在風(fēng)光綺麗的洱海源頭，在茈碧湖與海西海之間，三營壩子在藍天下舒展開平坦的軀體，滇藏公路214國道縱貫?zāi)媳薄⑦B接著州府下關(guān)、省會昆明，向西北，可抵鶴慶、劍川，直達麗江、香格里拉、西藏。這里是各種民族文化的交匯地，積淀了太多的歷史滄桑。

三營鎮(zhèn)海拔2050-2700米，平均氣溫13.9℃，距縣城17公里。全鎮(zhèn)土地面積258平方公里，轄三營等10個村委會、85個自然村、152個村民小組，有漢、白、彝、藏、傣、回、傈僳、納西等17個民族，是云南省少數(shù)民族居住較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)之一。有豐富的土地資源，氣候溫和，宜糧、宜煙、宜畜，糧食、乳畜、烤煙產(chǎn)量均居全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之首。截止2007年6月，全鎮(zhèn)總?cè)丝?9369人，耕地面積49652畝，人均耕地面積1.3畝。

三營鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想、實事求是、與時俱進、加快發(fā)展，緊緊圍繞“狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化乳畜烤煙，突出科教生態(tài)，著力開放發(fā)展，全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧三營”的發(fā)展思路，以強化洱海源頭生態(tài)環(huán)境保護治理為重點，培植壯大烤煙和乳畜兩項骨干產(chǎn)業(yè)。以抓好糧食基地、烤煙基地、乳牛基地、生豬基地建設(shè)為基礎(chǔ)，精心培植優(yōu)質(zhì)稻、大蒜、核桃、中草藥材、啤飼大麥、晚熟西瓜等新興產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了新的發(fā)展。

歷史悠遠 景美俗淳

三營溯源，早在唐初，蒼洱地區(qū)六詔稱雄，其中施浪詔舊址就在現(xiàn)在的三營、牛街一帶。而三營之名，則來自于元世祖忽必烈南下征討中原。相傳忽必烈揮軍南下之際，把三營看作吐蕃南下的襟喉之地，留軍三百戶在此鎮(zhèn)守，故名“三營”。三營東部有氣勢雄偉的靈應(yīng)山，主峰海拔3598米，是洱源最高峰。登上山巔，可近觀茈碧湖、西湖，遠眺劍湖、洱海，蒼茫大地盡收眼底，有“四海一觀”之說。三營鎮(zhèn)還有祝國寺、感應(yīng)寺、火焰山和梅城石塔等景點點綴在山川之間。火焰山有溫泉，水溫穩(wěn)定，礦物質(zhì)含量豐富，遠近聞名。1999年初，火焰山腳新發(fā)現(xiàn)一處高溫地熱區(qū)，鉆井深達260多米后，一股高溫水柱混合著蒸汽流從地下噴薄而出，高達40多米，形成穿云吐霧、彩虹橫空的奇觀。

三營勝跡之中，佛光寨曾留下一段戰(zhàn)事，載于縣志中。佛光寨遺址以奇為觀，奇山奇石奇洞奇景，位于三營朱家營東山峽谷中。到佛光寨的路最險峻的是“一女關(guān)”，人只能從石縫中鉆過?！缎煜伎陀斡洝分姓f：“佛光寨者，浪穹東山之最高險處，東山北至觀音山，一穹而為三營后山，再穹而為佛光寨，三穹為靈應(yīng)山，其勢皆崇雄如屏，連障天半，遙望雖支隴，其中實多崩崖疊壁，不易攀躋，故佛光寨夙稱天險……”。關(guān)于佛光寨戰(zhàn)事，尚有《阿氏五世墓表》、《重修鄧川州志》、《嘉靖大理府志》等記載。李崇階詩云：“荒寨何曾現(xiàn)佛光，穎川遺跡盡荒涼；湖邊城郭今煙火，天上峰巒古戰(zhàn)場。阡陌半抽春草碧，風(fēng)沙猶卷陣之黃；閑來一女關(guān)前望，漫把興亡問夕陽”。佛光寨遺址，是一個很重要的古文化遺址。具有不可替代的歷史價值。

除佛光寨外，梅城石塔也是有名的勝跡之一，因毗鄰梅城村而得名。《洱源縣地名志》載：“梅城石塔，在三營西部金鰲山麓，因在梅城村附近而得名。塔就山勢浮雕而成，高130多米，六級層次分明，極壯觀?！边h在一千多年前的南詔國時期，金鰲山腰有一屏巨大的石灰崖壁，其間有三個猶如巨塔的石峰依山而立，這三座石峰遠觀有古塔雄風(fēng)，近觀似“石筍”插天。明代嘉靖年間，謫居云南的四川狀元楊升庵慕名而來，并在石塔上題留了“天生石塔”四個大字。清康熙年間，“梅城石塔”被列為“鶴慶府八大名景”之一而聞名遐邇。

三營除歷史悠久、自然景觀奇特外，還有別具特色的“莊稼會”和獨特的風(fēng)味飲食“毛驢湯鍋”?！扒f稼會”在每年農(nóng)歷二月十五開始，又名“樹花會”。實際是民間傳統(tǒng)的物資交流會，主要展銷各種農(nóng)具、各種藥材和土特產(chǎn)、兒童玩具、古代兵器和五顏六色的紙樹花等。關(guān)于莊稼會的由來，民間還有傳說：南詔時期，六詔中最強盛的蒙舍詔詔主皮邏閣調(diào)兵進犯浪穹詔，浪穹詔將士從靈應(yīng)山上砍來許多樹枝、花枝，栽插在白沙河以北的三營壩子里，又在樹枝花串上灑上蜜水和砂糖水，芳香的蜜糖味和花卉的清香，吸引來遠遠近近的蜜蜂、彩蝶，結(jié)伴成群，落在樹枝花辦上。不久，南詔數(shù)萬兵將，浩浩蕩蕩開進三營壩子，面對芳香四溢的花海，個個稱奇，繼而爭先恐后去摘花、攀枝、捉蝶，結(jié)果被受驚的蜜蜂叮咬得鼻青臉腫，疼痛難忍，頓時亂了陣腳。三營靈應(yīng)山下十八村的部落首領(lǐng)張靜，帶領(lǐng)白族將士和廣大百姓，揮舞著長矛、大刀、釘耙、鋤頭、棍棒沖殺過來，由于群蜂助戰(zhàn)，十八村部落擊敗南詔入侵，大獲全勝，張靜死后，十八村百姓將他奉為本主，在靈應(yīng)山腳大青樹下建了本主廟，以紀念張靜福佑百姓的功績，并把二月十五定為廟會，每年二月十五，三營壩的百姓們要在北沙河沙壩插滿樹枝、花枝，用戰(zhàn)車將張靜的塑像接到古戰(zhàn)場遺址，殺毛驢以祭祀。百姓們都要帶著嶄新的鋤頭、釘耙、長矛、大刀和盾牌，大聲疾呼，為張靜本主神吶喊助威，逐漸演變?yōu)樽鲑I賣的莊稼會。

在洱源眾多的風(fēng)味飲食中，三營的“毛驢湯鍋”當首屈一指。俗話說，“天上龍肉，地下驢肉”，由此可見毛驢湯鍋味美上乘，營養(yǎng)豐富。毛驢肉不似牛羊肉燥熱，其肉性溫，具有滋陰補腎、健脾的功能，特別對婦女產(chǎn)后虛弱、營養(yǎng)不良具有獨特的補益作用。不僅三營當?shù)厝讼彩趁H湯鍋。還有很多慕名而來的食客。三營毛驢湯鍋已成了洱源風(fēng)味飲食的一大特色，而買賣農(nóng)具、挑選藥材、吃毛驢肉則成了二月十五“莊稼會”的三大賣點。

三營除保留了傳統(tǒng)的洱源民俗和白族歌舞外，因為民族眾多，具有各種民族文化交融的特點，藏族的鍋莊弦子就是其中的代表。洱源的藏族主要在20世紀30年代從中甸、德欽奔子欄一帶游牧進入洱源，現(xiàn)主要聚居在三營鎮(zhèn)鄭家莊和士登，均保留著藏族的傳統(tǒng)習(xí)俗，跳鍋莊弦子不僅是藏族的節(jié)慶活動之一，也成了三營各民族間普及的舞蹈。

三營的自然、歷史、民族文化都有鮮明的地域特征，無論如劍般直刺蒼穹的靈應(yīng)山，還是留下戰(zhàn)爭滄桑的佛光寨；無論是風(fēng)味獨特的毛驢湯鍋，還是17個少數(shù)民族的和諧相處，都體現(xiàn)了三營獨具特色的魅力。

堅實的步伐

擎起經(jīng)濟發(fā)展的天空

“人心齊，泰山移”。三營鎮(zhèn)以建設(shè)和諧社會為目標，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，帶領(lǐng)廣大群眾奔上小康之路。

農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。三營鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收為主線，以農(nóng)業(yè)增效為目標，以農(nóng)村穩(wěn)定為保障，以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，抓實乳畜和烤煙兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加大科技投入，不斷培植新經(jīng)濟增長點。認真實施農(nóng)村稅費改革的各項政策，全面減免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)補貼足額及時兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，使群眾在改革中真正得到實惠。2006年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成21312萬元，比上年增長12％。農(nóng)民人均純收入達2295元，比上年增長14.4％。

財政收入不斷增加，財政工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持以增收節(jié)支為主線，以確保工資按時發(fā)放，機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定為前提，以財政責任書為目標，克服多種不利因素，依法組織收入，嚴格預(yù)算管理，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有效地保障了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)資金的支出。2006年，全鎮(zhèn)完成了財政收入1428952元，比上年增收231272元。增長了19％。2007年1至6月份，全鎮(zhèn)共完成了財政總收入480255元，全年預(yù)計完成財政總收入130萬元。及時將168960元的良種補貼兌付到農(nóng)民手中。

工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。2006年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4832萬元，占縣下達任務(wù)數(shù)4253萬元的100.2％，工業(yè)增加值完成783萬元，占縣下達任務(wù)數(shù)778萬元的100.6％；212業(yè)企業(yè)利潤完成277萬元，占縣下達任務(wù)數(shù)275萬元的100.7％；工業(yè)企業(yè)利潤完成217萬元，占縣下達任務(wù)數(shù)215萬元的100.9％。2007年上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值2600萬元，占縣下達任務(wù)數(shù)5114萬元的50.8％；工業(yè)增加值完成463萬元，占縣下達任務(wù)數(shù)915萬元的50.6％。

糧食生產(chǎn)連年豐收。認真按照“依靠科技增效益”的工作思路，通過加大科技投入，以農(nóng)業(yè)洱海面源污染治理為契機，加大良種良法的推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率不斷提高，糧食生產(chǎn)保持連續(xù)增長的勢頭。2006年，糧食產(chǎn)量達2797萬公斤。2007年，克服氣候的不利因素，通過廣大鎮(zhèn)村干部深入細致的工作和廣大群眾的艱苦努力，圓滿完成了水稻、包谷、薯類、雜糧、大豆、牧草種植任務(wù)。并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕管理的指導(dǎo)，加強病蟲害防治工作，努力挖掘生產(chǎn)潛力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

烤煙生產(chǎn)再創(chuàng)新高。緊緊圍繞“雙控兩提高”的目標要求，堅持“科技和節(jié)令并重”的原則，通過加大技術(shù)培訓(xùn)和科技的投入力度，強化輪作和科技措施的落實，種植水平和烤煙單位面積的產(chǎn)值逐年提高，有效地調(diào)動了廣大煙農(nóng)種植烤煙的積極陸。2006年，全鎮(zhèn)種植烤煙19000畝，完成了煙農(nóng)交售優(yōu)質(zhì)煙葉4.3萬擔，出口備貨5420擔，煙農(nóng)交售收入2700萬元。同時，煙葉生產(chǎn)物資款籌措走上了由煙農(nóng)自我投入的良性發(fā)展軌道。2007年上半年，完成16700畝的烤煙栽種任務(wù)。

乳畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。乳畜生產(chǎn)切實貫徹“畜種改良、科學(xué)喂養(yǎng)、疫情防治、畜草配套”為主要內(nèi)容的工作原則，認真搞好飼料青儲、乳牛示范村、機械擠奶廳等乳業(yè)基地建設(shè)，不斷強化品種改良，切實推廣科學(xué)飼養(yǎng)和各項措施，深挖乳畜生產(chǎn)潛力，提高乳畜業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例。2006年，全鎮(zhèn)乳牛存欄11652頭，鮮奶產(chǎn)量達18706噸，奶農(nóng)收入2600萬元。截止2007年上半年，全鎮(zhèn)乳牛存欄11676頭，其中泌乳牛6582頭，育成牛2931頭，犢牛2163頭。

環(huán)境保護縱深切人。結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推廣減磷、控氮、增施有機肥技術(shù)，強化工作責任制的落實。發(fā)揮4輛垃圾清運車的作用，清運垃圾2000多噸。投資215萬元的中溫沼氣站建成并投入使用。2003年至2006年度洱海水源保護治理工作通過縣委、縣政府的考核驗收，為有效改善洱海源頭水質(zhì)和人居環(huán)境奠定基礎(chǔ)。2007年，認真落實《洱海水源治理保護目標責任書》的各項指標和任務(wù)，并對轄區(qū)內(nèi)的13名環(huán)保協(xié)管員作不定期考核，將工作任務(wù)落到實處。同時抓好污水處理與截污工程、面源污染治理工程、河道與村落污水處理工程、綠化與水土流失治理工程和洱海環(huán)境管理工程，切實為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

林業(yè)發(fā)展措施有力。以天然林保護、護林防火、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、集體林權(quán)制度改革為主要內(nèi)容，加大對林業(yè)政策的宣傳引導(dǎo)。2006年全鎮(zhèn)天然林保護、退耕還林工作進展順利，完成了沼氣池建設(shè)1100口、改廁840座、改灶141戶。全鎮(zhèn)125734畝集體林納人改革范圍，涉及林改工作的10個村委會，完成了宣傳發(fā)動、實施方案的制定、有關(guān)山林山界矛盾糾紛的排查調(diào)處等工作，部分村委會山林權(quán)確定工作基本完成。同時，加大“四旁”植樹工作力度，廣泛發(fā)動群眾。2006年，全鎮(zhèn)“四旁”植樹136741株。2007年上半年，共完成沼氣池60座、改廁320座、“四旁”綠化植樹85000株，林改工作已完成全鎮(zhèn)10個村委會139296畝林地的林權(quán)勘驗工作，現(xiàn)已全面轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。

招商引資再添活力。在鞏固糧煙、乳畜支柱產(chǎn)業(yè)的同時，三營鎮(zhèn)加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，積極培植后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。已與河南平輿越海輿興糧油有限公司簽訂協(xié)議，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，走農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路，引入年加工1000噸中蔥產(chǎn)品和年加工2000噸大白蒜的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司。該公司計劃兩年投資4260萬元，重點在農(nóng)產(chǎn)品的加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面。

烤煙乳畜奔富路，鷺飛魚肥糧滿倉?！叭r(nóng)”問題切實解決，三營壩子富庶文明，呈現(xiàn)出一派生機勃勃的繁榮景象。

清流潺潺，阡陌交通，

沃野平疇，新鎮(zhèn)展宏圖

2006年至2007年上半年，三營鎮(zhèn)始終樹立“抓基礎(chǔ)才能增后勁，增后勁才能促發(fā)展”的意識，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。

綜合開發(fā)成效顯。投資50萬元，完成了士登農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)排浸溝工程，修筑砌石溝道764米，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。投資47萬元的節(jié)水灌溉工程順利實施，完成溝渠硬化1912米。投資187萬元，完成永勝菜園路煙水工程和永樂樂善路煙水工程；投資360萬元，完成了白沙河復(fù)墾二期工程。

水電改善路通達。投資1084萬元，實施農(nóng)村人畜安全飲水項目，涉及全鎮(zhèn)壩區(qū)37000多人口及14000多頭大牲畜，已完成申報、評審和勘測設(shè)計工作。目前，三營鎮(zhèn)自來水公司、管網(wǎng)建設(shè)及水廠建設(shè)的前期準備工作正在進行。投資140萬元的石巖、永勝、永樂、共和、新龍、新聯(lián)6個村委會辦公用房建設(shè)已完成，總建筑面積1513平方米，已投入使用。投資31.4萬元的南大坪、白草蘿兩個村委會辦公用房建設(shè)，主體工程已完成。投資712萬元，和縣電力公司一起完成了涉及75個村民小組4422戶農(nóng)戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施通達工程，涉及永勝、新龍、共和、永樂、三營等5個村委會，道路總長14.1公里，總投資260萬元。

整村推進促示范。實施石巖整村推進和鄭家莊民族團結(jié)示范村建設(shè)；充分發(fā)揮總投資132萬元項目資金的效益，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性，集中民意，珍惜民力，完成了54戶264人的搬遷工作。2006年，共和村委會鄭家莊被列入省民族專項資金規(guī)劃項目，并于12月動工，項目總投資69.58萬元，群眾累計投工投勞3076工日，現(xiàn)已完成214國道至鄭家莊村口彈石路硬化，村內(nèi)1.7公里水泥路面硬化和配套村內(nèi)排水溝，修建水泥路3300平方米，修整墻壁2100平方米。

城鎮(zhèn)建設(shè)邁新步，國土資源強管理。三營鎮(zhèn)作為全省的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐成為加快經(jīng)濟發(fā)展的必然。首先，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，走農(nóng)產(chǎn)品深加工帶動戰(zhàn)略，通過項目的引進，使企業(yè)在三營留得住，通過多個項目推動小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。再次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，堅持因地制宜的原則，合理布局、科學(xué)規(guī)劃區(qū)域，集中多種產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)，增強城鎮(zhèn)功能，推動城鎮(zhèn)建設(shè)，國土資源管理方面。以鞏固國土資源保護利用為重點，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐為主線，認真組織了三營、新龍兩個村委會的地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)工作，開展了農(nóng)用地分等級調(diào)查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)用地核查、云南省大中型水庫移民后期扶持人口工作，不斷加強對土地管理法律法規(guī)的宣傳，加大對國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，維護土地資源管理的秩序。

三浪故地春潮涌動，三營佳境美不勝收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，必將促進三營的改革開放。

科教衛(wèi)生，人心所系；

民主法制，民心思安。

科技培訓(xùn)強素質(zhì)。以提高勞動者素質(zhì)、增強群眾致富本領(lǐng)為目標，堅持科技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相結(jié)合的原則，由煙辦、科協(xié)、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、群團組織等部門通力協(xié)作，2006年，組織完成科技培訓(xùn)82期，受訓(xùn)人數(shù)達2869人次。2007年上半年，完成科技培訓(xùn)41期，受訓(xùn)人數(shù)達4586人次，提高了廣大勞動者學(xué)用科技的水平。

優(yōu)先發(fā)展辦教育。加大“兩免一補”工作力度，義務(wù)教育階段，2692名農(nóng)村貧困學(xué)生免收雜費，發(fā)放上級補助金33390元，解決210名農(nóng)村貧困寄宿制學(xué)生生活補助。中小學(xué)教育水平明顯提高，2006年，保持了中考連續(xù)三年取得全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)第一的好成績。辦學(xué)條件得到了有效改善，投資40萬元完成了建筑面積為382平方米的陸軒輝希望小學(xué)教學(xué)樓及附屬工程。投資44萬元實施永勝中心完小排危改造項目。2007年，加大了排危實施力度，安排了士登完小、共和完小、三營一中3個排危項目，總投資139.1萬元。

衛(wèi)生血防計生興。2006年，全鎮(zhèn)共有33011人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達87％；2007年上半年，縣外住院補償136人，補償金額106029.9元，平均每人779.6元；村衛(wèi)生室補償9084人，補償金額42840元，極大緩解了農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”的問題。幾十年來，三營是血吸蟲病的重災(zāi)區(qū)，大理州血吸蟲病綜合治理示范鎮(zhèn)項目在三營啟動并逐步實施，截止2007年6月，完成藥物滅螺面積1526.2萬平方米，反復(fù)滅螺面積310，6萬平方米；共完成改廁443座、改廄628座：對學(xué)生血防健康教育10282人次。實施大理州血吸蟲病綜合治理示范鎮(zhèn)項目，切實阻斷血吸蟲病傳播的途徑和傳染源，投資180萬元，在士登、共和、永勝、新龍、永樂五個村委會實施水改旱項目。計劃生育工作始終堅持“三為主”，推行“三結(jié)合”，加強合同管理，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到群眾普遍歡迎，流動人口管理得到加強；2007上半年新出生148人，已婚育齡婦女8174人，已采取各種避孕節(jié)育措施的有7583人，三術(shù)完成227例，生殖健康服務(wù)2次；農(nóng)業(yè)人口獨生子女領(lǐng)光榮證歷年累計560戶，當年辦證35戶，符合一次性獎勵32戶，兌現(xiàn)28戶，符合養(yǎng)老補助9人。

民政優(yōu)撫暖人心。救災(zāi)救濟糧款和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金正常發(fā)放，確保災(zāi)民和弱勢群體正常生活，2006年全鎮(zhèn)共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金215328元，農(nóng)村最低生活保障金44100元，五保戶護養(yǎng)金21600元，定期定量補助374511元。2007年上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金139956元，農(nóng)村最低生活保障金44280元，五保戶護養(yǎng)金21600元，定期定量補助172092元，農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助金4300元。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象和農(nóng)村特困戶最低生活保障工作正常開展，1184人的農(nóng)村低保申報工作，已通過入戶走訪、調(diào)查、核實、填表、審查后，上報縣民政局審批。

社會治安成效顯，安全生產(chǎn)得保障?！捌桨踩隣I”、“無毒鎮(zhèn)鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作扎實推進，社會治安案件和刑事犯罪得到嚴厲打擊。積極化解矛盾，社會“熱難點”問題得到有效解決。2006年，全鎮(zhèn)共調(diào)解民間糾紛280件，排查出11件熱難點糾紛，均得到調(diào)處。開展禁毒法制宣傳15場次，發(fā)放宣傳單9000份、《禁毒知識手冊》1500本，鏟除零星種植大麻3500株，收戒吸毒人員10人，案件發(fā)案率明顯下降。2007年上半年，共排查砂石廠、道路通行、人畜飲水等4件“熱難點”糾紛。加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，不斷提高群眾的安全生產(chǎn)自覺性，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，認真開展道路交通、非煤礦山、已關(guān)閉的石巖和河底煤礦、消防、食品藥品安全的專項整治。

精神文明再加強。在廣大群眾中深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極開展“十星級文明戶”等群眾性創(chuàng)建活動，廣播電視覆蓋率日趨提高，人民群眾的精神文化生活日益豐富，業(yè)余文藝隊活躍在廣大農(nóng)村，全民健身運動普遍開展，村容村貌發(fā)生了明顯變化，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)健康、文明的生活氛圍。

科學(xué)執(zhí)政促民主。進一步規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)行民主集中制度、重大決策報告?zhèn)浒钢贫?、重大事項請示報告制度、公文辦理制度、調(diào)查研究和信息反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)千部民主科學(xué)依法決策意識明顯增強。圓滿完成“四五”普法規(guī)劃?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃啟動實施。認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，大力推進政務(wù)公開，切實推進了法治政府建設(shè)。團結(jié)、為民、務(wù)實、清廉的形象進一步樹牢，抓落實的能力進一步增強，鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民承諾的10件實事完成了9件。認真執(zhí)行決定決議，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。全年依法向鎮(zhèn)人大報告工作6次，向縣政協(xié)委員、離退休老干部通報情況6次，共辦理人大代表意見建議27件，辦結(jié)率均達100％。認真貫徹落實加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施，扎實做好“雙擁”工作，平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系得到進一步發(fā)展，2006年，三營鎮(zhèn)被州委、州政府評為“民族團結(jié)示范鎮(zhèn)”。

科教衛(wèi)生，血防計生工作的加強，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個提高生活質(zhì)量的軟環(huán)境，是一件關(guān)系國計民生的大事。而民主法制建設(shè)的進一步加強，對基層政權(quán)建設(shè)的鞏固意義重大。

黨旗招展 獵獵飛揚

揚我黨威，固我黨基。三營鎮(zhèn)有11個黨總支，104個黨支部，1237名黨員，鎮(zhèn)黨委緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程，以建強組織、發(fā)揮黨員作用、樹立黨員形象、保持黨員先進性為著力點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“五好五帶頭”的要求，進一步健全和完善了黨建目標責任制。與全鎮(zhèn)10個總支、104個支部簽訂了黨建目標管理責任書，各村黨總支又與支部簽訂了責任書，各支部與黨員簽訂了責任書，進一步明確了職責，形成了黨建目標管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化的工作格局。鎮(zhèn)黨委還根據(jù)黨建工作的要求，定期不定期地對各村的黨建工作進行檢查，督促各黨支部認真開展“三會一課”制度，認真實施“云嶺先鋒”工程，進一步認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央四個長效機制文件和縣委15項基層黨建工作制度，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以村級組織換屆為契機，全面加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。

基層組織再鞏固。加大“三培養(yǎng)”力度：對全鎮(zhèn)60歲以下的黨員進行了黨的宗旨意識、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、治安處罰法等方面知識的培訓(xùn)，與“素質(zhì)教育工程”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與推廣黨員分類定位管理和開展黨員結(jié)對幫扶相結(jié)合，采取有針對性地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、資金扶持等多種途徑和方法，因人施教，分類培養(yǎng)。繼續(xù)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責；將自然村支部活動室建設(shè)與農(nóng)村黨員設(shè)崗定責密切結(jié)合起來，堅持因事定崗、以崗定責、個人認崗、組織定崗的原則，由黨員上崗理事，把發(fā)揮作用的著力點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。圓滿完成了第三屆村級組織換屆選舉工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，歷時50多天，全鎮(zhèn)10個村委會、10個村黨總支選好配強了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固了黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強了農(nóng)村基層黨組織活動場所建設(shè)；一方面按照“總支選點、支部建設(shè)、黨委協(xié)調(diào)、黨員積極參與”的方針，進行黨員活動室建設(shè)，另一方面按照村黨總支“六有”、自然村黨支部“四有”的目標要求，完成了新龍、永樂等六個村的村級活動場所的國旗和統(tǒng)一標識配備，同時進一步規(guī)范和完善了村黨總支部黨建目標管理“一檔、二表、三冊、六簿”和黨員電教“一檔、二冊、三簿”的記錄、使用和管理。進一步加強了對流動黨員的管理：抓住春節(jié)期間大多數(shù)流動黨員回家過年的機會，做好了《流動黨員活動證》發(fā)放工作，共向士登、三營、共和等七個村的流動黨員發(fā)放《流動黨員活動證》60本，切實做好流動黨員組織關(guān)系的接收和教育管理工作，成立了三營鎮(zhèn)流動黨員聯(lián)絡(luò)點，并設(shè)立了流動黨員服務(wù)專用電話。認真開展了“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”；按照中央和省州縣黨委關(guān)于愛護黨員的有關(guān)要求，按時、足額地向7名建國前入黨的老黨員和47名70歲以上的困難黨員發(fā)放了“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛資金”，增強了黨組織的凝聚力和吸引力。黨員電化教育穩(wěn)步推進；鎮(zhèn)黨委以辦公室的教材庫為基礎(chǔ)。結(jié)合大理電視臺、洱源電視臺的黨建節(jié)目，認真組織廣大黨員收看，有效地豐富了電化教育的內(nèi)容，2007年上半年，全鎮(zhèn)共播放電教片78場，觀看人數(shù)1795次，有效地促進了黨員隊伍素質(zhì)的提高。抓實了黨建示范點創(chuàng)建。嚴格按照“五好”標準的要求積極搞好新龍村黨總支和新龍村民小組黨支部的基層黨建示范點創(chuàng)建，通過民主評議村干部、“三會一課”制度、活動場所建設(shè)、村環(huán)境的凈化、美化活動的有效開展，提高廣大黨員群眾參與黨建的積極性，使黨員活動有了場所，進一步加強了黨員與黨組織、黨員與黨員之間的聯(lián)系、交流。新龍村民小組黨支部活動室即將建成，基層黨建示范點創(chuàng)建工作進展順利。

鎮(zhèn)村隊伍得加強。實行“雙崗雙責”目標管理；即包村包組聯(lián)戶聯(lián)支部制度，根據(jù)分工和包村制度，進一步明確崗位職責、劃清工作責任，做到各司其職、各負其責，采取工作成績與工資搞活相結(jié)合的方法，激發(fā)鎮(zhèn)村干部的工作熱情，保證了各項工作任務(wù)按時、按質(zhì)、按量的完成。加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)：在全鎮(zhèn)的村級“兩委”班子中進行了民主評議村干部活動，幫助村級領(lǐng)導(dǎo)班子找準自身存在的不足和問題，為本村的經(jīng)濟建設(shè)出謀劃策。進一步深化“村務(wù)公開、民主管理”工作。完善村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法、步驟，建立民主評議村干部制度。保障村民參與村務(wù)管理的民主權(quán)利。強化村級內(nèi)部監(jiān)督，有效防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

廉政建設(shè)不松勁?！肮鳎?。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制；在工作中以貫徹落實“四大紀律、八項要求”、“兩個務(wù)必”、《云南省公務(wù)員八條禁令》和《洱源縣領(lǐng)導(dǎo)干部八要八不準》為重點，認真貫徹落實上級黨委、政府和紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格干部工作調(diào)動和婚(喪)請客的規(guī)定，進一步規(guī)范干部職工的行為。同時，認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程和鎮(zhèn)級機關(guān)先進性教育活動的開展，開展以領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、馬克思主義群眾觀為重點的思想道德和紀律教育，著力解決黨員、干部隊伍中在黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題。認真組織召開了以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。

“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤?！蓖ㄟ^抓實黨建工作，黨員“五帶頭”的先鋒模范作用和黨員能人的帶動作用進一步得到發(fā)揮，黨員成為政策、法規(guī)的明白人，帶頭致富、帶領(lǐng)致富的先鋒。三營鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟年年有發(fā)展，農(nóng)民收入年年有增加，農(nóng)村精神文明和民主政治建設(shè)年年有進步。

“江山盛世春風(fēng)里，日月新天畫圖中?！倍?，三營鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步、民族團結(jié)，人民安居樂業(yè)，正向文明和諧的新鎮(zhèn)邁進!