2006年9月1日施行的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中提出：“建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全?！薄案骷壗逃?、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)?！边@些要求已經(jīng)不僅僅是學(xué)校之內(nèi)的安全管理，而是擴展到了社會大環(huán)境的管理問題上。

然而，大環(huán)境學(xué)生安全是一個復(fù)雜的綜合機制，安全與危險的原因是多元化的，因此，要建立大環(huán)境中的學(xué)生安全網(wǎng)，形成大環(huán)境內(nèi)的學(xué)校安全管理機制，必須從改善大環(huán)境著手，防止有害學(xué)生安全的事故發(fā)生。為此，一方面，要求學(xué)校健全本身的各項安全規(guī)章制度，完善安全管理體制，與眾多部門協(xié)調(diào)、合作，一起建立和完善校園周邊的學(xué)生安全管理機制，嚴防學(xué)生社會活動中各類安全事故的發(fā)生；另一方面，凡有學(xué)校存在的社會區(qū)域，其人民政府要領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)部門建立和完善學(xué)校安全及學(xué)生安全活動的各項管理制度，強化本地大環(huán)境學(xué)校安全防范意識，增強對學(xué)生安全的環(huán)境保障能力。

一、學(xué)校要加強與本地政府、公安、交通等部門及社區(qū)、家庭之間的聯(lián)系。主動出擊，讓安全工作由校園走向社會

1.學(xué)校安全管理應(yīng)內(nèi)防與外治相結(jié)合，利用各種方式和機會發(fā)展各種內(nèi)外關(guān)系，建立相互支持、信任與合作的雙向性學(xué)生安全管理工作機制；推動政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極參與社區(qū)服務(wù)，爭取社區(qū)和家庭對學(xué)生安全的支持和幫助；挖掘社會潛力，充分利用各行政執(zhí)法部門和熱心人士來對校園加大保護力度。

2.學(xué)校要主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合行動，治理危害學(xué)生安全的諸如文化環(huán)境、交通秩序等問題；共同考慮如何凈化社會環(huán)境及如何持續(xù)凈化的問題；監(jiān)督和解決導(dǎo)致學(xué)生各種危險行為的問題，實現(xiàn)早期預(yù)防和及時保護。

3學(xué)校應(yīng)向周邊區(qū)域單位和廣大公眾傳授學(xué)生安全基本知識，如交通安全、飲食安全、運動安全、消防安全、防止溺水、人際交往安全、家居安全等方面的知識。同時，還要依靠公安、衛(wèi)生等部門對社會各界進行學(xué)生安全教育，樹立大環(huán)境中的學(xué)生安全意識，普及應(yīng)急處理、救護的相關(guān)知識，以保證萬一事故發(fā)生，對學(xué)生的傷害能降到最低限度。

二、人民政府應(yīng)該擔負起保護學(xué)校安全的職責(zé)，建立和完善以保障學(xué)生安全為目標的環(huán)境保障機制

1.人民政府應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)公安、司法、行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門，圍繞學(xué)生安全建立大環(huán)境管理系統(tǒng)，政策支持，人力投入，以保障校園安全為目標，協(xié)助學(xué)校免受各類日常生活中的危險性環(huán)境威脅。圍繞學(xué)生安全目標，按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定的關(guān)系和運作機制，使環(huán)境優(yōu)化組合起來，形成一個有機的安全整體。

2.建立以政府為主的學(xué)生安全工作督導(dǎo)機制，預(yù)防校園外的各種學(xué)生傷害事故，保證在事故發(fā)生時及時采取救助行動，將學(xué)生個人和集體安全作為政府構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

3.以公安部門為主，與家庭、社區(qū)和備種有關(guān)機構(gòu)組織、各界人士相互合作，主動凈化學(xué)生的生活環(huán)境。針對面向?qū)W生的不良事件和犯罪行為進行重點預(yù)防和打擊，如恃強凌弱、勒索錢財、性犯罪等。

4.建立學(xué)校內(nèi)和大環(huán)境之間的有關(guān)學(xué)生安全的信息管理制度，保障有暢通的溝通渠道。建立和完善包括學(xué)校、社區(qū)組織、家庭、單位及社區(qū)居民等情況的信息收集、分析和傳播系統(tǒng)。通過各種傳播媒介，及時傳播、發(fā)布各種安全信息，增加社會各界與校園安全工作的合作機會，使學(xué)校安全管理社會化。調(diào)動環(huán)境中蘊藏著的一切維護學(xué)生安全的可能性，將學(xué)校安全管理的傳統(tǒng)組織模式轉(zhuǎn)變社會化的安全管理模式。

(責(zé) 編 曉 月)