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        沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示

        2007-01-01 00:00:00麻智輝劉曉東
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2007年1期

        摘要:沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的類型主要有原位膨脹型#65380;市場拉動型#65380;外來移植型和異地孵化型,它們是根據(jù)沿海地區(qū)各地的特點(diǎn)而形成的;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高了集群內(nèi)企業(yè)的競爭力,加快了當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程;沿海地區(qū)20多年產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),給予了我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)很大的啟發(fā):地方政府對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持和引導(dǎo)作用相當(dāng)重要;發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群一定要與本地的歷史和文化相結(jié)合,這樣的集群才是長久而有生命力的;要改善產(chǎn)業(yè)集群融資環(huán)境,拓寬產(chǎn)業(yè)集群融資渠道;培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)集聚#65377;

        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

        中圖分類號:F061.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0116-04

        沿海地區(qū)作為我國改革開放的前沿陣地,開全國之先河,率先在當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,并逐漸形成了一定的規(guī)模,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)#65377;縱觀沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,從無到有,從小到大,積累了極為豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn),值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒,從中尋找到一條適合本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功之路#65377;

        一#65380;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)

        改革開放以來,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,形成了“一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品”的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),并逐步形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)相對集中,具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,產(chǎn)#65380;供#65380;銷一條龍,科#65380;工#65380;貿(mào)一體化,營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣,進(jìn)而形成了產(chǎn)業(yè)集群#65377;沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:

        1.萌芽初期(20世紀(jì)80年代末)#65377;在改革開放初期,沿海地區(qū)以浙江#65380;廣東和蘇南等地區(qū)為代表,開始時(shí)家庭作坊多為社隊(duì)企業(yè)做配套,也有少數(shù)人憑借親戚或朋友在外地的關(guān)系自己銷售產(chǎn)品,這時(shí)地下交易市場非常活躍,家庭作坊得到了快速發(fā)展,形成各地的專業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)#65380;村)#65377;有些民營中小企業(yè)不斷向某一地區(qū)集中,企業(yè)數(shù)目大量增加,但這些企業(yè)之間尚未有明顯的聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部呈無序狀態(tài)#65377;這個(gè)階段生產(chǎn)工藝簡單,產(chǎn)品質(zhì)量檔次低,勞動生產(chǎn)率也很低,所有的工序基本可以在家庭內(nèi)完成,專業(yè)分工比較少#65377;由于當(dāng)時(shí)全國正處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期,所以產(chǎn)品的銷路相當(dāng)好,發(fā)展也非常快#65377;這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特點(diǎn)是:

        (1)企業(yè)組織形式以家庭作坊為主,輔以少量的聯(lián)戶經(jīng)營#65377;家庭作坊形式的企業(yè)規(guī)模小,以家庭勞動力為主,雇用少量工人#65377;

        (2)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序簡單#65377;這一階段企業(yè)一般以“代人加工”#65380;“來樣加工”和“來料加工”為主,僅僅從事產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)別環(huán)節(jié)和工序的生產(chǎn)活動#65377;

        (3)技術(shù)水平低#65377;生產(chǎn)工具以手工類型為主,也采用一些非傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備#65377;

        (4)營銷方式相對落后#65377;主要依靠供銷員的“游擊式”的原始營銷方式推銷產(chǎn)品#65377;為加強(qiáng)和供銷員的聯(lián)系,家庭企業(yè)大都在集鎮(zhèn)上設(shè)門市部即“前店后廠式”#65377;供銷員和生產(chǎn)企業(yè)之間并沒有固定的聯(lián)系,常常憑所接業(yè)務(wù)隨機(jī)地選擇生產(chǎn)企業(yè)#65377;交易頻率高,批量小,市場主要集中于邊遠(yuǎn)礦區(qū)#65377;

        2.成長擴(kuò)張時(shí)期(20世紀(jì)90年代初至90年代末)#65377;鄧小平南巡講話后,各地大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的股份制改造,促進(jìn)了家庭作坊的繁衍和成長#65377;此時(shí)企業(yè)間專業(yè)化分工深入到相當(dāng)水平,專業(yè)化分工結(jié)構(gòu)發(fā)生飛躍性改進(jìn),社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也因分工網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張而更為加強(qiáng),并且二者互相嵌套,一個(gè)低聚合的社區(qū)已漸形成#65377;集群成為成員企業(yè)的穩(wěn)定棲息地,并吸引來更多相關(guān)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)區(qū),甚至還衍生出商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)#65380;社會中介服務(wù)等專業(yè)組織#65377;這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特點(diǎn)是:

        (1)企業(yè)制度多樣化#65377;最初沿海地區(qū)民營企業(yè)幾乎全部都是家庭制企業(yè),但經(jīng)歷20世紀(jì)80年代的股份合作化和90年代初的集團(tuán)化之后,部分大企業(yè)的家族制企業(yè)制度不斷得以改善,股權(quán)不斷得到稀釋,由封閉走向開放;法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善,管理日趨科學(xué)化#65377;企業(yè)制度呈現(xiàn)多樣化的趨勢,個(gè)人獨(dú)資#65380;合伙制#65380;有限責(zé)任公司#65380;股份有限公司等同時(shí)并存,混合經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢初步形成#65377;

        (2)企業(yè)數(shù)量迅速增加,市場競爭日趨激烈#65377;由于民營企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,資金需求量少,幾臺機(jī)器#65380;幾個(gè)員工就能生產(chǎn),行業(yè)進(jìn)入的門檻低,生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般地冒了出來#65377;隨著企業(yè)數(shù)量的迅速增加,競爭異常激烈起來,為了爭奪客戶,各企業(yè)競相壓價(jià),甚至出現(xiàn)了過度競爭的勢頭#65377;

        3.深入發(fā)展期(20世紀(jì)90年代末至今):這個(gè)時(shí)期企業(yè)間分工精細(xì)化,工藝技術(shù)及產(chǎn)品技術(shù)大大創(chuàng)新,資產(chǎn)專業(yè)化程度達(dá)到相當(dāng)水平#65377;專業(yè)化分工的提高使企業(yè)間協(xié)調(diào)成為關(guān)鍵性問題,企業(yè)間以某種方式的整合一體化傾向增強(qiáng),這時(shí)如果集群能夠在不從根本上動搖集群優(yōu)勢的前提下,以靈活的方式實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)恼希髽I(yè)就會完成整體起飛,這要求集群內(nèi)有一個(gè)或若干某種意義上的中心締約者,成員間形成多維的#65380;制度化的聯(lián)系規(guī)則以及高度專門化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共機(jī)構(gòu),共享資源大大豐富,集群成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織,其發(fā)展呈現(xiàn)外向化勢頭,并具有一定的國際競爭力#65377;這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特點(diǎn)是:

        (1)以龍頭企業(yè)為中心的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)初步形成#65377;自20世紀(jì)90年代初始,部分強(qiáng)勢企業(yè)通過兼并擴(kuò)張,組建企業(yè)集團(tuán),規(guī)模迅速擴(kuò)大,成為行業(yè)中的龍頭#65377;他們紛紛建構(gòu)了自己的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò),致使集群內(nèi)企業(yè)之間競合關(guān)系發(fā)生變化,從自由競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)企業(yè)集團(tuán)的寡頭競爭,形成以這些企業(yè)集團(tuán)為核心的結(jié)構(gòu)模式#65377;在以企業(yè)集團(tuán)為中心的結(jié)構(gòu)模式中,銷售和生產(chǎn)從社會化分工轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部分工,集團(tuán)公司居主導(dǎo)地位,調(diào)節(jié)和組織企業(yè)之間的競爭和合作關(guān)系,整個(gè)集群結(jié)構(gòu)呈塔狀分布,居于塔尖的是少數(shù)企業(yè)集團(tuán),塔身和塔基是大量中小協(xié)作企業(yè)#65377;

        (2)營銷方式創(chuàng)新,市場范圍由國內(nèi)走向國際#65377;到20世紀(jì)90年代初,部分供銷員開始安營扎寨于某個(gè)城市,從“游商”變?yōu)椤白獭?,固定銷售一個(gè)或多個(gè)廠家的產(chǎn)品#65377;20世紀(jì)90年代中期以來,隨著生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,企業(yè)集團(tuán)將品牌資源和一定的資產(chǎn),與供銷大軍的優(yōu)勢互相嫁接,組建了遍布全國的獨(dú)享式銷售網(wǎng)絡(luò),銷售和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了某種意義上企業(yè)對市場的替代#65377;而且營銷手段日益先進(jìn),不少企業(yè)開展了電子商務(wù)#65377;隨著營銷方式的變革,營銷內(nèi)容由原先的簡單推銷商品,變?yōu)槭袌霾邉?,直接服?wù)用戶,反饋用戶信息,塑造企業(yè)形象的營銷服務(wù)#65377;企業(yè)對營銷的管理由以往的感情聯(lián)絡(luò)式轉(zhuǎn)向制度化,大大改善了市場營銷的機(jī)制和能力#65377;

        (3)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力開始形成#65377;這個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模,并形成了大企業(yè)集團(tuán),市場的競爭比較激烈,促使企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而迅速占領(lǐng)市場#65377;產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了競爭,競爭也同時(shí)提升了集群的競爭力,相互競爭給集群內(nèi)企業(yè)帶來了一定威脅,然而合適的競爭對手能夠有助于企業(yè)增加持久的競爭優(yōu)勢以及所處產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)#65377;企業(yè)可以通過自主創(chuàng)新#65380;模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新等不同形式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢,提高集群競爭力#65377;

        二#65380;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要類型與模式

        1.原位膨脹型#65377;在產(chǎn)業(yè)集群初生階段,它主要采取原位膨脹的發(fā)展模式,當(dāng)某一類產(chǎn)業(yè)在某一特定空間區(qū)位初萌生機(jī),由于贏利示范效應(yīng),則不斷有新的民間投資進(jìn)入,新的同類型民營企業(yè)開業(yè),逐漸形成了一個(gè)專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)#65377;在生產(chǎn)性企業(yè)集群衍生#65380;擴(kuò)張的同時(shí),商貿(mào)服務(wù)性企業(yè)也相依伴生繁衍,并促使專業(yè)市場的出現(xiàn)#65377;專業(yè)性市場的出現(xiàn)標(biāo)志著該產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入到快速膨脹擴(kuò)張期#65377;隨著市場交易規(guī)模的擴(kuò)大和市場輻射半徑的延伸,越來越多的民間資金和生產(chǎn)要素被誘致進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)集群區(qū),使產(chǎn)業(yè)集群在原生區(qū)位上出現(xiàn)全方位高速擴(kuò)張,企業(yè)數(shù)量#65380;就業(yè)人數(shù)#65380;產(chǎn)值規(guī)模呈幾何級數(shù)增長#65377;與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)分工進(jìn)一步深化,產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,產(chǎn)品品種#65380;門類更加豐富,新技術(shù)和新的管理方式不斷引進(jìn)#65380;普及,配套服務(wù)更加完善#65377;

        2.市場拉動型#65377;這種類型的產(chǎn)業(yè)集群的成長和演化基本上要依賴于市場與產(chǎn)業(yè)的互動方式來完成,其產(chǎn)業(yè)也是自下而上地通過企業(yè)對經(jīng)濟(jì)聚集帶來好處的追逐而自發(fā)形成的,所以其本身不可避免地會存在一定的問題,其中主要有:產(chǎn)品同質(zhì)性引發(fā)了低水平的過度競爭;成本低#65380;投入少和加工技術(shù)簡單等實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張容易被其他區(qū)域模仿,從而使得企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢難以保證;由于技術(shù)創(chuàng)新能力低,其市場的進(jìn)一步擴(kuò)大和市場風(fēng)險(xiǎn)都較為突出#65377;

        3.異地孵化型#65377;即在一個(gè)不同的通常距離較遠(yuǎn)的地理空間上孵化出與自身同質(zhì)的新的產(chǎn)業(yè)集群#65377;在異地孵化階段,原生的產(chǎn)業(yè)集群不但向外輸出商品,而且還向外輸出資金#65380;技術(shù)#65380;人才#65380;品牌等生產(chǎn)要素,以圖在原產(chǎn)業(yè)集群市場輻射力難及的地方構(gòu)筑一個(gè)新的小產(chǎn)業(yè)集群#65377;通過異地孵化,產(chǎn)業(yè)集群可以突破原生區(qū)位上的發(fā)展限制,開辟新的更廣闊的發(fā)展空間#65377;

        4.外來移植型#65377;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球正在不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移就是明證#65377;外來移植型的集群式民營企業(yè)正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果#65377;由于此類集群式民營企業(yè)對外來資本和國際市場的高度依賴,使其并未真正嵌入或根植于當(dāng)?shù)?,主要表現(xiàn)在:這些外資企業(yè)對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)差,沒有完全把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)納入其商品鏈中,“外生型”企業(yè)在當(dāng)?shù)氐木奂撬^“復(fù)制群居鏈”,即一些有著產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的上#65380;下游生產(chǎn)企業(yè)一窩蜂地相繼前來投資辦廠,以維持原有的生產(chǎn)聯(lián)系,從而造成了企業(yè)集群內(nèi)獨(dú)特的地方性文化特征的發(fā)展演變?nèi)?65380;約束力小#65377;這種企業(yè)具有可遷移性或者說可復(fù)制性,當(dāng)區(qū)位條件發(fā)生變化時(shí),容易空洞化#65377;

        三#65380;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成效

        1.提升了經(jīng)濟(jì)總量#65377;產(chǎn)業(yè)集群的形成對促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用,從江浙#65380;廣東等地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來看,企業(yè)分工協(xié)作不僅發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提高了整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率,降低了區(qū)域產(chǎn)業(yè)運(yùn)行成本,又形成了高效率的企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,使這些市縣的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力得到顯著增強(qiáng),躍入全省乃至全國先進(jìn)行列#65377;

        2.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級#65377;產(chǎn)業(yè)集群的形成,使企業(yè)的市場功能重新定位,部分規(guī)模企業(yè)為了專注市場和技術(shù)開發(fā),逐步把一些生產(chǎn)工序?qū)嵭型獍?,將一些質(zhì)量和資信較好的生產(chǎn)型#65380;經(jīng)銷型中小企業(yè)納入旗下,把生產(chǎn)中各種可分割的功能不斷從企業(yè)內(nèi)部剝離出去,一些如包裝#65380;印刷#65380;運(yùn)輸#65380;中介等服務(wù)企業(yè)開始興起,集群內(nèi)形成成品生產(chǎn)#65380;中間品生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)三個(gè)層次的分工協(xié)作體系#65377;形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),大量中小企業(yè)作配套的分工協(xié)作體系,加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式更加科學(xué)合理#65377;

        3.提高了集群內(nèi)企業(yè)的競爭力#65377;在產(chǎn)品技術(shù)日益分散化的今天,已經(jīng)沒有哪個(gè)企業(yè)能夠長期擁有生產(chǎn)某種產(chǎn)品的全部最新技術(shù),企業(yè)單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競爭的主動權(quán)#65377;為此,每個(gè)企業(yè)都可以采用外部資源并積極創(chuàng)造條件以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢增長,將企業(yè)的信息網(wǎng)擴(kuò)大到整個(gè)集群范圍,利用集群內(nèi)的資源#65380;品牌#65380;資金#65380;信息等要素進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),并借助與集群內(nèi)企業(yè)的合作,相互傳遞技術(shù),加快研究與開發(fā)的進(jìn)程,獲取本企業(yè)缺乏的信息和知識,實(shí)現(xiàn)群體的效益大于聯(lián)合前各個(gè)成員企業(yè)的個(gè)別效益之和的協(xié)同效應(yīng)#65377;成員企業(yè)利用運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)為紐帶形成的資源#65380;品牌#65380;信息等優(yōu)勢,既有競爭又有合作,既有分工又有整合,大量的同類企業(yè)幾乎在同一時(shí)期,以同一標(biāo)準(zhǔn)向市場推出同一產(chǎn)品,這就是協(xié)同效應(yīng)的放大,能大大地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,在整體效益提高的同時(shí),個(gè)體效益也得到一定的提高#65377;

        4.加快了城市化進(jìn)程的步伐#65377;城市發(fā)展需要培育企業(yè),更需要培育產(chǎn)業(yè);企業(yè)是城市的活力源泉,產(chǎn)業(yè)是城市的動力源泉#65377;產(chǎn)業(yè)集群化被認(rèn)為是城市化的“發(fā)動機(jī)”,是品牌經(jīng)濟(jì)向品牌城市跨越的強(qiáng)大動力源泉#65377;在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,細(xì)密的分工協(xié)作能夠?yàn)椴煌愋推髽I(yè)組織提供生存和發(fā)展空間,并能為不同層次的勞動者提供就業(yè)機(jī)會,從而帶動了商業(yè)人口的集聚#65377;同時(shí),以消費(fèi)集聚#65380;勞動力集聚的城市集聚效應(yīng)帶動多業(yè)集聚,使產(chǎn)業(yè)集聚向縱深延伸,拓寬了就業(yè)渠道,擴(kuò)大了就業(yè)容量,促進(jìn)了城市的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚成為各地以工業(yè)化帶動城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)#65377;以產(chǎn)業(yè)集群化帶動城市化,以城市化提升產(chǎn)業(yè)集群化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化與特色城市化的互動并進(jìn)#65377;

        四#65380;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

        浙江#65380;江蘇和廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在20多年的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),給了我們很大的啟發(fā)#65377;

        1.地方政府的支持#65380;引導(dǎo)作用對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相當(dāng)重要#65377;“在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中,地方政府不僅要做開明政府,放手讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更要做高明政府,加以引導(dǎo)#65380;扶持#65380;促進(jìn)#65377;”江浙#65380;廣東等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群能有今天的成就也是得益于當(dāng)?shù)卣峁┝艘粋€(gè)寬松的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓人們?nèi)ミM(jìn)行自發(fā)的制度創(chuàng)新和組織試驗(yàn),釋放出蘊(yùn)藏在人們中的創(chuàng)造精神#65377;但在產(chǎn)業(yè)集群的形成初期#65380;在產(chǎn)業(yè)集群的升級過程#65380;在產(chǎn)業(yè)集群成長的外部環(huán)境改善等方面,政府積極的扶持和引導(dǎo)有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢#65377;從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)成功的實(shí)踐中證明,地方政府通過產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向#65380;提供公共產(chǎn)品和服務(wù),對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展產(chǎn)生重要影響#65377;各地政府在營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境#65380;推動區(qū)域內(nèi)外的金融#65380;技術(shù)#65380;信息服務(wù)等組織機(jī)構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)合作#65380;激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成#65377;

        2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群一定要注意其與本地社會的互動機(jī)制的培育,使其扎根于本土的歷史和文化中,這樣的集群才是長久而有生命力的#65377;從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,蘊(yùn)涵在當(dāng)?shù)貧v史和文化中的內(nèi)生的制度性資源#65380;地域文化#65380;傳統(tǒng)工藝#65380;企業(yè)家精神等對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展影響很大,人們一般將其稱之為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的根植性#65377;否則,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就有可能“空殼化”或變成“飛地”的可能#65377;浙江省為什么能成為中國“老板”最多的省份?浙江人為什么對創(chuàng)業(yè)情有獨(dú)鐘?正如一位十分成功的企業(yè)家在談到創(chuàng)業(yè)理念時(shí)所說:“中國其他地方很多人有錢就炒股票,溫州人有錢就辦實(shí)業(yè)”,“有5 000元錢就想自己當(dāng)老板”#65377;這是改革開放初期浙江很多人的創(chuàng)業(yè)理念,正是這種敢冒風(fēng)險(xiǎn)#65380;務(wù)實(shí)開拓的創(chuàng)業(yè)觀,成就了浙江產(chǎn)業(yè)集群千帆競發(fā)#65380;快速成長的奇跡#65377;廣東#65380;江蘇#65380;福建等沿海其他省份的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也是如此,因此從這些地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況來看,區(qū)域文化所孕育的企業(yè)家精神,當(dāng)?shù)厝藗兊哪欠N敢于冒險(xiǎn)#65380;不斷開拓#65380;不怕失敗#65380;勇于探索的精神是推動產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要源泉#65377;

        3.改善產(chǎn)業(yè)集群融資環(huán)境,拓寬產(chǎn)業(yè)集群融資渠道#65377;中小企業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)大問題就是企業(yè)融資難,這也是產(chǎn)業(yè)集群成長過程中的最大攔路虎#65377;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在發(fā)展初期基本上無法在國有金融系統(tǒng)中得到支持,而是通過社會借貸的方式來獲得的,后來當(dāng)?shù)卣ㄟ^吸引和鼓勵(lì)社會各方面的投資,同時(shí)放寬民間資本準(zhǔn)入限制,改善產(chǎn)業(yè)集群投資環(huán)境,允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,組建民營中小金融機(jī)構(gòu);并且規(guī)范地下融資活動在法律和制度規(guī)定之內(nèi)將民間主體進(jìn)行的融資活動納入正式金融體系#65377;建立了民營企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制和貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金;建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要對象的信用擔(dān)保體系,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件;建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度#65380;資金資助制度#65380;信用評估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度#65380;行業(yè)協(xié)調(diào)與自律制度,同時(shí)推動企業(yè)互相擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展#65377;根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系,通過政府的積極引導(dǎo)和扶持,以市場化為原則,培育多層次#65380;多形式的風(fēng)險(xiǎn)投融資主體,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投融資的渠道,完善風(fēng)險(xiǎn)資本的融通市場,形成良性發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立和健全區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)投資體系,吸納更多的資金促進(jìn)中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力#65377;

        4.培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)集聚#65377;積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大#65380;帶動性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán),發(fā)揮其輻射#65380;示范#65380;信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用#65377;引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚,推動龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)#65380;質(zhì)量檢測#65380;財(cái)務(wù)結(jié)算等中心,提高龍頭企業(yè)的核心競爭力#65377;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來,形成一批專業(yè)化配套企業(yè),幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量#65380;標(biāo)準(zhǔn)#65380;管理等工作,積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟,努力提高龍頭企業(yè)的省內(nèi)配套率#65377;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種形式,對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組#65380;改造,發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng),逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚,通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低成本,增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢#65377;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)集群,圍繞龍頭企業(yè)#65380;名優(yōu)產(chǎn)品和大型項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)品牌培育,加快信息化建設(shè)與應(yīng)用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力#65377;

        參考資料:

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        [2] 王緝慈.解讀產(chǎn)業(yè)集群[C]//中國產(chǎn)業(yè)集群:第1輯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

        [3] 曾祥效.廣東專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)族群的形成與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[C]//.中國產(chǎn)業(yè)集群:第1輯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

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        (注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文)

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