摘要：系統(tǒng)方法告訴我們，人與自然是多維度、多層次關(guān)系。多維度表現(xiàn)為：人類對自然資源和自然環(huán)境的占有和利用，人類活動對自然環(huán)境的影響，自然對人類的影響與反作用。多層次關(guān)系主要是：單個人與自然的關(guān)系，企業(yè)組織與自然的關(guān)系，政府組織與自然的關(guān)系。基于這種認(rèn)識，系統(tǒng)地提出了構(gòu)建人與自然和諧的對策、措施。

關(guān)鍵詞：人；自然；和諧；對策

中圖分類號：C911 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1502(2007)04-0060-03

黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會理論提出以后，學(xué)界對和諧社會的含義、基本內(nèi)容、哲學(xué)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的緊迫性等問題都作了探討，這些理論觀點(diǎn)對理解、建立和諧社會具有一定的指導(dǎo)作用。其實(shí)，關(guān)于和諧社會的思想觀點(diǎn)古今中外都存在?，F(xiàn)在重提構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵是如何具體構(gòu)建。和諧社會的基本內(nèi)容包括：人與自然的和諧；人與社會的和諧；人與人之間關(guān)系的和諧；人與自身或人的內(nèi)在精神的世界關(guān)系的和諧，有五個方面。這五個方面既有相對獨(dú)立性，又相互作用、相互影響，其中人與自然的和諧是其他和諧的基礎(chǔ)和前提。人與社會來自自然，并始終是自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，自然生態(tài)系統(tǒng)的狀況決定著人和社會生存的質(zhì)量和前途。本文運(yùn)用系統(tǒng)方法，針對人與自然的和諧提出系統(tǒng)的對策。

一、人與自然關(guān)系的系統(tǒng)分析

人與自然的關(guān)系是多維度、多層次的，系統(tǒng)地分析、認(rèn)識這些關(guān)系，是采取正確措施，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的基礎(chǔ)。人與自然的關(guān)系主要表現(xiàn)為三個方面一是人類對自然資源和自然環(huán)境的占有和利用；二是人類活動對自然環(huán)境的影響；三是自然對人類的影響與反作用，包括自然環(huán)境對人類生存發(fā)展的制約，自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對人類的危害。

人對自然資源和自然環(huán)境的占有和利用會存在幾方面矛盾：資源和環(huán)境的有限性和人類利用資源和環(huán)境的近乎無限性；人類利用資源和環(huán)境的不均衡性，其中一部分人對自然資源和環(huán)境過度占有和利用，另一部分人則相對不足。人類活動對自然環(huán)境影響的矛盾主要表現(xiàn)在人的行為違背自然規(guī)律，資源消耗超過自然承載能力，污染排放超過環(huán)境容量，對自然資源過度開采、使用，導(dǎo)致資源的枯竭，造成人與自然關(guān)系的全面失衡。由于人類對自然開發(fā)、利用和索取過度，超過了自然的承受能力，造成生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，自然已開始“報復(fù)”、危及人類的生存和發(fā)展。

人與自然的緊張關(guān)系在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)擴(kuò)大的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為人與自然的相互作用模式比以往任何時候更加復(fù)雜多樣，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系更為困難；發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，走了一條只考慮當(dāng)前需要而忽視后代利益、先污染后治理、先開發(fā)后保護(hù)的道路；由于國家與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，發(fā)展中國家往往難以擺脫以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)，面臨著資源被進(jìn)一步掠奪、環(huán)境被進(jìn)一步破壞的嚴(yán)峻局面。在我國，由于資源消耗增長過快，資源利用效率過低，資源再生化率不高，再加上對污染缺乏控制，使得人與自然關(guān)系的惡化達(dá)到了空前的地步。正如恩格斯所指出的：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個結(jié)果又取消了。”

人與自然的關(guān)系表現(xiàn)為多層次的，而影響最密切的主要是單個人與自然的關(guān)系，企業(yè)組織與自然的關(guān)系，政府組織與自然的關(guān)系。由于人類活動的一部分具有相對獨(dú)立性，單個人往往直接與自然產(chǎn)生關(guān)系，而且組織與自然的關(guān)系往往也通過單個人來實(shí)現(xiàn)，所以，單個人的思想、行為對自然會產(chǎn)生深刻的影響。當(dāng)前人與自然關(guān)系的惡化更多是由企業(yè)行為造成的，企業(yè)對資源的消耗、對自然的污染導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的失衡，已經(jīng)危及人類的生存和發(fā)展。政府組織是經(jīng)濟(jì)活動的倡導(dǎo)者、監(jiān)督者，所以政府理念和行為可以說是人與自然關(guān)系的根本決定者?；谝陨戏治?，明確了人與自然關(guān)系的具體責(zé)任承擔(dān)者，為協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系找到了方向，也是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系對策的基礎(chǔ)。

二、人與自然關(guān)系的對策分析

協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系就是要改變?nèi)祟惖乃枷牒托袨?，走多?jié)制發(fā)展道路。不但節(jié)制生育，還要節(jié)制貪婪、節(jié)制富裕、節(jié)制消費(fèi)、節(jié)制軍備、節(jié)制改造自然，等等，減少對自然的污染，減少對資源的消耗；加大投入，有計(jì)劃、有步驟治理環(huán)境污染和生態(tài)失衡。包括已經(jīng)污染了的大江、大河及其他水體、大氣等；切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點(diǎn)，強(qiáng)化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。具體對策包括以下幾個方面。

1、倡導(dǎo)樹立環(huán)保、節(jié)約和新的發(fā)展觀念

采取多種途徑、多種方式開展對公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營者、市民、農(nóng)民、學(xué)生的環(huán)保觀、節(jié)約觀和發(fā)展觀的教育，辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；辯證地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。建立包括教育經(jīng)費(fèi)政策、教育考核政策與文化保護(hù)政策的新型的環(huán)境教育政策體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理念的教育，發(fā)展新型環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色消費(fèi)和節(jié)約精神，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源作為社會公德的重要內(nèi)容，使人們懂得高消耗資源和污染環(huán)境可恥，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為榮，從而形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會風(fēng)氣。

2、通過政策法規(guī)激勵、約束地方政府。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

各級地方政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的發(fā)起者、實(shí)施者和監(jiān)督者．加強(qiáng)對地方政府的激勵和約束，能有效促進(jìn)人與自然的和諧。主要辦法有兩個方面。一是用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路徑。目前GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代生存和發(fā)展的機(jī)會來獲得的。有些GDP的增量用科學(xué)的發(fā)展觀去衡量和評價，不但不是業(yè)績，反而是一種破壞。因此，要加快建立綠色GDP核算體系，將生態(tài)環(huán)境的耗費(fèi)納入到社會發(fā)展的成本之中，從政策與法律上確認(rèn)生態(tài)環(huán)境的財富價值，并給予強(qiáng)有力的保護(hù)。

將環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作為干部考核體系中的重要指標(biāo)。改變我國以往的干部考核政策，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到干部考核中，建立包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的干部考核指標(biāo)體系，以有利于促進(jìn)各地區(qū)、各部門轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。責(zé)成各級政府對各自的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估，形成環(huán)境保護(hù)和治理的規(guī)劃、對策和措施，將環(huán)境治理和保護(hù)落到實(shí)處。

3、建立科學(xué)完備的環(huán)保法律保障制度，加大執(zhí)法力度

協(xié)調(diào)與自然的關(guān)系，建設(shè)環(huán)境友好型社會是一個綜合性的要求，其制度創(chuàng)新和完善涉及環(huán)境保護(hù)的方方面面，因此，要建立完善配套的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機(jī)制。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)為環(huán)保執(zhí)法掃清體制障礙。

完善環(huán)境保護(hù)投入的社會化與市場化政策體系，加大對環(huán)保領(lǐng)域的投入。國家應(yīng)制定和完善環(huán)境保護(hù)的投入政策，實(shí)行資金投入與使用的社會化與市場化，鼓勵和保護(hù)民間資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)，允許和鼓勵更多的民間資金建立環(huán)境保護(hù)公益基金，補(bǔ)充國家財政資金投入環(huán)境保護(hù)的不足，對企業(yè)捐助環(huán)境保護(hù)采取減免稅收、給予資金扶持等政策。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

完善有利于實(shí)現(xiàn)社會公平和社會和諧的環(huán)境資源分配與責(zé)任承擔(dān)政策體系。對因資源的開采與利用而遭受環(huán)境破壞、遭受經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償與補(bǔ)貼制度，對資源開采企業(yè)、污染排放企業(yè)征收環(huán)境稅。建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度，對環(huán)境污染受害人實(shí)行公平與公正的無過錯賠償制度。

4、采取有效措施，減少對環(huán)境的污染

強(qiáng)行關(guān)閉對自然環(huán)境有重大污染的企業(yè)；通過免稅、補(bǔ)貼等途徑鼓勵企業(yè)更新高能耗、高污染設(shè)備；建立引入多種投資機(jī)制，加快對已經(jīng)污染了的大江、大河等水體的治理，也可以實(shí)行誰投資誰受益的方式。

采取措施加快實(shí)現(xiàn)各種垃圾分類處理，有害物質(zhì)回收處理。鼓勵、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府在政策、資金等方面加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持，實(shí)現(xiàn)廢料、廢水和廢氣的再利用或無害化；鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，推廣節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。要使從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)，社會資源得以節(jié)約，社會環(huán)境得到保護(hù)。

5、采取無污染或污染少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

環(huán)境要保護(hù)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要大力發(fā)展無污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，污染少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中，人、生物和環(huán)境的發(fā)展之間具有整體上的不可替代性，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中任一組成部分的單獨(dú)發(fā)展都是不可能的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程，是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程模式，同節(jié)約型經(jīng)濟(jì)一樣。具有節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的雙重功能。具體做法有：一是要把廢料、廢水和廢氣的再生利用，作為重要的產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容，制定各個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在廢料、廢水和廢氣的再生利用上的標(biāo)準(zhǔn)，作為產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，促進(jìn)企業(yè)對自身廢料、廢水和廢氣的再生利用，甚至作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來推行。二是在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上，不僅要從原料的深加工上考慮，而且還要從廢料、廢水和廢氣的再生利用上來考慮。三是政府要在稅收及價格等方面，對“三廢”的再生利用給予有力支持。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一定時期，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品成本下降的產(chǎn)業(yè)特性。企業(yè)生產(chǎn)只有在恰當(dāng)?shù)囊?guī)模時，產(chǎn)品的成本才最低，這時的規(guī)模就是經(jīng)濟(jì)規(guī)模。規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅在企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生利益最大化效用，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)上也具有極大的作用。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，就能實(shí)現(xiàn)對資源的有效節(jié)約和對環(huán)境的有效保護(hù)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，有賴于以下幾個方面：一是社會必須對所有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，任何企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，都不能開工生產(chǎn)，規(guī)模準(zhǔn)入是企業(yè)的工商登記和經(jīng)營活動的“硬指標(biāo)”，任何企業(yè)都不能不遵守。二是要根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展變化而不斷調(diào)整規(guī)模經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。三是要根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，處置已經(jīng)不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的生產(chǎn)能力，例如關(guān)閉小電廠和小水泥廠、小鋼廠等。四是地方政府之間要打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效流通，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

6、切實(shí)推動技術(shù)創(chuàng)新

資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，最終是要依靠技術(shù)創(chuàng)新來支撐的。中國一些企業(yè)資源消耗高、污染嚴(yán)重，就是因?yàn)榧夹g(shù)陳舊和工藝?yán)匣洮F(xiàn)有裝備的技術(shù)含量和工藝水準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)對資源的高效使用和保護(hù)環(huán)境。因此，要在技術(shù)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和工藝升級，獲得能夠高效使用資源和有效保護(hù)環(huán)境的技術(shù)和工藝。一是政府、企業(yè)和科研組織要聯(lián)合起來，走“官、產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路，尤其是要鼓勵有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化，切實(shí)為技術(shù)創(chuàng)新提供支持和動力。二是要解決企業(yè)和社會技術(shù)創(chuàng)新的融資問題，在這方面既要調(diào)動企業(yè)的投資積極性，也要注重政府的責(zé)任，保證政府有足夠的技術(shù)創(chuàng)新投入，同時要完善各種融資渠道，使各類社會資本進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新活動中。三是企業(yè)要創(chuàng)造一個不同于一般生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)境，支持、激勵技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動技術(shù)創(chuàng)新。四是要選擇好技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)和路徑，尤其是企業(yè)要選擇好自己的技術(shù)創(chuàng)新方向。例如，既要注重核心技術(shù)創(chuàng)新，又要注重非核心技術(shù)創(chuàng)新；既要關(guān)注原創(chuàng)性創(chuàng)新，又要注重引進(jìn)吸收和消化，實(shí)現(xiàn)對技術(shù)的再創(chuàng)造和組合性創(chuàng)造。五是形成真正有利于技術(shù)創(chuàng)新的體制和政策環(huán)境，國家在稅收及補(bǔ)貼等方面應(yīng)給技術(shù)創(chuàng)新以更大的支持。國家應(yīng)采取各種有效的稅收、財政、金融與人才等政策，從各方面扶持科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化活動，重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備。

7、建立資源節(jié)約機(jī)制，使各級政府、企業(yè)等組織和個人切實(shí)節(jié)約利用各種資源

只有在節(jié)約的基礎(chǔ)上，人類社會才能在社會財富的生產(chǎn)中合理和有效地利用資源，從而不至于因?yàn)槿祟愖陨淼陌l(fā)展而危及甚至破壞自然。節(jié)約型經(jīng)濟(jì)具有消除資源高消耗和環(huán)境高污染的雙重功能。具體辦法有：一要制定科學(xué)的能保證資源高效使用的各種資源消耗的指標(biāo)體系，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展不斷修訂和提高這些指標(biāo)體系中的標(biāo)準(zhǔn)，形成嚴(yán)格的資源消耗上的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以確保對資源的高效使用。資源消耗的指標(biāo)體系一旦確立，任何人和機(jī)構(gòu)都必須遵守，否則，將會受到嚴(yán)懲。二是要放開資源價格和提高資源稅，只有放開資源價格(放開資源價格，資源價格就會反映資源短缺的現(xiàn)狀，從而形成資源的高價格)和提高資源稅，才能使人們在利益的強(qiáng)制約束下，自覺地提高資源使用效率，實(shí)現(xiàn)對資源的有效節(jié)約。