●全面實施素質(zhì)教育，進一步加強和改進學(xué)校德育工作，加大基礎(chǔ)教育課程改革力度．保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程、開足課時。

●省政府已把農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新工程列入今年的十件實事，打算從今年起，利用兩年時間把全省貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)課桌凳全部更新配置一遍。

●扎實做好“兩基”迎接國檢工作，在確保我省“兩基”國檢順利通過并力爭取得優(yōu)異成績的同時，進一步鞏固提高基礎(chǔ)教育。

●今年，全省總投入25億元，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

2007年是全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會和省十屆人大五次會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵一年。黨的十六屆六中全會作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決策，把堅持教育優(yōu)先發(fā)展、促進教育公平擺在更加突出的位置，明確“逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4％”。這是十六屆六中全會決定中唯一的數(shù)字性指標，表達了黨和國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。省八次黨代會提出了加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動各級各類教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。省十屆人大五次會議在安排今年的工作時，把“堅持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會”作為今年工作的著力點和重要內(nèi)容，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入。教育事業(yè)的發(fā)展面臨著很好的機遇和環(huán)境，我們一定要抓住機遇，振奮精神，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地抓好各項工作的落實，推動教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2007年我省教育工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省八次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹黨的教育方針，深化改革，提高質(zhì)量，促進公平．規(guī)范管理，狠抓落實，保持穩(wěn)定，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。關(guān)于今年的具體工作，重點抓好以下10個方面：

1.全面實施素質(zhì)教育。一是進一步加強和改進學(xué)校德育工作。深入開展理想信念、愛國主義教育，組織開展形式多樣的社會主義榮辱觀教育活動，改進德育課程教學(xué)方法和考評辦法，豐富德育活動的載體和渠道，增強德育的針對性和實效性。加強學(xué)生心理健康教育和校園文化建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的班主任輔導(dǎo)員隊伍。二是加大基礎(chǔ)教育課程改革力度，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程、開足課時。強化教學(xué)研究和教師培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在動力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是高度重視學(xué)校體育、衛(wèi)生和美育工作。認真貫徹全國學(xué)校體育工作會議精神，廣泛深入開展“陽光體育運動”。全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》。發(fā)揮體育考試引導(dǎo)作用．青少年學(xué)生堅持每天鍛煉一小時，增強學(xué)生體質(zhì)。四是推進考試評價制度改革。積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生制度，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育質(zhì)量評價體系，逐步推廣將普通高中招生指標均衡分配到初中的招生制度，堅持義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)制度，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)和升學(xué)競爭壓力。五是建立推進素質(zhì)教育的激勵機制。鼓勵和支持各地因地制宜，改革創(chuàng)新，培育一批素質(zhì)教育示范區(qū)(校)，努力形成推動實施素質(zhì)教育的合力。

2.推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會議精神，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動政府落實新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求．集中財力．加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。認真實施農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。省政府已把農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新工程列入今年的十件實事，打算從今年起，利用兩年時間把全省貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)課桌凳全部更新配置一遍；全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，今年將投入2.89億元資金，新建1463個教學(xué)光盤播放點、8327個衛(wèi)星教學(xué)收視點、1012個計算機教室，工程完成后，將形成遍布全省農(nóng)村中小學(xué)校的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)。加大城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造力度，努力消除城鎮(zhèn)大班額和擇?，F(xiàn)象，從今年起，力爭3～5年內(nèi)完成城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造任務(wù)，使區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件達到基本標準。抓好城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援和城市教師支援農(nóng)村教育工作，鼓勵更多的城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校開展支教、送課、教研指導(dǎo)等多種形式的幫扶活動，積極鼓勵并組織落實高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育工作。

扎實做好迎接“兩基”國檢工作。今年上半年，我省“兩基”要接受國檢，省政府已專門開會進行了安排部署。各地要按照省政府的要求，把這項工作做細、做實、做好。教育部門要充分發(fā)揮主力軍作用，爭取主動，當(dāng)好參謀，認真對照國檢標準要求尤其是七項指標，狠抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，不推不拖，不等不靠，確保各項工作順利推進?！皟苫眹鴻z對教育部門來說是一次難得的機遇，各級教育部門一定要把迎檢作為我們總結(jié)工作、查找差距、彌補不足、鞏固“兩基”成果的一次機會，在確保我省“兩基”國檢順利通過并力爭取得優(yōu)異成績的同時，進一步鞏固提高基礎(chǔ)教育。

3.認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。全面啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。這是中央和省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)中原崛起的一項重大決策，也是惠及千百萬人民群眾的一項民心工程，更是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項重要舉措。我們一定要精心部署，抓好落實，真正把好事辦好、辦實。一是加強宣傳。各地要把全省統(tǒng)一印制的“宣傳卡”、各縣印制的“致家長的公開信”，在春季開學(xué)前發(fā)到每一個農(nóng)村學(xué)生、家長手中。同時積極利用報刊、電視、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳新機制的重大意義、政策措施，做到家喻戶曉，人人皆知。二是加強調(diào)研。在推進新機制實施進程中，各級教育部門要細之又細，深之又深，慎之又慎，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的新問題，及時總結(jié)和推廣改革中形成的新經(jīng)驗，及時報告本地新機制的實施情況，確保新機制穩(wěn)步實施。同時高度關(guān)注教師津貼、補貼發(fā)放問題，保障教師切身利益，保持教師隊伍穩(wěn)定。三是搞好配合。各級教育行政部門要積極配合財政部門，做好落實新機制所需經(jīng)費的測算及預(yù)算編制工作，確保新機制所需資金全部納入財政預(yù)算。四是加強督察。新學(xué)期開學(xué)后，各地要立即組織一次新機制落實情況的全面檢查，重點檢查資金落實情況、收費規(guī)范情況、學(xué)校運轉(zhuǎn)情況及存在的主要問題等，檢查情況及時報教育廳，確保新機制改革扎實推進，各項政策措施得到貫徹落實．農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)得到真正減輕，學(xué)校運轉(zhuǎn)得到切實保障。

4.大力發(fā)展職業(yè)教育。目前，中等職業(yè)教育仍然是我省教育中的薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要充分認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，深入貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，采取有力措施，鞏固并擴大職業(yè)教育的發(fā)展成果。一是繼續(xù)擴大招生規(guī)模。通過實行目標責(zé)任制、聯(lián)合招生、合作辦學(xué)等有效途徑和措施．努力完成全省中等職業(yè)學(xué)校招生59萬人的任務(wù)。二是推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織實施好“四個計劃”，重點支持建設(shè)38個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、20個中等職業(yè)教育實訓(xùn)基地和25所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校，進一步改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。三是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。根據(jù)市場和社會需要．不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。強化職業(yè)學(xué)校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，抓好急需的技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。四是堅持以服務(wù)為宗旨，全面實施職業(yè)教育的“四大工程”，加強“三教統(tǒng)籌”，促進“農(nóng)科教”結(jié)合，充分發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)校的陣地作用，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用性人才培訓(xùn)，力爭完成勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)240萬人次，農(nóng)村實用性人才和技能型人才培訓(xùn)560萬人次，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

5.著力提高高等教育質(zhì)量。我省高等教育堅持“規(guī)模質(zhì)量并重，更加重視質(zhì)量”的指導(dǎo)思想。今年全國普通高校本?？朴媱澱猩?67萬人，較2005年增幅為5％。我們要積極爭取招生計劃增幅再高一點．與此同時，要著力提高高等教育質(zhì)量。一是加強“三重”建設(shè)。組織做好鄭州大學(xué)“十一五”“211工程”項目的論證。按照“211工程”標準，加快河南大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展。積極培育新的國家重點學(xué)科、省級以上重點實驗室和工程研發(fā)中心。積極做好第11批碩士點、博士點的授權(quán)申報、評審準備工作，力爭實現(xiàn)新突破。加強高校人文社科重點研究基地建設(shè)和管理，推動哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)高校適應(yīng)我省經(jīng)濟社會需求，合理調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，積極設(shè)置面向我省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，提升辦學(xué)水平。三是實施本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。推進教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，以評促建，以評促改，以評促管，做好河南大學(xué)等7所本科學(xué)校迎接教育部本科教學(xué)評估工作。各高校要進一步加大教學(xué)投人，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，扎實推進精品課程建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是認真實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”，大力推進研究生教育創(chuàng)新活動的開展，高度重視新批準的碩士點、博士點建設(shè)。五是擴大教育開放，加強教育國際合作與交流。引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強漢語國際推廣工作。六是充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，大力推動高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強服務(wù)社會和地方經(jīng)濟的能力，籌備召開河南省高?？萍紕?chuàng)新工作會議。

6.引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。一是加強對民辦學(xué)校的支持和指導(dǎo)，建立和完善民辦學(xué)校自律機制，引導(dǎo)民辦學(xué)校充實和完善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機構(gòu)．改進教學(xué)方式方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強教師隊伍建設(shè)，保障教師工資、福利待遇，為教師全身心投人教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好條件。二是加強民辦高校管理。民辦高校要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作；建立健全黨團組織，充實包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的黨務(wù)干部隊伍和思想政治工作隊伍，加強對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育，建立健全維護學(xué)校安全穩(wěn)定的工作體系；依法健全內(nèi)部管理體制；建立對民辦高校的督導(dǎo)制度，依法監(jiān)督、引導(dǎo)民辦學(xué)校的辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量。三是籌備召開全省民辦教育工作會議，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，力爭出臺進一步促進民辦教育健康發(fā)展的政策措施。

7.切實加強教師隊伍建設(shè)。一是將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。深入貫徹胡錦濤總書記給孟二冬同志女兒回信精神，大力開展向林州市鄉(xiāng)村教師王生英同志學(xué)習(xí)活動，進一步弘揚高尚師德，增強廣大教師的光榮感、責(zé)任感和使命感。二是將提升農(nóng)村教師素質(zhì)作為中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重點。繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，完成1萬名骨干教師培訓(xùn)任務(wù)。組織開展農(nóng)村青年教師崗位技能競賽活動，推進教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃、教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃和班主任培訓(xùn)計劃的實施，開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。三是將培養(yǎng)“雙師型”教師作為職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。全面實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，落實職業(yè)院校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實踐的要求，加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。四是將“人才強校工程”作為加強高校教師隊伍建設(shè)的抓手。加快高校人才培養(yǎng)和引進步伐，繼續(xù)面向海內(nèi)外引進30名特聘教授，選拔200名中青年教師進行重點培養(yǎng)，遴選100名中青年教師赴國外學(xué)習(xí)研修。

8.切實加強教育管理。教育事業(yè)迅速發(fā)展，對我們的管理能力和水平提出了新的更高的要求。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一定要認識到管理的重要性，通過規(guī)范管理、科學(xué)管理提高水平，促進發(fā)展。一是要堅持依法治教。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要加強法制教育，開展法制培訓(xùn)，增強法制意識，自覺遵守教育法律法規(guī)，大力推行政(校)務(wù)公開，接受學(xué)校和群眾的監(jiān)督。二是切實建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系，健全學(xué)校教學(xué)、行政、教師、學(xué)生、財務(wù)、資產(chǎn)、安全等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究。三是嚴格基建和財務(wù)管理。在基建管理上，要嚴格程序，全面實行招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制等管理制度，著重抓好基建項目和工程質(zhì)量管理．加強基建工程預(yù)決算審查管理，突出過程監(jiān)督，切實保證工程建設(shè)質(zhì)量，在財務(wù)管理上，要規(guī)范經(jīng)費支出，進一步提高教育財務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高資金使用效益，要加強辦學(xué)資金管理，堅持艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。

9.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記曾明確提出：加強領(lǐng)導(dǎo)干部“思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)”五個方面的作風(fēng)建設(shè)，樹立“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神，結(jié)合教育工作實際，堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的原則．深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，加強制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管人、管事，從根本上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤；切實解決損害群眾利益的突出問題，規(guī)范教育收費、招生、辦學(xué)行為，構(gòu)建和諧教育；加強物資采購、后勤等項工作的管理和監(jiān)督，鞏固治理商業(yè)賄賂專項工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制。各級教育部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要為教育戰(zhàn)線做出表率，大力弘揚求真務(wù)實精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，減少不必要的應(yīng)酬，集中時間和精力，多做些深入實際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事，真正做到為民、務(wù)實、清廉，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，推動教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

10.著力解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題。一是做好貧困家庭學(xué)生資助工作，使學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。今年，全省總投入25億元，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；繼續(xù)完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，認真落實高等教育國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度和國家助學(xué)貸款政策；鼓勵社會捐資助學(xué)，繼續(xù)實行“綠色通道”制度，鼓勵高校提供更多的勤工助學(xué)崗位；繼續(xù)做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作，探索建立高中階段貧困家庭學(xué)生資助制度。二是切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。認真落實畢業(yè)生就業(yè)工作的各項政策措施，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)絕對人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的明顯“雙增長”。三是規(guī)范教育收費行為。實行“陽光收費”，嚴格執(zhí)行收費政策，全面清理、規(guī)范和公布各級各類學(xué)校的收費項目和標準，繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和民主評議學(xué)校行風(fēng)活動。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費案件。四是繼續(xù)實施招生“陽光工程”。加強考試管理，嚴肅考風(fēng)考紀，嚴格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進一步加大對非法招生中介的打擊力度，維護招生工作的公開、公平、公正。五是保障弱勢群體接受義務(wù)教育權(quán)利。積極做好農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育工作，依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。出臺政策，對全省義務(wù)教育階段2.2萬名殘疾兒童全部免除學(xué)雜費、課本費和補助寄宿生生活費。六是加強和改進教育新聞宣傳工作，積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的力度，提高教育新聞宣傳工作質(zhì)量。重點加強新聞發(fā)布、先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和對外宣傳工作。

(責(zé) 編 劉 波)