長期以來我國以地大物博，人口眾多自居，然而我國各項資源的人均占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，人口眾多非但不是我們的優(yōu)勢，反而成了制約經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)擔(dān)。作為一種特殊的資源。人口具有生產(chǎn)性和消費性的雙重特征，這就決定了如果人口不經(jīng)過開發(fā)，就只能作為消費者存在，不能轉(zhuǎn)化為資本。在生產(chǎn)活動中發(fā)揮作用。然而，人力資本的積累不是與生俱來的，要經(jīng)過教育、培訓(xùn)、投資等獲得，進(jìn)而在生產(chǎn)中創(chuàng)造價值。只有當(dāng)眾多的人口都選到一定的人力資本存量時。人口優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步。

一、人力資本理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論

(一)人力資本基本理論

通常認(rèn)為區(qū)域人力資本是人力資本在區(qū)域上的體現(xiàn)，即該區(qū)域內(nèi)的人所擁有的體力、健康、資歷、經(jīng)驗、知識、技能及其他精神存量的總稱。從理論淵源上說，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人威廉·佩蒂第一個明確地將人視為資產(chǎn)，并試圖估算其經(jīng)濟(jì)價值。隨后，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密首次明確提出人力資本的概念。近代馬歇爾也指出：“一切資本中最有價值的莫過于投在人身上面的資本”。二十世紀(jì)五六十年代，人力資本理論作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個獨立分支，系統(tǒng)地產(chǎn)生和發(fā)展起來。西奧多·W·舒爾茨在其論文《人力資本：一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點》中結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長問題的分析首次明確提出人力資本的概念，闡述了人力資本投資的內(nèi)容以及對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用；美國當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家明塞爾，從個人收入分配和勞動經(jīng)濟(jì)問題的研究中進(jìn)入人力資本領(lǐng)域，開創(chuàng)了人力資本的方法；加里·貝克爾更是將微觀經(jīng)濟(jì)分析的領(lǐng)域擴(kuò)大到非市場行為的人類行為及其相互作用的廣闊領(lǐng)域，將新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本工具應(yīng)用于人力資本投資分析，提出了一套較為系統(tǒng)的人力資本理論框架，做出了巨大的貢獻(xiàn)。此后人力資本理論開始在理論和實踐上有了長足的發(fā)展。

(二)人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論

一般認(rèn)為決定經(jīng)濟(jì)增長的要素主要有四個方面，即：地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域性稟賦、人力資本和制度環(huán)境。而美國等國家經(jīng)濟(jì)增長核算結(jié)果表明，按照傳統(tǒng)的計量方法，人均收入的增長率大大高于人均資本的增長率，即總收入的增長率高于資本與勞動等要素投入的增長率之和，于是形成了所謂的增長“余差”。但是目前許多學(xué)者主要將目光停留在區(qū)域產(chǎn)業(yè)、制度環(huán)境、區(qū)域政策以及政府行為上。而未對人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用給予應(yīng)有的重視。于是就引發(fā)了一系列的問題。在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本投資對經(jīng)濟(jì)增長有著怎樣的支撐作用，如何發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用等。

人力資本和經(jīng)濟(jì)增長有著密切的關(guān)系，它已經(jīng)成為知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，土地、勞動力等自然資源是經(jīng)濟(jì)活動的要素；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，自然資源、物質(zhì)資本和勞動力是經(jīng)濟(jì)成長的動力源泉；知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資本地位凸顯，人力資本的積累，技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量。在某些情況下，即使不增加外生變量，也能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，這一驅(qū)動力就是人力資本的不斷積累。

首先，人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長的重要助推器。一方面，人力資本投資可以極大地提高人的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。為經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)勁的原動力；另一方面，較高的人力資本存量又是人類文明自身發(fā)展的一個重要標(biāo)志，投資越多。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。

其次，人力資本投資收益大于物質(zhì)資本投資收益，是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力支撐。人力資本是社會發(fā)展的重要因素，與物質(zhì)資本相比，更能推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。美國國民收入新增加的財富中有80%是由人力資本投資所提供的。只有20%左右來自物質(zhì)形態(tài)。

第三，人力資本投資有助于提高勞動者素質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)增長的可靠保證。它可以明顯改善勞動者素質(zhì)，與物質(zhì)資本結(jié)合起來創(chuàng)造財富，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長：經(jīng)濟(jì)的快速增長又可以提供更多的資金。正確處理人力資本和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，就可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，加快經(jīng)濟(jì)增長。

二、我國區(qū)域人力資本投資的聚類分析

(一)我國區(qū)域人力資本投資現(xiàn)狀

目前我國經(jīng)濟(jì)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，人力資本已成為有價值，最富有潛力的核心、關(guān)鍵資源，并成為最富增值效益的資本。然而，我國社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展極不平衡，區(qū)域人力資本投資也呈現(xiàn)出東高西低的顯著非均衡性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域則人力本聚集程度高，反之則低。這種非均衡性是在長期發(fā)展的歷史中形成的，并對未來人力資本的區(qū)域分布產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。由于人力資本開發(fā)過程需要的時間長。見效慢，而且開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益難以直接量化，因此當(dāng)決策者出于政績考慮的時候，往往在見效快、容易度量的物質(zhì)資本投資上下功夫，造成了投資決策的短期行為，而這種短期行為的危害性往往在經(jīng)歷了很長時間之后才會顯現(xiàn)出來，于是又進(jìn)一步增加了克服這種短期行為的難度。

(二)我國區(qū)域人力資本投資的聚類分析

根據(jù)人力資本投資的凝聚結(jié)果，可以把全國31個省、自治區(qū)、直轄市分為4類，第一類為北京、上海、天津、廣東、浙江、遼寧，說明這些地方人力資本投資水平都非常高；第二類為重慶、山東、福建、江蘇、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、陜西、安徽、廣西、江西、山西、湖北、湖南、海南、河南、河北，這些地區(qū)的相似性很大，人力資本投資處于中等水平；第三類為云南、甘肅、青海、新疆、貴州、寧夏．第四類只有一個就是西藏。人力資本投資水平比較落后。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長水平凝聚結(jié)果，同樣把全國31個省、自治區(qū)、直轄市分為4類：第一類為北京、上海、天津，這三個直轄市的經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)；第二類為江蘇、山東、浙江、廣東，屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)；第三類為福建、遼寧、河北、河南、內(nèi)蒙古、重慶、吉林、黑龍江、湖北、四川、陜西、甘肅、安徽、湖南、山西、廣西、江西，主要是中西部的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)：第四類經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)包括貴州、云南、寧夏、新疆、青海、海南、西藏。

結(jié)合以上兩個聚類分析的結(jié)果可以看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域人力資本投資具有很強(qiáng)的正相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京、上海、天津全部位于人力資本投資水平最高的第一類，廣大中西部地區(qū)人力資本投資水平相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)實力相對于第一類而言也較為落后，但廣東、浙江、遼寧等省在人力資本投資方面力度較大。因而從經(jīng)濟(jì)增長方面可以看出他們已脫離經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圈子，但人力資本投資水平較低的云南、甘肅、青海、新疆、貴州、寧夏、西藏等西部省區(qū)經(jīng)濟(jì)還比較落后。

三、對策及建議

據(jù)世界銀行測算，在依靠教育普及知識擴(kuò)展、技術(shù)等帶來勞動者素質(zhì)提高對經(jīng)濟(jì)增長的作用中，發(fā)達(dá)國家為49％，發(fā)展中國家為31％。人力資本在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已被許多國家的經(jīng)濟(jì)騰飛歷程所驗證。因此，要增加人力資本量，就要從以下幾個方面入手。

(一)優(yōu)化區(qū)域人力資本配置，暢通培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才的機(jī)制

要考慮區(qū)域人力資本的現(xiàn)狀(包括區(qū)域人力資本的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及人力資本的流動等方面)，將人力資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人力資本需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化未來行業(yè)或部門人力資本配置，決定近期和今后較長時間內(nèi)區(qū)域各類職業(yè)人力資本需求數(shù)量和質(zhì)量。

(二)加大區(qū)域人力資本開發(fā)力度，提高人口素質(zhì)

盡快完成在全國城鄉(xiāng)普及九年義務(wù)制教育目標(biāo)，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的全面覆蓋，大力提高各層次教育的質(zhì)量。同時強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)。使職業(yè)教育培訓(xùn)在人力資本開發(fā)方面和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

(三)完善區(qū)域人力資源管理體系．出臺相應(yīng)的配套政策

圍繞人力資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出相應(yīng)的人力資本政策、改革創(chuàng)新人事制度和勞動就業(yè)政策，全面提高勞動者素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成人力資本優(yōu)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提供保證。