(huán)境正在逐步形成

◎本刊記者 薛 萍

2007年1月30日至31日，在經(jīng)歷了連續(xù)的陰冷冬日后，成都迎來了明媚的陽光。中國共產(chǎn)黨四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)第八次全體會(huì)議，在金牛賓館隆重舉行。省委書記杜青林出席全會(huì)并作了重要講話。

“要按照省委‘堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川’的要求和推進(jìn)‘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越’的戰(zhàn)略構(gòu)想，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題，緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好大案要案的查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為黨的十七大和省第九次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造良好的政治氛圍?！比珪?huì)的聲音高度一致。

和諧四川，在清明的政治環(huán)境中、在省委一系列重大部署中正充滿希望地孕育著。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：加強(qiáng)監(jiān)督檢查

嚴(yán)肅處理搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，欺上瞞下、弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益的行為。

省委八屆八次全會(huì)提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的工作主題在本次會(huì)議得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。全會(huì)指出，要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，嚴(yán)肅處理搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，欺上瞞下、弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)制。圍繞安全生產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全完善安全事故防范機(jī)制，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為，堅(jiān)決追究、查處重特大安全事故的責(zé)任和腐敗問題。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境污染問題，嚴(yán)肅懲治破壞資源、污染環(huán)境等方面的違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)：扎實(shí)推進(jìn)

集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。大力倡導(dǎo)和培育胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，在我省干部黨員中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，也成為本次會(huì)議的重要議題。

“切實(shí)做到‘為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉’；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，‘用心想事、用心謀事、用心干事’；注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。”成為大會(huì)一致的意見。

同時(shí)，大會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置、以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的；違反政策規(guī)定多處占房、超標(biāo)準(zhǔn)占房和集資建房的；以借為名占用他人住房、汽車的；超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、公車私用的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)模唤栉兴送顿Y證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的；為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的；與不法商人、企業(yè)主勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正。繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦等問題。

查辦案件：保持工作力度

嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等案件。

近年來，群眾對(duì)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，工程建設(shè)領(lǐng)域搞圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招投標(biāo)和規(guī)避招投標(biāo)以及層層轉(zhuǎn)包的案件，資源配置領(lǐng)域非法批地、擅自變更規(guī)劃以及違規(guī)審批礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)等案件反應(yīng)強(qiáng)烈。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)這些案件要嚴(yán)厲查辦。同時(shí)，要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，違反組織人事紀(jì)律的案件，涉及惠農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金的案件，在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、住房公積金管理、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。對(duì)誣告的要及時(shí)查處，問題要及時(shí)澄清。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法規(guī)制度，形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

損害群眾利益的不正之風(fēng)：堅(jiān)決糾正

重點(diǎn)解決食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。

對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)，我省一直高度重視并采取措施堅(jiān)決予以糾正。本次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要配合有關(guān)部門建立維護(hù)群眾利益相關(guān)制度，進(jìn)一步健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)對(duì)省委“十大惠民行動(dòng)”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。督促和會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步做好征地拆遷和移民補(bǔ)償安置工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的問題。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

治本抓源頭：著力創(chuàng)新

以制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、政府采購等方面的改革。

如何加大治本抓源頭工作力度？全會(huì)提出，要按照中央和省委、省政府的部署，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、政府采購等方面的改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源。強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行一直是全社會(huì)關(guān)注的問題。大會(huì)重申，要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。深入開展巡視工作，強(qiáng)化巡視成果的綜合運(yùn)用，不斷提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善和落實(shí)廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。規(guī)范國有企業(yè)改制，防止國有資產(chǎn)流失。

始終堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”的思路，進(jìn)一步加大改革發(fā)展力度，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)健康順利向前發(fā)展——省委的決心堅(jiān)定不移。

有中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全省廣大黨員干部和人民群眾的積極參與，我們相信，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、政治清明、人民安居樂業(yè)的“和諧四川”的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！