摘要:當(dāng)前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三種模式，即溫州模式#65380;蘇南模式和青浦模式#65377;三種模式對(duì)發(fā)展我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都具有借鑒意義，但不能照搬照抄#65377;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取集團(tuán)化戰(zhàn)略#65380;多元化戰(zhàn)略#65380;融資戰(zhàn)略#65380;人力資源開發(fā)戰(zhàn)略等四種戰(zhàn)略，這四種戰(zhàn)略都具有現(xiàn)實(shí)意義#65377;

關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略;戰(zhàn)略選擇

中圖分類號(hào):F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)05-0154-02

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)實(shí)行改革開放以來的二十余年間，不僅為擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)和增加收入作出了巨大貢獻(xiàn)，而且已成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一支生力軍#65377;然而近些年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)形態(tài)面臨著來自各方面的威脅，隨之而來的是技術(shù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的下滑#65377;針對(duì)這些問題，制定具有前瞻性和可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略便愈益迫切#65377;

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的比較與分析

(一)溫州模式

溫州模式也叫私營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式，是以家庭工業(yè)為支撐，以專業(yè)市場(chǎng)為紐帶的模式#65377;溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)特點(diǎn)，即起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，活力無(wú)窮#65377;起點(diǎn)低指它全部是個(gè)體戶#65380;家庭工業(yè)起步，自行積累，開始時(shí)甚至假冒偽劣盛行，但經(jīng)過整頓和加強(qiáng)管理以后，就很快轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)階段，以質(zhì)量#65380;品種取勝;自發(fā)性強(qiáng)，指它開始時(shí)并不是政府有意引導(dǎo)的，完全是一種“謀生與逐利”的驅(qū)動(dòng)，因而一開始就圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)需要什么搞什么;所謂活力無(wú)窮，指它產(chǎn)權(quán)清晰，動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)，又徹底面向市場(chǎng)，注意技術(shù)開發(fā)，緊跟世界潮流#65377;

目前，溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在走向股份合作和集團(tuán)發(fā)展的道路，形成了家家有產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)無(wú)失業(yè)的經(jīng)濟(jì)局面#65377;有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“溫州模式”作出了新的概括:多元產(chǎn)權(quán)+特色產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場(chǎng)+城鎮(zhèn)集聚+政府引導(dǎo)#65377;

(二)蘇南模式

蘇南模式也叫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式#65377;它的前身是20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)高投入#65380;高速度出現(xiàn)的集體經(jīng)濟(jì)#65377;這種模式開始時(shí)還是堅(jiān)持集體所有制，以社區(qū)組織為主體創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因此，它比溫州模式起點(diǎn)要高，主要是調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的積極性，能較快實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，共同富裕的要求#65377;但它又不在體制內(nèi)運(yùn)行，同樣是圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的#65377;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的初期，當(dāng)市場(chǎng)上物資緊缺的時(shí)候，它很有活力，能夠無(wú)限擴(kuò)張，國(guó)家的控制對(duì)它并沒有什么效力#65377;但是，隨著供求狀況的根本好轉(zhuǎn)，其產(chǎn)權(quán)模糊的弱點(diǎn)暴露出來了#65377;近年來，蘇南地區(qū)已經(jīng)重新選擇了公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了制度變革，主要是把一些虧損的小企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，或租賃#65380;承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或改為股份合作制，使很多企業(yè)又煥發(fā)了新的生機(jī)#65377;

(三)青浦模式

青浦模式也可稱為富民模式#65377;這是有別于前兩種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的#65380;適合大城市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一種模式#65377;青浦原是上海西郊一個(gè)縣#65377;從1992年起，該縣率先建立起“富民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，由此推廣開來，用“政府搭臺(tái)#65380;企業(yè)唱戲”的方式，面向低積累的投資者，共建立了35個(gè)小區(qū)，民營(yíng)企業(yè)達(dá)2.4萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了資本擴(kuò)張#65377;青浦模式的特點(diǎn)是:政府出面組織，劃定一定區(qū)域，提供配套服務(wù)，建設(shè)廠房和一些基礎(chǔ)設(shè)施，吸引上海市和外地的民營(yíng)企業(yè)家來這里投資辦廠#65380;設(shè)店#65377;上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，正是依靠了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的建設(shè)#65377;青浦模式特點(diǎn)有三:起點(diǎn)高，發(fā)展快，效益好#65377;同時(shí)，“青浦模式”也開創(chuàng)了一個(gè)大城市成功發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先河，提供了一個(gè)在大城市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的好模式和好經(jīng)驗(yàn)#65377;

如果按照模式產(chǎn)生的根源來概括，“蘇南模式”為集體企業(yè)轉(zhuǎn)制型，“溫州模式”為個(gè)體自發(fā)型，“青浦模式”為開發(fā)區(qū)導(dǎo)向型#65377;這三個(gè)模式在全國(guó)具有普遍性#65377;至于適用程度和操作方式還要結(jié)合各地區(qū)的具體情況進(jìn)行嘗試#65377;

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

(一)集團(tuán)化戰(zhàn)略

首先，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)#65377;目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)來實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的時(shí)期#65377;面對(duì)市場(chǎng)需求的不斷變化#65380;需求結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)#65380;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及科技革命帶來的種種挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，改變以初級(jí)產(chǎn)品加工為主的狀況，大力發(fā)展精深加工和新興產(chǎn)業(yè)#65380;技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由低檔次#65380;低科技含量#65380;低附加值#65380;低效益產(chǎn)品，向高檔次#65380;高科技含量#65380;高附加值#65380;高效益產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，盡快改變小而弱#65380;小而散的狀況，提高規(guī)模水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?65380;集約化經(jīng)營(yíng)#65377;其次，注重抓好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整#65377;引導(dǎo)具備條件的企業(yè)通過低成本擴(kuò)張迅速做大做強(qiáng)，符合組建企業(yè)集團(tuán)的，要盡快組建集團(tuán)#65377;對(duì)規(guī)模小#65380;廠點(diǎn)多#65380;分散經(jīng)營(yíng)，而且在局部市場(chǎng)占有很大份額的一些行業(yè)，要扶持他們聯(lián)合起來，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，以便統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，統(tǒng)一簽訂合同，通過協(xié)調(diào)互補(bǔ)，發(fā)揮集中和分散兩個(gè)優(yōu)勢(shì)#65377;

(二)多元化戰(zhàn)略

多元化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是基于各產(chǎn)業(yè)間的相似性，這種相似性使得企業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)能拓展到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之外并得到充分利用#65377;各產(chǎn)業(yè)之間的資源與優(yōu)勢(shì)共享體現(xiàn)在企業(yè)品牌#65380;現(xiàn)成技術(shù)#65380;研發(fā)實(shí)力以及市場(chǎng)運(yùn)作等方面，企業(yè)可以把其在品牌#65380;技術(shù)和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)拓展到其他經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低多元化經(jīng)營(yíng)的成本#65377;

通過技術(shù)的爆炸性發(fā)展使得企業(yè)不可能僅憑有限領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)和產(chǎn)品來滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，客戶更需要企業(yè)提供一攬子的解決方案#65377;在這種情況下，公司必須開展其核心領(lǐng)域以外的產(chǎn)業(yè)，通過多元化經(jīng)營(yíng)提供多元化的一攬子服務(wù)，最終加強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力#65377;這個(gè)以突出核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的的戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)企業(yè)從內(nèi)外搜尋#65380;獲取稀缺的資源以支撐其核心競(jìng)爭(zhēng)力#65377;企業(yè)通過多元化經(jīng)營(yíng)不僅獲得了稀缺資源，而且降低了交易費(fèi)用，減少了不確定性，更重要的是將稀缺資源置于企業(yè)的直接控制之下，從而更好地保證核心競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)施#65377;

(三)融資戰(zhàn)略

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的資金來源主要是自身積累和民間高利貸，籌資成本很高#65377;應(yīng)該采取政策性支持融資#65380;股權(quán)融資#65380;債券融資#65380;信用融資#65380;擔(dān)保融資#65380;基金融資等手段為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資途徑#65377;此外，還可以采取多種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的項(xiàng)目融資方式#65377;

1.建立產(chǎn)業(yè)投資基金，集中力量辦大事#65377;爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)，設(shè)立多種形式的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，將分散的民間資本集中起來辦大事#65377;可以將一些城市基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目在社會(huì)上公開招標(biāo)招股，投標(biāo)或入股者無(wú)論屬于何種經(jīng)濟(jì)成分，都可以吸納產(chǎn)業(yè)投資基金作為自己的項(xiàng)目資本金或股本金#65377;

2.“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款”#65377;重慶市推出了“擴(kuò)大特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為質(zhì)押的貸款”模式，對(duì)預(yù)期有收益比較穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，允許以政府授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)為質(zhì)押權(quán)益，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)押貸款#65377;

3.“四自模式”#65377;浙江省義烏市投資9 000萬(wàn)元的“義金公路”，就是民營(yíng)企業(yè)通過“自行籌資#65380;自行建設(shè)#65380;自行還貸#65380;自行收費(fèi)”的“四自”方法建設(shè)的#65377;

(四)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理，人力資源是當(dāng)代企業(yè)最寶貴的資源#65377;能不能造就一支高素質(zhì)的#65380;數(shù)量充足的企業(yè)家隊(duì)伍，不僅關(guān)系到單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，關(guān)系到體制轉(zhuǎn)換效率和總體改革的進(jìn)程#65377;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理應(yīng)成為培育企業(yè)家的沃土#65377;可以說大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家是在困難的環(huán)境中，經(jīng)過殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，才得以脫穎而出的#65377;

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以體制創(chuàng)新#65380;技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為主要特征的全新發(fā)展階段#65377;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須建成“學(xué)習(xí)型組織”，完成從“小#65380;散#65380;低”向“集團(tuán)化#65380;高科技#65380;外向型”的轉(zhuǎn)變#65377;因此，以創(chuàng)新為重點(diǎn)，以培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才為重點(diǎn)，以推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨式的改造為目的，全面提高企業(yè)員工的素質(zhì)便顯得尤為重要#65377;加強(qiáng)人才開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)專家和企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)校園文化和企業(yè)文化的融合，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造就一支懂技術(shù)#65380;會(huì)經(jīng)營(yíng)#65380;善管理的復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍#65377;

總之，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，想做好要付出巨大努力#65377;政府應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施此事，并且邀請(qǐng)有代表性的民營(yíng)企業(yè)介入，開展具有高度針對(duì)性的研究和獲取可操作性的研究成果，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展更快更好#65377;

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[責(zé)任編輯姜野]