摘要:城市的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及地域分工的專業(yè)化#65377;產(chǎn)業(yè)集群梯度效應的發(fā)揮一方面是核心企業(yè)帶動輔助企業(yè)在價值鏈上自發(fā)地由低端向高端的發(fā)展過程，另一方面是低附加值產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)向價值高#65380;新的產(chǎn)業(yè)價值鏈的過程#65377;產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應促進了集群內(nèi)部以及集群間資源的有效整合，有助于優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)#65377;同時，產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應能夠突出地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)城市地域分工的專業(yè)化，從而推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;

關(guān)鍵詞:功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化;梯度效應;價值鏈;地域分工

中圖分類號:F121.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)05-0183-03

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種必然結(jié)果，產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)耦合特性可以說是城市最典型的經(jīng)濟學特征#65377;產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟競爭中產(chǎn)生很強的競爭優(yōu)勢，其本質(zhì)是一種生產(chǎn)組織方式，通過對產(chǎn)業(yè)集群的有效培育與發(fā)展可以實現(xiàn)多種經(jīng)濟發(fā)展目標#65377;從國際經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)集群能夠促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成#65380;提高企業(yè)競爭優(yōu)勢以及提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力和創(chuàng)新，這些都是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中不爭的事實#65377;除此之外，在提升城市功能#65380;實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，產(chǎn)業(yè)集群也發(fā)揮著不可忽視的作用#65377;城市的產(chǎn)業(yè)組織形式與城市的功能結(jié)構(gòu)密切相關(guān)#65377;在優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)的研究方面，選擇產(chǎn)業(yè)集群這樣的視角，具有非常重要的現(xiàn)實指導意義#65377;

城市產(chǎn)業(yè)集群的形成#65380;發(fā)展與成熟會提高城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，使城市功能結(jié)構(gòu)不斷強化，這一點是毋庸置疑的#65377;但另一方面，產(chǎn)業(yè)集群形成后，集群在不斷發(fā)展成熟的過程中，城市功能結(jié)構(gòu)可以不斷地實現(xiàn)優(yōu)化，這是人們在研究城市功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程中所忽視的一個重要方面#65377;已有研究在產(chǎn)業(yè)集群到底如何實現(xiàn)區(qū)域功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面明顯不足，馬秀貞(2006)探討了產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級機理，認識到產(chǎn)業(yè)集群能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并提出了一些有益的政策建議，但未能從理論上說明產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)區(qū)域功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機理^[1]#65377;本文分析了產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應，認為產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應有助于實現(xiàn)集群的升級，從而帶動城市功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化#65377;

一、產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應

產(chǎn)業(yè)集群是基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的關(guān)聯(lián)性企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在一定地域內(nèi)的聚合體#65377;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群是某種產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級#65377;從產(chǎn)業(yè)組織的角度看，產(chǎn)業(yè)集群是在一定區(qū)域內(nèi)某個企業(yè)或大公司#65380;大企業(yè)集團的縱向一體化的發(fā)展，是一定的地區(qū)內(nèi)或地區(qū)間形成的某種產(chǎn)業(yè)鏈或某些產(chǎn)業(yè)鏈#65377;從城市來講，城市產(chǎn)業(yè)集群實際是與城市的性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，以主導產(chǎn)業(yè)為核心所形成的城市跨產(chǎn)業(yè)聚落組織^[2]#65377;產(chǎn)業(yè)集群以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，產(chǎn)業(yè)之間#65380;企業(yè)之間及企業(yè)與其他機構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性及互補性為核心#65377;

事實上，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的交互關(guān)系最終可以歸結(jié)為企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系#65377;產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)有主導企業(yè)和輔助性企業(yè)之分，集群所涉及的產(chǎn)業(yè)也可以進一步劃分為高附加值的產(chǎn)業(yè)和低附加值的產(chǎn)業(yè)#65377;主導企業(yè)和輔助性企業(yè)以及高附加值產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)會形成梯度差異，構(gòu)成區(qū)域的梯度場#65377;正是由于這種梯度差異的存在，主導企業(yè)影響并帶動著輔助性企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，同時，集群的自組織能力推動著集群由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這就是產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應，企業(yè)與企業(yè)的梯度差異形成于集群內(nèi)部，而產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的梯度差異形成于集群之間#65377;

1.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的核心企業(yè)與從屬企業(yè)間的梯度差異

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的關(guān)系與運作模式實質(zhì)上是一種網(wǎng)絡化的運作方式，其中，起主導作用的是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的核心企業(yè)#65377;產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)具有強大的控制能力，是整個生產(chǎn)分工協(xié)作網(wǎng)絡的中心#65377;在核心企業(yè)的外圍是輔助性和服務性質(zhì)的企業(yè)，作為該核心企業(yè)的多層外包#65380;下包供應鏈體系分布于其生產(chǎn)鏈的上下游，與核心企業(yè)構(gòu)成一個具有柔性協(xié)作能力的企業(yè)網(wǎng)絡#65377;核心企業(yè)的這種地位優(yōu)勢，使核心企業(yè)與外圍企業(yè)形成明顯的梯度差異，這是產(chǎn)業(yè)集群在微觀組織上的一個重要特征#65377;

存在著這種核心企業(yè)與從屬企業(yè)梯度差距的集群往往具有較強的創(chuàng)新#65380;升級能力，但并不是所有的集群都呈現(xiàn)出核心—從屬企業(yè)這種組織架構(gòu)#65377;對于那些規(guī)模相似#65380;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定位雷同的小企業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)集群而言，由于集群內(nèi)缺乏核心企業(yè)，集群只能處于低水平的發(fā)展階段#65377;長期來看，此類集群要么逐漸消亡，要么集群內(nèi)逐漸形成核心企業(yè)，被核心—從屬企業(yè)這種組織架構(gòu)的集群所取代#65377;

2.產(chǎn)業(yè)集群間的高附加值產(chǎn)業(yè)與低附加值產(chǎn)業(yè)的梯度差異

從一個更高層次的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群之間也表現(xiàn)出了高附加值產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)的梯度差異#65377;這種梯度差異的形成一方面取決于集群的區(qū)位優(yōu)勢，另一方面又與集群的成長能力密切相關(guān)#65377;

產(chǎn)業(yè)部門之間都有比較密切而廣泛的雙向關(guān)聯(lián)關(guān)系，在提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量#65380;提高產(chǎn)業(yè)資金量和追求附加價值最大化的經(jīng)濟#65380;社會#65380;政治等諸因素驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)集群勢必在區(qū)域甚至更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間和地域空間上重新整合產(chǎn)業(yè)資源，從而突破原有產(chǎn)業(yè)部門的限制，重新構(gòu)建并調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，具體表現(xiàn)為集群轉(zhuǎn)向價值高#65380;新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈#65377;

二、產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應促進城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力機制

對于絕大多數(shù)的城市而言，經(jīng)濟功能都是最核心的功能，只有極少數(shù)的城市是以政治#65380;文化等功能為核心#65377;因此，本文中所指的城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化即是城市的經(jīng)濟功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化#65377;經(jīng)濟功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主體是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化#65377;但對于城市這樣一個較小的行政單位而言，功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有特殊之處#65377;除了強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化之外，城市的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化還必須要實現(xiàn)地域分工的專業(yè)化#65377;因此，城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化就不能是一個孤立的活動，必須將城市置于一定的區(qū)域經(jīng)濟空間予以考慮#65377;而產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應不僅是在集群內(nèi)部進行資源的優(yōu)化配置，同時，也是在整個區(qū)域空間內(nèi)進行資源的有效整合，從而能夠?qū)崿F(xiàn)城市的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化#65377;

1.由主導企業(yè)推動的產(chǎn)業(yè)集群價值鏈上的攀升

在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，多層分包商與具有自我創(chuàng)新能力的主導企業(yè)會緊密協(xié)作，在主導企業(yè)的技術(shù)升級推動下實現(xiàn)集群整體的協(xié)同升級，促進集群在價值鏈上的攀升#65377;

主導企業(yè)通常會憑借其強大的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢進行技術(shù)創(chuàng)新，并要求和協(xié)助其供應商體系隨著核心企業(yè)的技術(shù)動態(tài)升級主動協(xié)同升級#65377;這樣主導企業(yè)能夠最大限度地攫取整個產(chǎn)業(yè)集群分工體系價值鏈中的利潤，而且可以利用自己在網(wǎng)絡中的強勢地位侵占其分包商的一部分生產(chǎn)利潤，從而為其技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級積累足夠多的“熊彼特式”壟斷利潤^[3]#65377;并且，處于核心領導地位的主導企業(yè)個體微觀層面的技術(shù)創(chuàng)新活動，通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡能夠最終轉(zhuǎn)化為集群宏觀層面的功能升級，即集群在價值鏈上的攀升#65377;在集群主導企業(yè)的帶領下，與之相配套的外包#65380;下包多層小企業(yè)體系也會在利益導向機制下主動進行與主導企業(yè)相適應的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級過程，接受來自主導企業(yè)的技術(shù)#65380;加工工藝等諸多方面的指導和監(jiān)督#65377;由此可以看出，主導企業(yè)與外圍小企業(yè)之間不僅僅是一種交易關(guān)系，更是基于一定信任度上的協(xié)作關(guān)系#65377;

事實上，價值鏈的形成過程本身就是企業(yè)不斷參與到價值鏈并獲得必要技術(shù)能力和服務支持的過程#65377;一旦集群中出現(xiàn)了核心領導企業(yè)，集群也就具有了在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品價值鏈中處于高價值含量核心環(huán)節(jié)的內(nèi)在組織能力，也就具備了在價值鏈分工體系中爭奪高端資源的實力與可能性，主導企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為促進了集群在價值鏈上的攀升#65377;

2.集群由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移

從一個大的范圍來看，隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，由集群帶動的地方經(jīng)濟也逐漸嵌入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡#65377;已有的大量研究明確指出，集群發(fā)展一方面要重視內(nèi)生成長因素，另一方面也要特別重視區(qū)域外部資源，將地方經(jīng)濟發(fā)展納入全球價值鏈#65377;有鑒于此，一些學者開始應用全球價值鏈理論對產(chǎn)業(yè)集群的升級問題展開研究^[4]#65377;Kaplinsky and Morris(2001)將地方產(chǎn)業(yè)集群價值鏈的升級劃分為四種類型(見表)#65377;

從“過程升級”到“鏈的提升”是一個水平由低到高的發(fā)展過程#65377;集群由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與這里“鏈的提升”是一致的#65377;它到底是如何實現(xiàn)的呢?

在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，集群價值鏈間的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移密不可分，隨著高附加值產(chǎn)業(yè)移入某一地區(qū)，資本#65380;土地#65380;勞動力等要素資源的稀缺程度增大，導致價格上升，低附加值的產(chǎn)業(yè)就會移出該地區(qū)，這一過程可以用圖表示#65377;這里產(chǎn)業(yè)附加值的高和低以及區(qū)域發(fā)展水平的高和低都是相對而言的#65377;不同區(qū)域中新形成的產(chǎn)業(yè)集群意味著其價值鏈的價值更高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了集群鏈的提升#65377;集群價值鏈間的轉(zhuǎn)移最終表現(xiàn)為兩方面#65377;首先，在城市范圍內(nèi)，低附加值的產(chǎn)業(yè)集群向高附加值集群所代表的價值鏈上轉(zhuǎn)移#65377;其次，在一個更大的地域范圍內(nèi)，當城市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群在價值鏈間的轉(zhuǎn)移發(fā)展到一定水平的時候，必然是城市與城市之間產(chǎn)業(yè)集群進行價值鏈間的轉(zhuǎn)移#65377;

集群鏈間的轉(zhuǎn)移需要具備一定的條件#65377;低附加值產(chǎn)業(yè)集群通過不斷的學習和模仿促使集群完成跨產(chǎn)業(yè)升級過程#65377;產(chǎn)業(yè)集群應該發(fā)展成為學習型的集群，通過建立一個更加開放的市場網(wǎng)絡，用外部資源支持集群企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，通過集群內(nèi)學習和區(qū)際間學習，集群能夠不斷地獲取知識#65380;在組織內(nèi)傳遞并不斷創(chuàng)造出新的知識，而且還能不斷地增強自組織能力，從而不斷提升集群的動態(tài)升級能力，促進集群轉(zhuǎn)向價值更高#65380;新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈#65377;

主導企業(yè)推動的產(chǎn)業(yè)集群價值鏈上的攀升與產(chǎn)業(yè)集群價值鏈間的轉(zhuǎn)移這兩個過程存在著密切的聯(lián)系，前者是后者的微觀基礎#65377;沒有主導企業(yè)推動的產(chǎn)業(yè)集群價值鏈上的攀升，就很難發(fā)生集群價值鏈間的轉(zhuǎn)移活動#65377;

3.產(chǎn)業(yè)集群升級與城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化

綜合以上分析可以看出，產(chǎn)業(yè)集群通過特定區(qū)域中主導企業(yè)與輔助企業(yè)之間以及高附加值產(chǎn)業(yè)與低附加值產(chǎn)業(yè)之間的相互促進#65380;相互協(xié)調(diào)的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系和良性互動，促進了集群在價值鏈上的攀升以及價值鏈間的轉(zhuǎn)移，這最終表現(xiàn)為集群的升級#65377;產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應又是如何與城市的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化聯(lián)系在一起的呢?答案就是集群升級#65377;

產(chǎn)業(yè)集群梯度效應的發(fā)揮與集群升級是同一過程的兩個不同方面#65377;產(chǎn)業(yè)集群梯度效應的發(fā)揮與集群的升級#65380;產(chǎn)業(yè)的升級過程是一致的，城市產(chǎn)業(yè)集群的升級必然帶動其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化#65377;另一方面，集群的升級使區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源集中于集群內(nèi)部，突出了城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群在區(qū)域內(nèi)影響力的提升必然會加強城市地域分工的專業(yè)化#65377;

產(chǎn)業(yè)集群與城市的功能結(jié)構(gòu)緊密相連，互為促進，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)是目的，產(chǎn)業(yè)集群是手段，而集群的梯度效應則進一步增強了城市的集群升級能力，從而城市的功能結(jié)構(gòu)也會得到不斷優(yōu)化，而功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又必然促成產(chǎn)業(yè)的集聚，形成一個良性循環(huán)的互動過程#65377;

三、政府在促進以集群為主體的城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用

基于產(chǎn)業(yè)集群梯度效應的城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要求突出產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)馭作用，體現(xiàn)城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)基礎動力#65377;因此，研究和揭示城市產(chǎn)業(yè)集群的梯度效應，將會有力地促進城市的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化#65377;從政策制定的角度看，政府應該考慮由產(chǎn)業(yè)政策向集群政策的適度轉(zhuǎn)變#65377;

基于產(chǎn)業(yè)集群梯度效應的城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府的一大任務是做好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃#65377;在市場條件下，資源的配置是受利益驅(qū)動的，在完整的或基本完整的產(chǎn)業(yè)集群框架形成之前，只有通過政府有意識地規(guī)劃，并通過相應的政策扶植，才能促進資源向目標產(chǎn)業(yè)鏈條上的高端價值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移#65377;當這種轉(zhuǎn)移在一個區(qū)域形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群框架雛形形成后，集群的整體優(yōu)勢才會逐漸體現(xiàn)#65377;這個時候受市場規(guī)律的支配，資源在集群內(nèi)或集群間的轉(zhuǎn)移將成為自發(fā)行為#65377;

基于以上分析，本文認為，在產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展演進的過程中，為促進城市的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府在集群政策制定方面應該注意以下三點:

第一，政府應該注重區(qū)域間集群的協(xié)同作用，加大力度培育#65380;引導和支持具有與區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高的產(chǎn)業(yè)集群，避免為盲目追求招商引資而進行的無明顯關(guān)聯(lián)的企業(yè)集群行為#65377;

第二，培育集群內(nèi)部的主導企業(yè)，發(fā)展主導企業(yè)領導型的產(chǎn)業(yè)集群，避免低水平“蜂窩型”產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)#65377;抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，在集群模式轉(zhuǎn)換過程中，以主導企業(yè)領導型的產(chǎn)業(yè)集群來提升產(chǎn)業(yè)能級，改善產(chǎn)業(yè)功能，帶動和促進城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化#65377;

第三，重視產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)調(diào)整#65380;模式轉(zhuǎn)換優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)體系布局#65377;

四、小結(jié)

隨著經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群將成為城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方式，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群將成為城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心#65377;政府作為城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主體，在其中發(fā)揮著不可忽視的作用#65377;因此，政府應加大力度，進一步推動以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和生產(chǎn)組織方式合理化為目的的集群經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城市功能結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化#65377;

參考文獻:

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[責任編輯張宇霞]