成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組

1984年4月，廣州市委決定開始建設(shè)廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，4月24 H成立了廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由7名成員組成，時任廣州市委副書記的朱森林任組長，而當時負責組織開發(fā)區(qū)論證工作的是市委研究室，時任市委政研室主任的繆恩祿出任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；小組的四個成員分別是：時任市外經(jīng)委副主任的過沛南，時任市冶金局局長黃瑞源，時任市建委副主任董明訓(xùn)，時任市商委委員胡大任。后來增加了副市長石安海任副組長，這七個人組成了開發(fā)區(qū)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。為配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，調(diào)進了兩個工作人員，一個是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公主任，由時任市旅游局副局長、東方賓館總經(jīng)理的楊獻庭擔任；另一個是時任市委辦公廳綜合處副縣級干事的我。

第一次籌備會議

為什么會點我呢，純粹事出偶然。在之前，我受處長的指派，到廣州立德粉廠、龍門縣去蹲點。這兩個地方實際上是朱森林同志的掛鉤聯(lián)系單位，辦公廳指派我前往，作些々項調(diào)查，定期撰寫情況報告給森林同志參閱。當我結(jié)束蹲點工作返回市委辦公廳報到，恰好當天開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在朱森林辦公室召開。因一同開展蹲點工作，朱森林對我有所了解，朱森林辦公室來電話，通知我前往其辦公室，擔任會議記錄。我由此機緣巧合參加了開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會議，從此，成了領(lǐng)導(dǎo)小組的常任秘書，負責小組的日常工作。

首次會議的時間大概是1984年的4月底或5月初，當天出席會議的就是9個人——后來有人戲稱為開發(fā)區(qū)建區(qū)的“9條漢子”，因為清一色是男人。當時參加會議的成員，都不清楚開會的內(nèi)容是什么，更不清楚開發(fā)區(qū)是什么。朱森林在會上表示，按照中央有關(guān)文件精神要建設(shè)開發(fā)區(qū)，市編辦已經(jīng)成立了開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員要離開原工作單位，到籌備領(lǐng)導(dǎo)小組上班，開展開發(fā)區(qū)的籌備工作。當時就決定了幾件事情：一是要確定籌備組辦公的地方，趕快亮出招牌；二是起草一批文件，例如規(guī)劃等，需要呈請中央正式批準；三是要進行開發(fā)區(qū)區(qū)址的選點。

當時對開發(fā)區(qū)的設(shè)立，中央的文件提法非常簡單，實質(zhì)上只出了個題目。經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦已經(jīng)有幾年，深圳、珠海、蛇口工業(yè)區(qū)等都已經(jīng)初具規(guī)模，1984年春節(jié)后中央召開了14個沿海城市的座談會，形成了一個會議紀要，提出要參照經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)驗，繼續(xù)對外開放14個沿海港口城市，要在這些沿海港口城市，各選擇一塊地方，按照經(jīng)濟特區(qū)的政策興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這個“會議紀要”也就成了開發(fā)區(qū)的“出生紙”。會議之后，14個沿海開放城市就根據(jù)會議精神，組織班子進行研究怎樣設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第一個辦公地點

當時選定了東方賓館副樓的一個會議室1262房作為籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的第一處辦公地點，面積100平方米左右。為什么會選擇在東方賓館設(shè)市辦公室呢?因為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊獻庭原來是東方賓館的總經(jīng)理，通過他租用的。也因為他曾經(jīng)是東方賓館的總經(jīng)理，在那里辦公方便，可以沾點光。

辦公室的招牌是由我用仿宋體手書：“廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”——兩尺寬四方的白紙，底下用藍色墨水寫了一行英文：“Guangzhou Economic ＆ Technologic Development District”。當時對“區(qū)”的英文單詞用的是“District”，廣州開發(fā)區(qū)的簡稱就成了“GETDD”。后來根據(jù)這一縮寫，由我設(shè)計了開發(fā)區(qū)的第一個標志。在掛這一招牌的時候，我還是有檔案意識的，特意讓人給我照了一張掛招牌的照片。一年以后，有一個學(xué)英語專業(yè)的人士告訴我，用“District”翻譯廣州開發(fā)區(qū)的“區(qū)”是錯的，準確的用詞應(yīng)該是“Zone”，“District”是，一個很大的行政區(qū)的意思，是一個大的區(qū)域，比如哥倫比亞特區(qū)、香港特別行政區(qū)等，廣州開發(fā)區(qū)這種經(jīng)濟功能區(qū)域，應(yīng)當翻譯為“Zone”，即園區(qū)的意思。但那時候，“GETDD”已經(jīng)在全世界范圍使用了，于是我說，不改了，將錯就錯吧，況且也錯不到哪里去，將來說不定開發(fā)區(qū)真的發(fā)展成為足夠大的“District”。至今，全國的開發(fā)區(qū)中，仍只有廣州開發(fā)區(qū)是用“District”，其他都用“Zone”。這是我的過錯，因為我在翻漢英字典查“區(qū)域”一詞的時候，“District”比“Zone”早出現(xiàn)，沒有詳細看兩者的區(qū)別，想當然用了這個詞。

第一筆開辦費

廣州開發(fā)區(qū)的初始資金或者說初始開辦費是多少呢?就2萬元人民幣。當時為解決籌備小組的辦公經(jīng)費問題，籌備小組組長朱森林以市委副書記的名義向市財局寫一張條子，要求給籌備領(lǐng)導(dǎo)小組劃撥辦公經(jīng)費1萬元。80年代萬元戶已經(jīng)算是很富裕了，1萬元不是一個小數(shù)目，但是1萬元對于開發(fā)區(qū)的籌備工作而言，顯然太寒酸。在我的請求下，朱森林又很大方地在“一萬元”的“一”字上添了一橫，便成了“二萬元”。我就憑著這張條子到市財局要了兩萬元，作為籌備小組的運作經(jīng)費。經(jīng)費取回來之后，由市委辦公廳行政處代管，憑我批的條子報銷。開發(fā)區(qū)第一筆的經(jīng)費就是這兩萬元。至于向銀行借貸、國家的開發(fā)貸款，那是以后的事情?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)財政可支配財力一年40多億元，20年間，從2萬元到40多億元，無論從哪個角度看，都是一個奇跡。

第一批財產(chǎn)和第一筆開支

開發(fā)區(qū)購置的第一批財產(chǎn)，是10張辦公桌，每張單價是37元，劣質(zhì)木頭做的，俗稱“一頭沉”的辦公桌，開發(fā)區(qū)的第一筆開支是370元。當時小組只有9個人，為什么買了10張呢?因為想預(yù)多一張給后來者用。當時租了幾輛三輪車，將這些桌子拉到東方賓館，但是東方賓館門衛(wèi)死活不讓搬進去。當時東方賓館是廣州市最高級的賓館，也是唯一的一家星級賓館，是接待外賓的涉外酒店。門衛(wèi)說，這樣的桌子竟然敢拉進東方賓館?不讓進，只好又找楊獻庭，才順利的將10張桌子拉進東方賓館，搬到1262房，順著窗戶邊就擺開了。朱森林只是掛領(lǐng)導(dǎo)小組組長一職，主要的職務(wù)是市委副書記，他沒有到這邊辦公，而楊獻庭在東方賓館本來有獨立的辦公室，也沒有要我們的辦公桌，其他7位成員就集中在一個房間辦公了。開發(fā)區(qū)就是這么開張的。

第一張名片和第10個人

開發(fā)區(qū)創(chuàng)造過好多的第一。比如在廣州市，第一個印制并使用名片的，是廣州開發(fā)區(qū)。當時國內(nèi)大多數(shù)人都不知道名片是什么，開發(fā)區(qū)既然是要面對外商的，是涉外的，與外商、港商見面給一張名片，覺得挺好的，所以，我們也要印名片。廣州公務(wù)員用名片，開發(fā)區(qū)籌備小組是第一比。當時我依樣畫葫蘆，按照見過的名片的形式、大小，寫上廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，某某某，加上標志“GETDD”，就這樣設(shè)計了開發(fā)區(qū)歷史上第一張名片。

名片畫好之后，要找地方印刷。當時廣州沒有印名片的地方，印刷廠還是鉛字排版油印，就想辦法找印刷廠，印刷廠歸誰管呢?找廣州市輕工局，因為印刷廠都是輕工局管的。我找到輕工局的黎局長，表明需要印刷所畫的名片。局長也看不懂這是什么東西，他就說，讓生產(chǎn)業(yè)務(wù)處負責人為你辦。馬上找生產(chǎn)業(yè)務(wù)處負責人余琪春。剛好他在，如果當時是其他人在，可能就是另外一個人后來到開發(fā)區(qū)工作了，也就不會在開發(fā)區(qū)的歷史上有余琪春的名字了。他后來成了開發(fā)區(qū)第一任的行政處處長、管委會辦公室副主任。余琪春來之后，局長對他說，市委需要印這個東西，你幫幫小朱。余琪春要我和他一起騎單車去位于西關(guān)的印刷廠，那廠長表示，這個東西可以印，不過就是麻煩一點，既然是市委要的，可以給你印。印9個人的名片，每人一盒兩百張，需要重新刻字模，一個星期才能交貨。一個星期后，是余琪春騎著單車，用一個小布袋裝著九盒名片，到東方賓館找我交貨。名片印刷效果不錯，可惜現(xiàn)在已經(jīng)找不到當時那些名片了。如果能找到一張，那可是開發(fā)區(qū)的文物!

交貨之后，余琪春留下來聊天。他問我開發(fā)區(qū)到底是一個什么東西?這個籌備小組規(guī)格這么高，市委副書記是組長，那些局長只能當成員，你這個機構(gòu)到底是一個什么機構(gòu)?我向他吹牛：市里要劃一塊地方，建設(shè)開發(fā)區(qū)，實際是廣州的經(jīng)濟特區(qū)，這個區(qū)將來都是跟外國人打交道的。聽我把開發(fā)區(qū)的前景描繪了一番，他突然冒出一句：你這里收不收人?我也來干，怎么樣?我當時一口就回答：當然收啦。現(xiàn)在正是用人之際，我天天都忙得不得了。你愿意來，當然好啦!他說我是認真的，什么時候能來上班?我說：你明天就來!

這樣，除了籌備小組的九條大漢，第十個工作人員是余琪春。第10張辦公桌剛好給他用。他來了以后，就當我的助手，幫我處理一些日常的工作。他年紀比我大，比較穩(wěn)重，所以什么行政、財務(wù)、后勤事務(wù)就交給他負責。到12月份成立管理委員會的時候，他成了管理委員會辦公室副主任，管行政一直管到退休。是印名片這件事“成全”了他。

選址與規(guī)劃

1984年的5月份到6月份，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的工作主要是為開發(fā)區(qū)選址。找了廣州規(guī)劃設(shè)計院、上海規(guī)劃設(shè)計院和四川的規(guī)劃專家，還請了香港的測量師，總共四個單位來協(xié)助我們選點和編制區(qū)域規(guī)劃。最后拿出來討論的有三個方案：

第一個選址是番禺大石那一帶，現(xiàn)在的廣州大學(xué)城一帶。

第二個選址是現(xiàn)在的珠江新城往東到員村地區(qū)。現(xiàn)在的珠江新城，當時還是郊外。員村有一個舊的工業(yè)區(qū)。

當時為什么放棄了番禺呢?因為番禺是水網(wǎng)地帶，交通很不方便，沒橋沒路，交通要靠渡船。盡管那塊地非常好，但是短期內(nèi)交通沒辦法解決，就放棄了。

珠江新城到員村那一帶為什么又放棄了呢。地方本來也很好，如劃進去，現(xiàn)成有一批工業(yè)企業(yè)，有基礎(chǔ)。放棄的原因有兩個，一是離市區(qū)太近，不好。另一個原因是，員村工業(yè)區(qū)的企業(yè)多數(shù)是“大躍進”的時候建設(shè)的，起點低，污染大，公共設(shè)施水平不高，光是改造老企業(yè)、改造公共設(shè)施就夠傷腦筋的，只好放棄。

第三個選址就是后來開發(fā)區(qū)西區(qū)這塊“金三角”了，在黃埔區(qū)的東部。大家覺得這個地方好，好在哪里呢?第一，這里有一個碼頭，黃埔新港，深水港，是碼頭區(qū)，便于對外交通運輸；第二，離廣州有適當?shù)木嚯x；第三，人煙比較稀少，人口遷移等等任務(wù)相對沒有那么重。

選點定了以后，就草擬區(qū)域規(guī)劃方案，當時提出了三個方案：

第一個方案是57平方公里。以現(xiàn)在東區(qū)南崗橋為東面邊界，一直往西到標致汽車廠，把文沖船廠、黃埔新、老港和大沙地等地區(qū)都包括進去，總共是57平方公里區(qū)域。但這個方案涉及面積太大，很快被否決了。

第二個方案是33平方公里，也是以南崗橋為界，一直到文沖船廠。按這個方案，文沖船廠是劃進開發(fā)區(qū)了。當時比較認真地討論了這個方案。

最后，是谷牧同志來確定的，他當時任國務(wù)院副總理，分管沿海開放工作，最后定的是9.6平方公里。當時為什么這么定呢，是這么一個理由：這個區(qū)域必須要相對封閉，易于監(jiān)管。谷牧說，33平方公里、57平方公里這兩個方案都沒法封閉，沒法監(jiān)管。這么多人、這么多企業(yè)在里面，怎么監(jiān)管呢?西區(qū)三角區(qū)一邊是珠汀，一邊是東江，一邊是橫滘河，剛好是一個自然隔絕的地方，只有一條橫滘河橋，橋一卡住，就傘封閉了，易于監(jiān)管，相對隔絕。當然也考慮了其他因素，有新港碼頭在里面只有西基村和秀麗農(nóng)場有一點居住人口，搬遷工作量不大，拆遷容易。

這個方案，是谷牧同志、朱森林同志、許士杰同志和開發(fā)區(qū)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志站在橫滘河橋橋頭七定的。我在場。把一個地圖鋪開，谷牧說：就定這個島吧!這塊地方地圖上標示不到7平方公里。面積太小，最后就加了一個大蠔洲島，這個島是1.8半方公里。就這樣，開發(fā)區(qū)9.6平方公里就定下來，就按照這個起草規(guī)劃可行性報告。這個報告應(yīng)該是9月份或10月份正式通過市委、省委報到國務(wù)院。北京批回來大概是12月初，這就正式揭開了開發(fā)區(qū)建設(shè)的序幕，開發(fā)區(qū)建區(qū)籌備上作基本結(jié)束。

實際上，5、6月份選址定點的時候，已經(jīng)開始吹沙填土了。當時吹沙填土主要是兩個單位去運作，一個是航道疏浚局，它有疏浚能力，就全部委托給它，沿著珠江鋪開吹沙填土工程。開發(fā)區(qū)有進出口權(quán)，當時進口了200臺翻斗車，租賃給當?shù)剞r(nóng)民做挖山填土工程。工程只能委托農(nóng)民做，由此開始了土方工程給當?shù)剞r(nóng)民做的先例。這也是開發(fā)區(qū)為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造的第一次就業(yè)機會，也是當?shù)匾恍┺r(nóng)民在開發(fā)區(qū)掘的第一桶金?，F(xiàn)在黃埔區(qū)的一些民營企業(yè)家，有的就是那時為開發(fā)區(qū)運沙石起家的。等到國務(wù)院批復(fù)下來，到12月份奠基，我們已吹出了二三平方公里的土地了。

當時開發(fā)區(qū)只有一條兩車道的夏港路，通往新港碼頭。吹沙填土工程搞了一年，當時道路兩旁管網(wǎng)交錯，眾多碩大水管將泥沙從東江里浩浩蕩蕩地泵到岸上來，東江前后4公里范圍內(nèi)河段的泥沙全部抽到岸上來了。另一邊，200多臺翻斗車把北面山崗的泥土運到開發(fā)區(qū)填埋，一片塵土飛揚，北部的幾個山崗全部推平。當時開發(fā)區(qū)的人上班都只能穿著水靴。全區(qū)6平方公里平均填高了兩米多?？梢哉f，開發(fā)區(qū)西區(qū)的土地，整個是人工填出來的。

第一個招商會

開發(fā)區(qū)還沒有正式奠基，但我們已開始著手招商。1984年9月，廣州市組成空前陣容的經(jīng)貿(mào)代表團，率14個沿海開放城市之先，前往香港開招商會，主題是“洽談、交友、調(diào)查、做生意”。開發(fā)區(qū)隨團出訪，這是開發(fā)區(qū)第一個出訪的團，團長是朱森林，唯一的一個參團代表就是我。由于開發(fā)區(qū)是新鮮事物，引起了港商極大的興趣，眾多的客商前來洽談，招商會場廣播叫人，喊的幾乎都是廣州開發(fā)區(qū)朱秉衡先生。開發(fā)區(qū)第一次赴港招商簽訂的第一批項目有7個，全部是港資項目，都是我草簽的項目協(xié)議。

開發(fā)區(qū)歷史上第一個簽約的外資公司是香港唐石毅先牛的南海洋行，是一個綜合項目，包括石油生產(chǎn)、加工、銷售等。作為外資項目第一個動工的就是南海洋行投資的，現(xiàn)在位于開發(fā)大道與志誠大道交界處的云海加油站，是開發(fā)區(qū)引進的第一個外資項目。

開發(fā)區(qū)的奠基典禮

1984年12月28日，舉行開發(fā)區(qū)奠基典禮。那天北風呼呼，很冷，我們請了三千賓客來參加，包括廣州市所有副處以上干部。還有很多境外的主要是香港的來賓。時任廣州市市長的時選平同志也出席了，主禮嘉賓，執(zhí)鏟培土奠基。

為了搞奠基禮，做了一塊奠基石，就是現(xiàn)在立在管委會門前的那塊，是由文沖船廠借調(diào)來協(xié)助工作的葉明負責去做的。他跑去銀河公墓，求刻墓碑的工匠刻了碑文。

碑刻好后，連夜搬到現(xiàn)場。當時吹沙填土剛完成，水還沒有流干，底下還是浮動的，臨時拉了一些石粉鋪在上面，墊出一塊5000平方米左右的地方，用竹木搭了一個牌樓，找了一串當時最長的幾百萬頭的鞭炮，接起來有30多米長，準備點炮用。我是現(xiàn)場總指揮。領(lǐng)導(dǎo)講完話，奠完基，就點炮。誰負責點炮呢?就是后來任區(qū)國資公司副總的孟憲康。由于那天北風太大，一點，多頭著火，鞭炮都蹦起來了，很多處被攔腰點著，五六個頭同時爆，非?；鸨瑱M的豎的，把領(lǐng)導(dǎo)們蹦得一個個像在跳舞狂歡?？姸鞯摯蠛埃盒≈?你搞什么名堂!趕快滅掉，趕快滅掉!我說，怎么滅啊?

天氣太冷了，奠基后，人們匆匆散去。那塊碑石隨便鏟了一點土，很淺地埋在那里。第二天上班的時候，我去找那塊石碑，到那一看，傻眼了，沒了!那么重的石碑是不會有人偷的，但就是不見了。實際上，它是沉下去了，因為地底下還是淤泥和浮沙，石碑一個晚上就沉到地下去，而且順著流沙漂走了。兩個月以后，建廠房挖地基，在離原來奠基點大概有幾十米外的地方把它挖上來了。負責工程的龍義同志打電話給我說找到了。我說，好，找到就好，這是有歷史紀念意義的，你要保管好。他問，放哪里保管呢?我說，搬到我辦公室來。我把它放在我的辦公桌底下，當墊腳石。三年以后，1987年，管委會大樓建好了，我才叫人把那塊石頭搬到管委會大樓前面的草坪豎起來。它可是開發(fā)區(qū)歷史開端的見證物。

開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部與海員俱樂部

自從吹沙填土吹響了建設(shè)的號角以后，開發(fā)區(qū)的辦公地點從東方賓館搬到開發(fā)區(qū)來了，東方賓館1262室變?yōu)殚_發(fā)區(qū)駐市區(qū)辦事處。當時這里是一片荒灘，只有新港碼頭有點建筑物，新港旁邊有一個海員俱樂部，作為碼頭的配套設(shè)施，供那些外國海員搞點娛樂活動，但建成后一直空置在那里。我去找這棟建筑的業(yè)主——廣州市總工會海員俱樂部，租用了這幢大樓?？罩玫暮T俱樂部成了廣州開發(fā)區(qū)第一個房東。當時租金是一年三十萬元，簡單裝修了一下，成為開發(fā)區(qū)管委會早期建設(shè)的指揮部。

1984年7月始，幾十個工作人員每天要從市區(qū)到“指揮部”上班，交通成了一大難題。開發(fā)區(qū)購買的第一臺“通勤車”是一輛國產(chǎn)東風客車，30座，價格是8萬元。加上黃瑞源從冶金局帶來的“陪嫁”——一輛小面包，東方賓館借米的楊獻庭的座駕——雪鐵龍轎車，開發(fā)區(qū)籌建期間的全部交通工具就是這三臺車，陳偉杰開面包車負責接領(lǐng)導(dǎo)，沿路遇到開發(fā)區(qū)的工作人員，揚手即停，誰都可以坐。領(lǐng)導(dǎo)與大家一同擠車，司空見慣。那時可沒有領(lǐng)導(dǎo)專車的概念，人的心念平實、自然。

第一次自助餐與禮儀教育

廣州開發(fā)區(qū)奠基典禮那天的午餐招待會，是開發(fā)區(qū)的第一次大型聚餐，也是廣州地區(qū)第一次舉辦的自助餐會。之前，國內(nèi)沒有多少人知道什么是白助餐。中國人吃飯都是圍吃的。第一次的自助餐地點在當時的東江賓館，我也是只從電視上看到過自助餐，卻也沒有吃過，認為就是把一堆吃的東西擺整齊，有碗筷，各自吃。那時候也沒有盒飯、快餐的概念。白助餐由誰做呢?當時廣州大的賓館、酒樓沒有兒家，最著名的是愛群大廈，做西餐做得很出色，就委托它做。愛群大廈做得很認真，連碗筷、餐具等都是愛群大廈提供的。

食品隔天晚上在廣州做好，租了幾輛解放牌汽車，上午十點運到東江賓館，擺開一溜長桌子，食品也一溜的擺在桌面上，旁邊放置一大堆的餐具。當時好在我還有一個念頭，就是“內(nèi)外有別”，二樓安排領(lǐng)導(dǎo)和境外來的嘉賓，食品是一樣的，唯一的區(qū)別就是二樓鋪了一塊好的臺布，一樓連臺布都沒有，就一溜桌子，東西就堆在那里，也沒有什么擺設(shè)。

吃飯的時候可熱鬧了，誰也沒有吃過自助餐，也不知道該怎么吃。二樓那里還有一點規(guī)矩，因為都是香港、國外來的嘉賓，做領(lǐng)導(dǎo)的也比較斯文，還曉得拿了食品找一個地方坐下吃。一樓實在是亂得沒法看，一個個拿著碗筷子站在桌子邊上就不走了，就站在那安營扎寨吃，團團圍住餐桌，圍得密小透風。第一排的可以站著吃，那第二排的怎么辦呢?只好把筷子從人縫里伸進去夾，搞得驚叫聲連連。有的干脆拿一個大盤，裝一堆食物走了。

我和那幫工作人員，辛辛苦苦工作了大半宿，連早飯還沒吃，一看這陣勢，都傻了，不知所措。秘書科的老大姐王杏英很樂于照顧別人，拿著幾個大塑料袋，管你這么多，一袋一袋連倒幾盤，回辦公室請大家吃圍餐去了。那天的場景確實烏煙瘴氣，但很熱鬧。

正是因為自助餐的這個場面，引發(fā)了后來開發(fā)區(qū)一度成為常規(guī)培訓(xùn)的涉外禮儀教育。我們當時意識到，我們要對外開放，跟外國打交道，跟一個新的文明打交道，如果仍像當時國內(nèi)的辦事方式、行為方式那樣，是絕不能適應(yīng)的，會出許多洋相，會誤事、耽誤工作。于是管委會作出一個決定，所有新進入開發(fā)區(qū)工作的人員，無論你原來的單位是什么，無論你原來是當廳長、局長，當處長，或者大學(xué)生新進來的，一律要經(jīng)過三個月的崗前培訓(xùn)。當時提的是三個月，從社會上招回來的“黃埔一期”、“黃埔二期”正兒八經(jīng)地經(jīng)過三個月的崗前培訓(xùn)，進行一套新的思維方式和行為方式的培訓(xùn)，從最簡單的行為開始，包括怎樣穿衣戴帽，怎么打電話、待人接物、吃西餐等等禮儀。后來要求大家學(xué)跳交誼舞，學(xué)穿西裝、打領(lǐng)帶，男的要怎么穿西裝，女的要怎樣穿套裝。還編了一本《開發(fā)區(qū)人必讀手冊》，是我主編的，里面沒有什么大道理，全都是很具體的行為方式怎么打電話，怎么穿衣戴帽，怎么吃白助餐，怎么吃西餐，怎么迎來送往，等等。

經(jīng)過培訓(xùn)，面貌大為改觀。開發(fā)區(qū)的人一出場，那真是不一樣。比如，一拿起電話就說：你好，我是開發(fā)區(qū)。以前不是這樣，以前是“喂，找誰?”開發(fā)區(qū)經(jīng)常舉行簽約儀式，開發(fā)區(qū)的人一出來，男的都是白襯衫，黑西褲，打著領(lǐng)帶，很精神；女的大多淡妝、套裙，豐姿綽約，當時在廣州也是別開生面，成了一道風景。

這些，都是第一次不成功的自助餐而引發(fā)。

“黃埔一期”與志愿軍

建區(qū)仞期，開發(fā)區(qū)面向全社會招聘人才，在廣州也是首開先河，1985年2月1 4日，在《羊城晚報》上刊登了招考招聘人才啟事，而向社會公開招攬人才。這一批招了大概有100人，后來被稱之為“黃埔一期”，這100人基本上都成了開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)和行政骨干。半年后，又繼續(xù)公開招了第二批，史稱“黃埔二期”，70多人。廣州開發(fā)區(qū)當時為什么選擇向全社會公開招聘人才呢?是迫于無奈。

第一，當時的開發(fā)區(qū)是廣州市的“西伯利亞”，很荒僻的一塊地方，離市區(qū)很遠，僅上下班就是一件苦差事，行路難，而且堵車，碰上風雨天更是難上加難，路上經(jīng)常要兩三個小時。有時7點鐘從廣州出發(fā)，到開發(fā)區(qū)已經(jīng)可以吃中午飯了；下午6點下班，回到家里已經(jīng)9點、10點，經(jīng)常如此。那時候從開發(fā)區(qū)到市區(qū)只有一條路，即黃埔大道接廣深公路，開發(fā)區(qū)又沒有居住的地方，每大必須趕來回。開發(fā)區(qū)工作條件太艱苦，從市區(qū)調(diào)干部，沒人愿來。這是一個原因。

第二，開發(fā)區(qū)是一個新鮮事物，全社會都不知道開發(fā)區(qū)是什么，看不到開發(fā)區(qū)的前景，在原來單位工作好好的，為什么要調(diào)進開發(fā)區(qū)?調(diào)不進人。

成立開發(fā)區(qū)管理委員會之前，曾正式要求市委組織部給開發(fā)區(qū)調(diào)一批干部。市委組織部當時在全市精挑細選了13個干部，調(diào)來開發(fā)區(qū)工作，這13個人到開發(fā)區(qū)一看，第二天只留下來9個人，有4個打道回府不干了。這9名干部只有個別留在辦公室，其他的去了剛組建的三個直屬總公司。

由此，我們覺得，開發(fā)區(qū)招人只能靠自己，只能靠“志愿軍”，你愿來我才收，不能靠組織的調(diào)配，這才引發(fā)了向全社會公開招聘的做法。當時在報紙刊登招聘廣告也是一件新鮮事。還成立了一個人才招聘工作小組，人事處長歐陽慧娟任組長，我任副組長。

當然，后來還從其他渠道調(diào)進了一批干部，這些干部主要是原籍廣東或者廣州，在外省、外市工作，想回廣州安居，落葉歸根或解決兩地分居。這批干部大多數(shù)已過中年，學(xué)有所長，成為建區(qū)初期在建設(shè)、管理和專業(yè)技術(shù)方面的骨干團隊，為開發(fā)區(qū)的鋪開局面立下過汗馬功勞。1994年，開發(fā)區(qū)建區(qū)十周年的時候，搞過一次“開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)者”獎項，凡1984年到開發(fā)區(qū)工作的人都可獲頒一枚純金的金牌，當年86名“創(chuàng)業(yè)金牌”獲得者，目前還在職務(wù)崗位的，只剩下17名。他們?yōu)殚_發(fā)區(qū)貢獻了二十年的辛勞，開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)史應(yīng)該記錄他們的名字。

關(guān)于“志愿軍”，有一個很生動的例子。暨南大學(xué)中文系副教授，叫雷國維，他從報紙上看到開發(fā)區(qū)的有關(guān)消息。他想，廣州出現(xiàn)了一個開發(fā)區(qū)，但不知道它是什么東西。在一個星期天，自己騎著單車，抱著好奇的心態(tài)來看看開發(fā)區(qū)，探個虛實。當作郊游，從暨南大學(xué)騎車到開發(fā)區(qū)，映入他眼簾的是在一片荒灘上熱火朝天的建設(shè)場面：推土機隆隆，吹沙、填上，管道縱橫，就少了一點紅旗飄飄，好一幅鋪開干大事業(yè)的壯闊場景。到了我的辦公室，一看規(guī)劃圖，描繪著遠景美麗的工業(yè)園區(qū)。老先生是有點詩人情懷的，看到這些就激動起來了，說這才是干大事。第二天星期一就跑來了：“我要參加到這個隊伍里頭，我要……”。我們當時覺得你已經(jīng)五十多歲了，好好的在大學(xué)當教授，如果讓你來，干什么呢?但他要求來的欲望非常強烈。最后也是我拍的板：那行，只要你學(xué)校愿意放人，我們就收你。暨南大學(xué)跟開發(fā)區(qū)關(guān)系是很密切的，因為我們“黃埔一期”、“黃埔二期”招的干部的培訓(xùn)，全是委托暨南大學(xué)管理學(xué)院辦的，所以跟院長、校長都很熟。校長一看他要去開發(fā)區(qū)，就破例批準了。

一個教授，從大學(xué)出來，自己強烈要求跑來開發(fā)區(qū)，安排在管委會辦公室秘書科當科員。當時也沒有什么職務(wù)好安排，安排你當主任吧?當時我已經(jīng)是主任了，副主任也有了一個余琪春，科長也已經(jīng)有了。他無所謂，就在秘書科當科員，干得可歡。所有的簡報、墻報、宣傳材料的撰寫，都是他負責，撰寫出來的東西有些時候令你啼笑皆非，本來政府公文應(yīng)該很嚴謹，一句就足一句，他像寫散文一樣，帶感情色彩，形容詞很多。但是他干得很賣力。后來實在年紀也大了，才把他調(diào)去總工會，做一些文化方面的事情，創(chuàng)辦文化發(fā)展公司，當了總經(jīng)理。

初期的機構(gòu)設(shè)置

1984年下半年開發(fā)區(qū)管委會成立，職能機構(gòu)設(shè)置非常簡單，簡稱“三處一室”，分別是條例法規(guī)處、經(jīng)濟綜合處、人事處和管委會辦公室。當時已意識到，建設(shè)開發(fā)區(qū)首先要建立章法，所以成立了條法處，主要職能是制定開發(fā)區(qū)的管理規(guī)章制度。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟工作相當重要，因此成立了經(jīng)濟綜合處，主要管理涉及經(jīng)濟方面的各項事務(wù)；人事處，負責組織開發(fā)區(qū)的建設(shè)隊伍；辦公室是綜合的政務(wù)辦事機構(gòu)?！叭幰皇摇钡捏w制延續(xù)了好幾年。

隨著開發(fā)建設(shè)的小斷擴展，又增設(shè)了征地辦公室，負責征地工作。征地工作基本完成以后，征地辦公室更名為基建辦公室，負責基本建設(shè)工作。隨著早期進駐企業(yè)陸續(xù)建成，企業(yè)管理事務(wù)逐漸增多，增設(shè)了企業(yè)管理辦公室；開始有財政稅收之后，成立了財稅局。到了80年代末，逐漸形成了管委會八個職能局的建制。當然，由于一些傳統(tǒng)勢力、習慣思維，也常常出現(xiàn)要求“增加機構(gòu)、對口設(shè)置”的聲音。作為妥協(xié)的方法，就在八個局增掛招牌，但不增加人員編制，“一個機構(gòu)、多塊招牌”成了開發(fā)區(qū)的又一道風景。不管機構(gòu)怎么增減，“精兵、簡政、統(tǒng)籌”一直是管委會堅定不移的施政方針和管理理念。一局多招牌，一員兼幾職，始終是開發(fā)區(qū)行政管理的傳統(tǒng)，為的是行政管理上的高效率，低成本。

廣州第一路與區(qū)徽

1985年修建夏港大道(現(xiàn)在的開發(fā)大道)，考慮到是開發(fā)區(qū)通往區(qū)外的門面大道，設(shè)計的路面寬度是60米。當時已經(jīng)是全廣州最寬的道路，建好后，號稱“廣州第一路”。從廣州一進入開發(fā)區(qū)，讓人耳目一新，對開發(fā)區(qū)增添不少信心。但有的上級領(lǐng)導(dǎo)來開發(fā)區(qū)視察的時候，卻批評了，說，馬路搞這么寬干什么?浪費土地，增大建設(shè)成本。但是不到十年，夏港大道已不堪交通繁雜的重負了。可見，20年前對基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施建設(shè)的意識和理念與現(xiàn)在相差多遠，現(xiàn)在建馬路動不動就寬一百米、一百二十米，豪氣十足。

1994年前的開發(fā)區(qū)區(qū)徽是我設(shè)計的。一分錢設(shè)計費沒花，理念有兩個：一是對外開放，要跨過海洋同西方文明國家建立聯(lián)系，所以倡導(dǎo)海洋文化；一條巨輪，乘風出海，走向世界。路口的區(qū)標為什么搞個三角形?我們開發(fā)區(qū)當時整個地圖就是三角形，有些記者叫作“黃埔金三角”，三角形抽象成一面風帆。還是想揚帆出海，走向世界?？墒菚r過境遷，桑田滄海，區(qū)徽只剩下建總還在用；路口的區(qū)標也因為建立交橋砸掉了。

第一頓年飯

1985年2月，開發(fā)區(qū)過第一個春節(jié)，全體干部員工第一次吃團年飯。當時開發(fā)區(qū)全部工作人員，包括管委會機關(guān)和三個總公司，總共97人。只有一個小廚房，根本沒有地方吃飯，平常都打飯回辦公室去吃。那團年飯怎么吃呢，只能吃火鍋，97人，擺十個火鍋，就擺在海員俱樂部的會議室。十個一桌，領(lǐng)導(dǎo)是七個人一桌，實際上并沒有桌。清一色借來的煤油爐，有些方的、圓的，有鐵的、鋁的，什么樣的都有。從辦公室搬了些椅子，矮的、方的、長的、短的都有，我已經(jīng)費了九牛二虎的力氣，才把這個團年飯組織好。吩咐廚房，一早去買了菜和肉切好，放成一盤一盤，每“攤”前擺一盤。

時間到了，大家來了?？姸鞯摪l(fā)表了一個新年祝詞，慰問大家辛苦了!就各自動手，開吃!吃的過程里，有的煤油爐子滅了，有的打翻了。還有一個細節(jié)，除了吃的十桌火鍋以外，當時繆恩祿還特別交代，他說大家辛苦一年了，讓大家回去過個好年，給大家買點年貨。叫商業(yè)進出口公司弄點進口貨，是羅明組織的，進口了一些稀罕的東西給大家。每人發(fā)了一箱“紅?！憋嬃?、一小袋的金碧巧克力。金碧巧克力當時在國內(nèi)很少見，當作是非常珍貴的禮物，而且是進口的，不得了。據(jù)說，很多人拿回家后，當作是非常珍貴的東西，一家親戚送一個。

吃了一半的時候，繆恩祿說，跳舞!那時候錄音機剛剛興起，管委會有一臺雙卡錄音機，放舞曲跳舞?？姸鞯搸ь^跳，當時有六七對起來跳，都是剛剛學(xué)會，就在十攤火鍋的間隙跳。干群同樂，管委會主任和一般干部一起跳舞。環(huán)境雖苦，但很歡樂。革命的浪漫主義。這場跳舞我一輩子都記憶猶新!

加油站、易拉罐和心臟瓣膜

開發(fā)區(qū)初期引進的外資項目90％是香港的。云海加油站是第一個引進的項目，第一個動土、第一個奠基、第一個建成投產(chǎn)。就是這么一個加油站，建成投產(chǎn)的時候，由廣州市市長朱森林親臨剪彩的。整個開發(fā)區(qū)西區(qū)的中心點是一個加油站，就建在路邊上，而周圍就是廠房。

80年代建設(shè)的最著名的外資企業(yè)有兩個，一是美特容器公司，是做易拉罐的。當時易拉罐對中國人來講，無異是天外來物。以前都是玻璃制品，怎么還會有易拉罐呢?一拉，“駁”的一聲，就打開了。那是中國第一條引進的易拉罐生產(chǎn)線，連續(xù)幾年成為全國“十佳”外資投資企業(yè)的龍頭，是一件不可思議的事。就這么一個易拉罐，鋁片通過車床，就出來一個罐，一分鐘生產(chǎn)100多個，一個是幾塊錢，那簡直就是印鈔機一樣。當時國內(nèi)的包裝都以易拉罐為高貴，喝易拉罐就是高貴，所以它一下就成了全國的第一。

第二個是太平洋人工心臟瓣膜公司，生產(chǎn)人工心臟瓣膜。當時所有的報紙都登了，是開發(fā)區(qū)高科技的一個代表。合作方一個是省人民醫(yī)院院長羅征祥，醫(yī)學(xué)權(quán)威；另一個是澳大利亞一個醫(yī)學(xué)專家，是羅的一個同行，也是華人醫(yī)生，他在人工心臟瓣膜移植上，是世界上最知名的專家。他發(fā)明了一種人工心臟瓣膜，當時進口的瓣膜價格非常昂貴，要好幾萬美金，沒幾個人用得起，對中國人來說是可望不可及的事，但是“太平洋”生產(chǎn)的人工瓣膜一萬元人民幣就可以了。所以當做出來這個東西的時候，轟動了全國。不管是中央首長還是國內(nèi)外來賓，來開發(fā)區(qū)都要參觀這個人工心臟瓣膜工廠。

這兩個都是很好的項目。美特的命運大家都知道了，只風光了五六年，后來大家都知道易拉罐，是最普通不過的東西，國內(nèi)很多的飲料廠都可以自己搞，配套一個易拉罐廠，美特也就風光不再，壽終正寢了。人工心臟瓣膜，后來是由于技術(shù)專利持有人的糾紛，企業(yè)一夜間也結(jié)束了。開發(fā)區(qū)的企業(yè)進入和產(chǎn)業(yè)引進經(jīng)歷了一個從初級逐步提升的過程，從被動引進到主動選擇的過程，期間也付出過代價。20年間，開發(fā)區(qū)已樹起了六大支柱產(chǎn)業(yè)，早已今非昔比了。

開發(fā)區(qū)早期的“民間智囊團”

那時候，一批來自全國各地的熱血青年，離開繁華的都市，相聚在地處遠郊、剛剛創(chuàng)辦的廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。面對著一望無際的荒灘、蕉林、洼地，他們感到的是不沮喪和無奈，而是躍躍欲試，準備大展拳腳、干一番人事業(yè)。全新的事業(yè)需要全新的思維，而年輕人則是接受新事物最快、思維最活躍的一群。因此，在開發(fā)區(qū)發(fā)展的歷史上，自然地或者必然地，出現(xiàn)了一批年輕的“思想精英”。

當年的廣州開發(fā)區(qū)管委會主任繆恩祿，提出了一個即使現(xiàn)在看來也很超前的想法：政府小設(shè)政策研究部門，交由企業(yè)去做，借用民間力量來集思廣益，為政府和開發(fā)區(qū)的發(fā)展出謀獻策。

當年的智能產(chǎn)業(yè)總公司總經(jīng)理郭曉東，采取了一個即使現(xiàn)在看來也很獨特的企業(yè)發(fā)展策略：把智能文化當作一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，一方面向社會提供廣告、咨詢、信息服務(wù)等文化產(chǎn)品以換取商業(yè)利潤，另一方面向政府“出售”研究報告、對策建議、規(guī)劃計劃等“軟科學(xué)”成果以換取政府的政治與財政支持，試圖憑借一批高智能的人才及其智力成果，打造一個“名利雙收”的“中國蘭德”。

那時的我還是一個年輕小伙，擔任管委會的辦公室主任，為了活躍青年朋友們的生活，我動議并召集起了一個即使現(xiàn)在看來也算時髦的“業(yè)余活動”：成立一個非官方、非正規(guī)的民間團體——“求實俱樂部”，把年輕人聚攏在一起，于談笑中為開發(fā)區(qū)的發(fā)展獻計支招。

于是，在管委會食堂的飯桌上，在簡陋的辦公室或員工宿舍，在上下班的公共汽車上，人們便經(jīng)常看到這樣的景象：一幫意氣風發(fā)的年輕人聚在一起，或凝神思考，或開懷大笑或俯首商議，或奮筆疾書，或高談闊論，或激烈爭辯。那情景，頗有點古羅馬議會的遺風。

就是在這樣無拘無束的自由談?wù)撝校粋€又一個思想的火花被撞擊出來，一條又一條對策建議被梳理出來，一篇又一篇研究報告被起草出來，并源源不斷送上決策者的案頭。雖然是以非官方形式成立的民間團體，但其在政府決策和開發(fā)區(qū)發(fā)展中的影響力卻絲毫不弱。當年的管委會領(lǐng)導(dǎo)就經(jīng)常受邀或主動參加他們的討論，往往頭一天晚上討論的話題，第二天就在開發(fā)區(qū)最高決策會議上被正式列為議題。

歲月如歌，今天的廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)無論在區(qū)域面積、經(jīng)濟規(guī)模還是在管理體制、人員構(gòu)成、思想觀念等方面，都跟二十年前有了很大變化，但有些東西卻是不應(yīng)該改變的。當我們對以往的經(jīng)濟建設(shè)成就進行總結(jié)回顧的時候，不要忘記了，我們還有許多寶貴的精神財富需要清點、整理、繼承和發(fā)揚，因為這些精神財富，曾經(jīng)是而且還將永遠是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是我們的靈魂和根。

(本文由朱秉衡口述，沈奎、周成就記錄整理。)