摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)始終沒(méi)有擺脫資金匱乏的狀況，而且融資難已經(jīng)成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。這一問(wèn)題在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的背景下顯得更為突出。文章對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，并論述其形成的特殊原因，探討如何通過(guò)融資創(chuàng)新化解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資困境問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；中小企業(yè)；融資

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004－1494(2007)03－0036－003

中國(guó)人民銀行發(fā)布的《中國(guó)中小企業(yè)金融制度調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，近年來(lái)我國(guó)中小企業(yè)融資新特點(diǎn)之一是東、中、西部不同區(qū)域的中小企業(yè)融資難度差異較大，對(duì)西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)而言，依然是多數(shù)企業(yè)處于融資困境中。因此，在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控的背景下，如何正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)所面臨的融資問(wèn)題，很值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資特點(diǎn)分析

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)在融資問(wèn)題上依然普遍地表現(xiàn)為以下困難狀況：

(一)內(nèi)源資金不足、自我積累有限。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍有90％以上的中小企業(yè)的原始資本來(lái)自業(yè)主、合伙人或家族的自有資金。企業(yè)創(chuàng)辦以后，大部分企業(yè)仍然在較大程度上依賴內(nèi)部資金經(jīng)營(yíng)，但這部分資金的數(shù)額卻又十分有限，當(dāng)企業(yè)需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，僅靠自身籌資往往顯得力不從心，而在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中自有資金積累也受企業(yè)規(guī)模及盈利的限制始終處于低水平。

(二)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的依賴度高，但信貸融資的主渠道障礙重重。由于市場(chǎng)發(fā)育程度不高，城鄉(xiāng)居民收入低，社會(huì)閑散資金少，對(duì)外開(kāi)放度處于較低層次，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)資金來(lái)源渠道單一，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的依賴度超過(guò)80％。然而現(xiàn)實(shí)中金融體制改革及銀行經(jīng)營(yíng)管理與中小企業(yè)發(fā)展的資金需要尚不協(xié)調(diào)的，信貸融資的主渠道障礙頗多，近幾年國(guó)家又一直實(shí)施宏觀調(diào)控加強(qiáng)信貸規(guī)模的控制，使整個(gè)信貸在緊縮，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的貸款滿足率不可避免地在下降。

(三)利用資本市場(chǎng)融資的平臺(tái)狹小，直接融資渠道不順暢。一方面，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)雖然具有資源優(yōu)勢(shì)，但表現(xiàn)為總體發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、規(guī)模過(guò)小、技術(shù)要素貢獻(xiàn)率低、持續(xù)盈利不穩(wěn)定等問(wèn)題，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大多與上市要求相去甚遠(yuǎn)。雖然深交所設(shè)立了中小企業(yè)板，但其要求的“兩個(gè)不變”的前提并未降低企業(yè)上市的門檻。因此，對(duì)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)而言，上市融資渠道的發(fā)展一直是滯固不前的，如廣西中小企業(yè)至今仍沒(méi)有一家在中小企業(yè)板塊成功上市。當(dāng)然，除了上市融資外，發(fā)行債券也是一條直接融資的重要途徑，但由于我國(guó)對(duì)債券市場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)想利用債券方式融資尚困難，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)更是基本被排除在外。另一方面，在全國(guó)各地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的推動(dòng)下，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也相應(yīng)成立了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，如廣西成立了廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司，并先后加入了北方產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和中國(guó)西部產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等國(guó)內(nèi)先進(jìn)同行建立了廣泛的戰(zhàn)略關(guān)系。但各產(chǎn)權(quán)交易所并沒(méi)有形成共同市場(chǎng)，極少有業(yè)務(wù)合作，再加上產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易信息極不透明，運(yùn)行機(jī)制效率非常低，能真正完成交易或重新進(jìn)行資源配置的項(xiàng)目極少?？梢哉f(shuō)，初級(jí)資本市場(chǎng)發(fā)育的緩慢，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)的中小企業(yè)想通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資的希望還是較為渺茫的，與產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)幾乎絕緣。

(四)信用擔(dān)保體系功能薄弱，風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不足，難于充分發(fā)揮貸款的放大效應(yīng)。目前，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)已初步建立擔(dān)保體系，但擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源還主要是政府資金，而過(guò)渡依賴財(cái)政擔(dān)保資金是難以滿足中小企業(yè)貸款需求的，也致使擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)張受到嚴(yán)重制約。另外，從組織形式上看，這種較為純粹的政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并不是內(nèi)生于市場(chǎng)本身的中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，往往組織化程度低，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，一旦發(fā)生代償就可能影響擔(dān)保業(yè)務(wù)的繼續(xù)運(yùn)作。以廣西為例，目前全區(qū)僅成立有6家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這6家擔(dān)保公司注冊(cè)資本共計(jì)15410萬(wàn)元，擔(dān)保資金為38587萬(wàn)元，不僅規(guī)模較小，而且擔(dān)保金額與數(shù)量也嚴(yán)重不足。

(五)民間融資趨于活躍，但其補(bǔ)充作用具有局限性。近年來(lái)，由于資金供需內(nèi)在要求及商業(yè)銀行信貸管理體制改革等因素影響下，從地區(qū)分布看，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)民間融資的依賴性越強(qiáng)，據(jù)有關(guān)資料顯示，西部地區(qū)的中小企業(yè)的融資約43.18％來(lái)自地下借貸。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民間融資活動(dòng)基本上又還處于地下或半地下?tīng)顩r，市場(chǎng)發(fā)育程度很低，一般僅僅依靠血緣和地緣關(guān)系進(jìn)行操作，較難發(fā)展真正市場(chǎng)化的融資活動(dòng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的金融需求，并且非規(guī)范性操作帶來(lái)了融資成本太高、法律糾紛等問(wèn)題。因此，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民間融資通常還僅僅是在正規(guī)金融市場(chǎng)失靈情況下的一種次優(yōu)選擇。

(六)風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)，投資能力低下。事實(shí)上，目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)剛剛起步，大多集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海、浙江、溫州等地。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，風(fēng)險(xiǎn)投資人力資源不僅匱乏而且在大量“東流”，加之政府的扶持力度尚不足，在立法執(zhí)法方面也還存在諸多缺陷，嚴(yán)重制約了該區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，使得在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資獲得資金異常艱難。

(七)創(chuàng)新的融資渠道尚處于試點(diǎn)與摸索階段。從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況來(lái)看，在改善并創(chuàng)新融資方式，建立一系列新的融資品種供中小企業(yè)選擇方面已經(jīng)有了初步的嘗試，如在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融理論的指導(dǎo)下，廣西柳州市與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行合作開(kāi)展了中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作，以政策性融資引導(dǎo)商業(yè)銀行的融資。但從總體的情況來(lái)看，試圖通過(guò)創(chuàng)新渠道解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，仍未有成功的模式可循。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資難的特殊成因分析

從普遍的原因來(lái)看，我國(guó)大部分中小企業(yè)融資難是由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的種種制度障礙而面臨融資缺陷，導(dǎo)致融資效率低下，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)融資困境的形成而言，除此之外還有其特殊的成因。具體來(lái)看：

(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的共同影響，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)內(nèi)源融資不足而高度依賴外源融資的的深層原因

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)育層次、民間資本充裕程度等方面一直處于落后狀態(tài)，自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)的積累水平偏低，在向工業(yè)化過(guò)渡中一直存在資本積累“硬折彎”的問(wèn)題。而在這種基礎(chǔ)上發(fā)展的中小企業(yè)大多發(fā)展起點(diǎn)低，規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、可持續(xù)發(fā)展能力較差等等，進(jìn)而影響到其只能依靠高負(fù)債起步，而且隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)平均利潤(rùn)率的下降使中小企業(yè)原來(lái)主要以內(nèi)源融資的渠道變得越來(lái)越困難，進(jìn)而也增加了其獲取后續(xù)融資的難度。

(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下金融政策與制度安排缺陷的直接影響，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的外源融資約束趨緊的現(xiàn)實(shí)原因

1.信貸融資政策及制度安排缺陷，極大約束間接融資。首先從我國(guó)現(xiàn)行金融政策的導(dǎo)向來(lái)看，仍是在驅(qū)使資金大量流向發(fā)達(dá)地區(qū)，如全國(guó)統(tǒng)一的存款準(zhǔn)備金制度下，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)貨幣乘數(shù)、資金擴(kuò)張倍數(shù)、貨幣供應(yīng)量等均低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金減少；再如在現(xiàn)行的統(tǒng)一的存貸款利率管制下，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金的邊際利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也使得資金大量流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)；還有商業(yè)銀行布局的區(qū)域差異也使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有相對(duì)較少的資金資源等等，使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)整體上面f臨信貸融資困難問(wèn)題。而從具體的區(qū)域金融資源來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融資源短缺的約束特征也非常明顯，主要是金融機(jī)構(gòu)存在著制度性的安排缺陷，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)的信貸支持明顯不足。國(guó)有商業(yè)銀行不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，卻同時(shí)缺乏開(kāi)展金融創(chuàng)新的動(dòng)力，只是簡(jiǎn)單地采取以抵押為主的信貸配給手段，實(shí)行緊縮信貸的策略。除此之外，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本市場(chǎng)又通過(guò)各種渠道不斷抽走資金，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)金融資源在某種程度上處于一種真空狀態(tài)；而主要為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，由于機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)低、市場(chǎng)份額和功能都尚欠缺，無(wú)法滿足企業(yè)資金要求，由此導(dǎo)致中小企業(yè)的間接融資環(huán)境惡化。

2.適合中小企業(yè)的資本市場(chǎng)層次性不夠，直接融資效率缺失。目前我國(guó)雖已推出的中小企業(yè)板塊，但從本質(zhì)上看尚從屬于主板市場(chǎng)，僅僅是向多層次市場(chǎng)邁出了一小步，很難說(shuō)是在逐步建立滿足不同類型不同區(qū)域中小企業(yè)企業(yè)融資需求的多層次資本市場(chǎng)體系，而事實(shí)上多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市的條件也不太成熟，因此，在當(dāng)前其他層次的地方性資本市場(chǎng)基本缺失的情況下，可以說(shuō)就暫時(shí)無(wú)法充分利用直接融資這一渠道了。

3.民間融資一定的負(fù)面影響導(dǎo)致其作用有限。民間融資雖為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資另辟蹊徑，但民間融資因其自發(fā)性、信息滯后性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、融資成本過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面影響也會(huì)沖擊西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，如由于缺乏與國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策相呼應(yīng)的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策指引，極易導(dǎo)致民間資金流入受限制行業(yè)，在一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的效果，也不利于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等等。

(三)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期下的企業(yè)成長(zhǎng)性缺失，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資渠道整體性約束的內(nèi)在原因

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的成長(zhǎng)性缺失帶來(lái)了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體制不完善、財(cái)務(wù)制度不健全、信用等級(jí)評(píng)定不完善、有效資產(chǎn)不足、技術(shù)積蓄與創(chuàng)新力度不足、開(kāi)發(fā)機(jī)制落后，發(fā)展速度和效益均較低等自身缺陷，使其后續(xù)發(fā)展能力相對(duì)不足，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性欠缺，造成其融資的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的狀況長(zhǎng)期并存，致使其與目前我國(guó)的各類主融資渠道對(duì)接均相當(dāng)困難。

三、化解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資難題的現(xiàn)實(shí)策略

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的成因既有普遍性又有一定的特殊性，那么在努力化解這種困境的過(guò)程中，我們即需要全方位綜合考慮，全力整合現(xiàn)有融資資源，又必須突出重點(diǎn)地尋求相關(guān)創(chuàng)新策略，建立起與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的多主體、廣覆蓋的中小企業(yè)融資體系，形成良好的融資環(huán)境。具體來(lái)看：

(一)政府要繼續(xù)著力優(yōu)化融資的外部環(huán)境

1.繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》。把法律、法規(guī)及政府出臺(tái)的各項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，更加有效地用足、用活，引導(dǎo)、利用已有的條件加大融資力度。

2.大力發(fā)展各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建融資擔(dān)保體系。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，運(yùn)用政策手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)信用擔(dān)保體系的建立和完善。事實(shí)上，通過(guò)給予各類財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)的發(fā)展，畢竟政府的財(cái)力有限，而通過(guò)支持建立市場(chǎng)化的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，如支持各高新區(qū)(園)、投資機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行聯(lián)合設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)群體和其他社會(huì)團(tuán)體設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等來(lái)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題的幫助更大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

3.將信用環(huán)境建設(shè)作為改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容加以推進(jìn)。通過(guò)不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信用環(huán)境、企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)定和管理辦法，建立有效約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；完善征信系統(tǒng)建設(shè)，健全對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲處機(jī)制等培育良好的信用環(huán)境。

4.努力建立健全中小企業(yè)融資服務(wù)體系。通過(guò)組建中小企業(yè)服務(wù)中心，依法設(shè)立商會(huì)、行業(yè)組織、及社會(huì)中介服務(wù)組織，積極發(fā)展中小企業(yè)綜合性輔導(dǎo)體系，形成一個(gè)匯集信息、人力、設(shè)施、技術(shù)、財(cái)務(wù)的協(xié)作體系，充分發(fā)揮它們?cè)谥行∑髽I(yè)融資中的促進(jìn)作用，全面幫助提高中小企業(yè)的融資能力。

(二)繼續(xù)強(qiáng)化金融支持力度，加快建立和完善融資體系

1.努力整合現(xiàn)有金融資源，發(fā)展以現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)體系為基礎(chǔ)的主要間接融資渠道，逐步建構(gòu)功能完善和布局優(yōu)化的金融供給格局。在近期，金融機(jī)構(gòu)信貸資金仍將是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資的主要渠道，雖然各商業(yè)銀行都還處于改革調(diào)整期，但還是要在合法與合理的范圍內(nèi)鼓勵(lì)其調(diào)整戰(zhàn)略，根據(jù)自己的核心能力增加對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸扶持，擴(kuò)大主流融資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)空間，優(yōu)化面向中小企業(yè)的金融信貸供給格局；而從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的層面看，力主建立完善、合理、與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配、相協(xié)調(diào)的金融服務(wù)組織體系，即鼓勵(lì)面向中小企業(yè)的多種地方中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，當(dāng)前主要是發(fā)展城市商業(yè)銀行、鼓勵(lì)一些諸如投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和中小企業(yè)投資公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，增加金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的能力。當(dāng)然，作為主要融資中介的各類金融機(jī)構(gòu)，還應(yīng)注重加快金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和流程再造，在力所能及的范圍內(nèi)改進(jìn)授信決策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)的信貸品種，積極推出新的中間業(yè)務(wù)，擴(kuò)大抵押和質(zhì)押貸款范圍，探索適應(yīng)中小企業(yè)的新抵押辦法等等，實(shí)現(xiàn)金融資源向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的流動(dòng)和聚集，提高區(qū)域金融資源的利用效率。

2.積極創(chuàng)造條件培育多層次的、專門化的地方中小資本市場(chǎng)體系，以繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展直接融資渠道。目前，讓經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)直接在二板市場(chǎng)上市的條件還不太成熟。為此，可嘗試從培育地方資本市場(chǎng)入手，建立多層次的、專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的地方中小資本市場(chǎng)體系，如培育區(qū)域性小額資本市場(chǎng)，為達(dá)不到進(jìn)入二板市場(chǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供融資服務(wù)：整合現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易所并改造成為各類所有制中小企業(yè)股權(quán)流通服務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易所：加大金融創(chuàng)新力度，降低企業(yè)發(fā)債門檻，對(duì)符合條件的企業(yè)，在嚴(yán)格監(jiān)管約束的條件下，可允許其通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等形式面向社會(huì)籌集發(fā)展資金，推動(dòng)地方債券市場(chǎng)的發(fā)展等等，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等多種形式面向市場(chǎng)直接籌集資金。

3.規(guī)范和促進(jìn)民間金融的健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)其補(bǔ)充作用。通過(guò)深化金融體制改革，發(fā)展種類齊全、功能完備的民營(yíng)金融服務(wù)企業(yè)，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)及監(jiān)管約束的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其金融創(chuàng)新，同時(shí)充分開(kāi)放民營(yíng)資本的金融準(zhǔn)入市場(chǎng)，拓展投資領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)資金融通，從而在限制和降低民間融資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)達(dá)到支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的目的，真正實(shí)現(xiàn)民間金融在正規(guī)金融退出的欠發(fā)達(dá)區(qū)域的補(bǔ)充作用

(三)重塑企業(yè)機(jī)制，規(guī)范管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬融資理念，增強(qiáng)自身融資能力

在融資難的問(wèn)題中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)扮演的似乎是個(gè)委屈的角色。事實(shí)上，企業(yè)自身是影響其融資的根本，在暢通融資渠道方面同樣需要有所作為，即必須苦練內(nèi)功，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，不斷增強(qiáng)自身積累能力和獲得外部融資支持的能力。一方面是要通過(guò)各種方式的運(yùn)作，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要的、具有自我積累能力的企業(yè)制度，推動(dòng)中小企業(yè)制度的多元化和社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理化，積極培育自我積累能力。另一方面要通過(guò)“三加強(qiáng)一互助”方式強(qiáng)化自身管理，尋求有效擔(dān)保，即強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)化信用意識(shí)、強(qiáng)化信息溝通，建立互相信賴的銀企關(guān)系，積極參與地方中小企業(yè)互助擔(dān)?；穑〉糜行?dān)保，從而取得銀行貸款。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)還應(yīng)注意多拓寬融資觀念，在企業(yè)發(fā)展規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，在可行的方法中選擇合法的開(kāi)放型的融資渠道進(jìn)行融資。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)人民銀行研究局．中國(guó)中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告[N]．21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道．2005－11－28．

[2]李毅；李燕；張迎春．西部中小企業(yè)融資環(huán)境分析[J]．經(jīng)濟(jì)師，2006，(5)．

[3]唐新貴；馮宇．我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題及創(chuàng)新探析[J]．現(xiàn)代管理科學(xué)，2006，(8)．

[4]薜亮，徐衛(wèi)東，唐友偉．金融資源配置效率與中小企業(yè)融資的途徑探索[J]．經(jīng)濟(jì)師，2006，(8)．

責(zé)任編輯 陸 瑩

作者簡(jiǎn)介：李姝(1974—)，女，廣西百色人，廣西區(qū)委黨校講師，主要研究方向：企業(yè)管理。