摘要:會展業(yè)是一個具有生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)#65377;在我國，其發(fā)展還處在起步階段，存在著許多亟待解決的問題#65377;這些問題主要表現(xiàn)在市場格局不合理#65380;政府職能的定位不準(zhǔn)確#65380;缺少科學(xué)規(guī)劃#65380;合理布局以及配套設(shè)施不健全等方面#65377;我國要切實(shí)發(fā)展好會展業(yè)，必須處理好政府#65380;協(xié)會#65380;企業(yè)以及各相關(guān)行業(yè)之間的利益關(guān)系，走一條市場化#65380;產(chǎn)業(yè)化#65380;規(guī)范化的市場主導(dǎo)型發(fā)展模式#65377;

關(guān)鍵詞:會展業(yè);模式;行業(yè)管理

中圖分類號:G245 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)05-0193-02

一、國外會展業(yè)發(fā)展模式現(xiàn)狀

在歐美等許多國家，會展業(yè)在宏觀管理體制和微觀運(yùn)作機(jī)制方面都已相當(dāng)成熟，會展業(yè)發(fā)展的市場化程度也很高，主要表現(xiàn)在行業(yè)管理的市場化#65380;展會分工協(xié)作明確和配套服務(wù)及設(shè)施齊備三個方面:

1.行業(yè)管理的市場化

在行業(yè)管理上，國外會展業(yè)的市場化程度整體水平已經(jīng)很高，政府只對會展業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和服務(wù)，包括制定行業(yè)法規(guī)#65380;進(jìn)行市場管理#65380;控制場館建設(shè)#65380;組織整體促銷#65380;提供優(yōu)惠政策#65380;優(yōu)化環(huán)境等管理手段和服務(wù)#65377;

除了有政府的宏觀引導(dǎo)外，會展業(yè)發(fā)達(dá)的國家的行業(yè)協(xié)會不僅在會展的監(jiān)督#65380;評估#65380;信息提供等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，同時也組織大型的展覽#65377;比如，展覽業(yè)較為發(fā)達(dá)的意大利，已經(jīng)設(shè)有工業(yè)展覽委員會等幾個專業(yè)展覽協(xié)會，這些協(xié)會所組織的各類展覽占全國總數(shù)的90%以上，且絕大多數(shù)都是知名度高#65380;參展商和觀展人員很多的大型展覽;在德國就有全國性的行業(yè)協(xié)會——德國貿(mào)易展覽業(yè)協(xié)會(AUMA)，它的工作主要包括進(jìn)行國際和國內(nèi)展覽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)#65380;開展咨詢服務(wù)#65380;進(jìn)行會展行業(yè)研究等#65377;為了使新的或調(diào)整改進(jìn)過的博覽會與德國現(xiàn)有的國內(nèi)或國際展覽會之間不出現(xiàn)太多的重復(fù)，它還制定了許多規(guī)章制度#65377;這幾年德國舉辦的展覽會不僅數(shù)量劇增，僅1999年博覽會就比20年前多了一倍，而且各博覽會的目標(biāo)也非常明確，展會重復(fù)現(xiàn)象極少，這都要?dú)w功于行業(yè)協(xié)會所發(fā)揮的巨大作用#65377;

2.會展機(jī)構(gòu)分工協(xié)作明確

在國外，會展的組織機(jī)構(gòu)的分工表現(xiàn)得極為明確#65377;具體的表現(xiàn)是，這些國家的展覽主辦者#65380;場館所有者和管理機(jī)構(gòu)大多是分開的#65377;場館所有者只是出租場地，專業(yè)性的展覽公司或協(xié)會主要是操作大型展覽，管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，規(guī)劃會展基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范市場運(yùn)作及提供相關(guān)服務(wù)#65377;例如，法國就堅(jiān)持展覽公司不擁有場館，而場地公司不組辦展會，也不參與其經(jīng)營#65377;這就能夠促進(jìn)展覽公司之間的公平競爭，有利于場館公司專心做好自己的場館服務(wù)工作#65377;在德國，每個展覽會的舉辦計(jì)劃都是組織者與參展商#65380;參觀者#65380;各個聯(lián)合會#65380;協(xié)會密切協(xié)商后制定出來的，而且還根據(jù)各行業(yè)不斷變化的市場條件進(jìn)行調(diào)整，這樣一來，會展機(jī)構(gòu)之間有效的分工協(xié)作必然會促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展#65377;

3.配套服務(wù)及設(shè)施齊備

國外的大型會議和展覽基本上都已具有較為完備的配套服務(wù)體系#65377;歐洲第二大的米蘭博覽會除了擁有現(xiàn)代化的場館#65380;便利的交通條件和大規(guī)模的停車場外，還建有一個功能齊全的商務(wù)服務(wù)樓，可以為參展商和觀眾提供會議#65380;銀行#65380;醫(yī)務(wù)#65380;郵政#65380;通訊#65380;旅游#65380;租賃等一條龍服務(wù)#65377;目前，德國幾乎所有的展覽中心都擁有先進(jìn)的設(shè)施;在配套服務(wù)方面，體現(xiàn)了以人為本的理念，對參展商和觀眾都提供非常優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)#65377;比如，2000年5月在德國杜塞爾多夫舉辦的印刷機(jī)械展，其場館的各項(xiàng)設(shè)施和服務(wù)均以人為本，旨在為參展商和觀眾提供全方位的配套服務(wù)#65377;觀眾一進(jìn)展館便能得到一份用多種文字編寫的參觀指南，各展館的展覽內(nèi)容#65380;觀眾出口#65380;公共交通及停車場等一目了然，展場中間的露天場地設(shè)有飲食和休閑中心，除快餐外還有各式風(fēng)味餐廳?鴉不同場館之間有遮雨通道相連，在有些地方觀展者還能乘坐電動通道直接進(jìn)入不同展區(qū)#65377;

二、我國會展業(yè)發(fā)展模式存在的問題

與會展業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國會展業(yè)的運(yùn)作模式尚不健全，具體表現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全#65380;政府干預(yù)過多#65380;行業(yè)協(xié)作分工差等問題：

1.行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全

在我國會展的管理機(jī)構(gòu)上，具有明顯旅游屬性的會展業(yè)沒有劃歸到旅游部門統(tǒng)一管理和統(tǒng)一促銷，許多城市還未設(shè)立具有權(quán)威性的會展管理部門或行業(yè)協(xié)會#65377;此外，由于政府審批機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)管理，對所申報(bào)會展項(xiàng)目的綜合效益估計(jì)不充分，再加上審批手續(xù)的繁雜，尤其是舉辦國際性會展審批就更難，從而導(dǎo)致一些真正具有經(jīng)濟(jì)價值和社會影響力的會展活動喪失了良好的市場機(jī)會，造成國內(nèi)會展業(yè)市場秩序比較混亂，小規(guī)模#65380;低檔次重復(fù)辦展問題嚴(yán)重#65377;

2.政府干預(yù)過多，市場化程度不高

與國外會展發(fā)達(dá)國家完善的市場運(yùn)作機(jī)制幾乎相反，我國許多城市的大型會議或展覽都由政府主辦，政府對會展活動的具體運(yùn)作干預(yù)太多，這必然會造成無序的市場競爭狀態(tài)#65377;在我國，若是舉辦一個大型的國際會展活動，就立刻成為一個政治活動，一切都要為它讓路#65377;這是由于政府一開始就將其定位在政治活動上，甚至在辦展上不計(jì)成本，這必然導(dǎo)致我國會展業(yè)的市場化程度不高#65377;同時這種市場化不高還表現(xiàn)在市場營銷滯后問題上:一是盡管政府部門已采取了一些促銷手段，但對品牌會展的營銷手段還不夠完善;二是絕大多數(shù)會展公司在開展?fàn)I銷活動時，既沒有與旅游部門合作，也沒有借助宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)和服務(wù)設(shè)施來提高會展的吸引力，至少在意識上沒有做到這一點(diǎn)#65377;

3.行業(yè)分工協(xié)作性差，配套服務(wù)水平不高

由于尚未形成合理的利益共享機(jī)制與分工協(xié)作體系，國內(nèi)會展業(yè)的配套服務(wù)水平還普遍較低#65377;許多會展組織者沒有實(shí)力卻又想全權(quán)承攬參展商的一切活動項(xiàng)目，再加上缺乏分工協(xié)作意識，最終導(dǎo)致精力分散和服務(wù)效率降低，從而影響了會展活動的質(zhì)量#65377;

從總體來看，我國會展業(yè)發(fā)展之所以會遭遇上述問題，主要是因?yàn)槲覈荛L時間推崇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，起始就由政府主辦，而且在很長一段時間均由政府包辦#65377;所以國內(nèi)對會展業(yè)市場化意識淡薄，各類會展行政色彩濃重，政府在會展業(yè)中的職能越位#65380;錯位現(xiàn)象嚴(yán)重#65377;

三、優(yōu)化我國會展業(yè)發(fā)展模式的對策

通過上述分析，我國要想切實(shí)發(fā)展會展業(yè)，就要切實(shí)處理好政府#65380;協(xié)會#65380;企業(yè)及各相關(guān)行業(yè)之間的利益關(guān)系，走一條市場化#65380;產(chǎn)業(yè)化#65380;規(guī)范化的市場主導(dǎo)型發(fā)展模式道路#65377;

1.政府職能由具體辦展向主體導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

目前我國展會政出多門#65380;資源分散#65380;主題雷同#65380;規(guī)模小#65380;質(zhì)量差等市場現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是由于我國會展活動的組織和運(yùn)作是在一些政府部門直接參與下進(jìn)行的，通過行政手段直接管理會展業(yè)所造成的#65377;因此，要進(jìn)一步促進(jìn)我國會展業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，就應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，使政府由具體辦展向總體導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好政府的角色定位，對會展業(yè)的發(fā)展起到催化劑的作用，把主要精力集中在支持會展場館及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)#65380;支持企業(yè)出國參展#65380;制定會展業(yè)運(yùn)行和競爭的規(guī)則上來，為會展旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境#65377;同時各主要城市政府部門可以根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資金技術(shù)水平制定本地區(qū)的會展旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以指導(dǎo)會展業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，并促使其與旅游業(yè)的有機(jī)融合#65377;具體表現(xiàn)在三個方面:(1)培育健全的會展市場主體;(2)制定會展業(yè)的相關(guān)法律法規(guī);(3)建立科學(xué)的會展審批制度#65377;

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)協(xié)會之間的聯(lián)系，建立寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境

政府將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，因此協(xié)會將成為提供服務(wù)和進(jìn)行協(xié)調(diào)的市場主體，即行業(yè)協(xié)會是會展市場的組織者#65377;這就要求行業(yè)協(xié)會既要了解國際會展業(yè)的發(fā)展情況，與國際相應(yīng)的協(xié)會有多方面的聯(lián)系與合作;又要熟悉國內(nèi)會展業(yè)的發(fā)展情況，與國內(nèi)企業(yè)緊密聯(lián)系#65377;就目前情況來看，為能更好促進(jìn)我國會展業(yè)的發(fā)展，貿(mào)促會#65380;會展協(xié)會和旅游協(xié)會應(yīng)摒棄行業(yè)偏見和行業(yè)利益，共同參與到會展市場的規(guī)劃和管理中來，在考慮到行業(yè)本身的需求和特點(diǎn)外，顧全整體利益，強(qiáng)化共同參與和優(yōu)勢互補(bǔ)觀念，使制定的規(guī)則能真正地起到規(guī)范會展旅游市場發(fā)展的作用，使其符合市場發(fā)展的實(shí)際需要，并依據(jù)市場的變化及時修改和完善現(xiàn)有的規(guī)則和做法，使之有利于會展市場的進(jìn)一步發(fā)展#65377;

具體到協(xié)會的工作方面，主要職能就是市場管理#65380;信息發(fā)布及行業(yè)協(xié)調(diào)，對會展公司進(jìn)行會議展覽的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，同時對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證#65380;年度審核#65380;信用評級，為他們提供國內(nèi)最新的信息和研究成果，并通過招標(biāo)的形式將一些會展的主辦權(quán)轉(zhuǎn)移給會展公司，防止重復(fù)辦展現(xiàn)象的出現(xiàn)#65377;同時通過競爭可以淘汰一些影響弱#65380;服務(wù)差#65380;規(guī)模小的展會和公司，有重點(diǎn)地培育一批有條件的中外合資#65380;民營或外國獨(dú)資會展公司，賦予其一定的經(jīng)營權(quán)，加速會展業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)公平競爭#65380;自主經(jīng)營#65380;自負(fù)盈虧#65380;優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則，使會展旅游市場逐步走向規(guī)范和成熟#65377;

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[責(zé)任編輯孫莉艷]