摘 要：我國社會資本的現(xiàn)狀具有存量結(jié)構(gòu)不合理，增量發(fā)展尚待優(yōu)化的特點(diǎn)。應(yīng)從形成和諧有序的社會整合機(jī)制，培育現(xiàn)代公民意識；揚(yáng)棄傳統(tǒng)社會資本；調(diào)整政府一市場一社會間關(guān)系，構(gòu)建新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面，積累現(xiàn)代社會資本，促進(jìn)我國和諧社會的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：社會資本；和諧社會；網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-0544(2007)01-0035-03

社會資本理論是西方社會學(xué)結(jié)構(gòu)主義理論體系的重要組成部分。近年來，這一理論已引起了我國有關(guān)學(xué)者的廣泛關(guān)注，“也有社會學(xué)家試圖用社會資本理論來解釋中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”但以社會資本理論來解析當(dāng)前我國的社會主義和諧社會建設(shè)，則是一種較新的嘗試，尚待作更深入的探討。通過細(xì)致的梳理，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國新型社會關(guān)系不斷涌現(xiàn)目又變動不居的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，社會資本理論對我國如何構(gòu)建和諧社會具有較強(qiáng)的解釋力，以之為解釋范式，可在實(shí)現(xiàn)路徑上，為我國和諧社會的構(gòu)建提供許多有益的啟示。

一、社會資本的內(nèi)涵及與和諧社會構(gòu)建的關(guān)系

在社會資本理論看來，和諧社會理論與實(shí)踐的訴求其實(shí)就是促使構(gòu)成社會的各要素形成網(wǎng)絡(luò)型交互作用構(gòu)架，建立多渠道、高效的表達(dá)、參與機(jī)制，使社會管理過程中的工具理性與價值理性更為契合，更相得益彰，并在這樣的社會生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人的自由、全面發(fā)展。從這一層面而言。社會資本理論為和諧社會的構(gòu)建整合了一個綜合性視角。

(一)對社會資本的界定。不同的學(xué)者因研究旨趣、研究方法相異，對社會資本的內(nèi)涵，給予了不同的界定。率先提出社會資本理論的法國學(xué)者皮埃爾·布迪厄認(rèn)為：“社會資本是實(shí)際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久性的占有密不可分的，這一網(wǎng)絡(luò)是大家熟悉的、得到公認(rèn)的，而且是一種體制化關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，或換句話說，這一網(wǎng)絡(luò)是同某個團(tuán)體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有的資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的‘憑證’，而對于聲望則可以有各種各樣的理解?！泵绹螌W(xué)家羅伯特·帕特南則認(rèn)為：“社會資本是指社會的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會的效率?！倍湃问巧鐣Y本的必不可少的組成部分。”由信任搭建起的網(wǎng)絡(luò)型關(guān)系結(jié)構(gòu)，包括橫向的平等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、縱向的等級關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其交叉與混合，在一個共同體中，這樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越密集，共同體成員間互利合作的可能性就越大，共同體穩(wěn)定和諧的可能性也就相應(yīng)增加。在這些學(xué)者中，詹姆斯·科爾曼被認(rèn)為從學(xué)理上對社會資本給予了全面的界定和分析。在科爾曼看來，“社會資本是根據(jù)它們的功能定義的。它不是一個單一體，而是有許多種，彼此間有兩個共同之處：它們都包括社會結(jié)構(gòu)的某些方面，而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個人的某些行動。和其他形式的資本一樣，社會資本也是生產(chǎn)性的，使某些目的的實(shí)現(xiàn)成為可能。而在缺少它的時候，這些目的不會實(shí)現(xiàn)?！币虼耍覀兛梢哉J(rèn)為：“社會資本是由公民的信任、互惠與合作有關(guān)的一系列態(tài)度和價值構(gòu)成的。如此看來，社會資本是社會和政治文化的主要表象，它指的是人們關(guān)于公民同仁(fellow citizens)的集體態(tài)度，進(jìn)而也指公民們相互關(guān)聯(lián)的方式。這個論點(diǎn)的要害，是指人們傾向于合作、去信任、去理解、去同情的主觀的世界觀所具有的那些特征。”

(二)社會資本與和諧社會構(gòu)建的關(guān)系。社會資本作為資本的一種，同樣具有生產(chǎn)性，社會成員間的互助、合作是典型的社會資本投入，更深廣的信任與合作是其產(chǎn)出。越是具有社會資本的社會愈易積累更多的社會資本，實(shí)現(xiàn)資本增殖(無論是助益于社會和諧還是有礙于社會和諧的社會資本皆如此)，但增殖的趨勢不一定能滿足社會需求而可能會出現(xiàn)資本相對供應(yīng)不足的現(xiàn)象，所以，必須通過開展一系列活動促進(jìn)社會資本的生產(chǎn)與積累，這是和諧社會構(gòu)建過程中政府的職責(zé)所在。同時，于社會資本的收益者而言，它不是一種私人財產(chǎn)，而是具有公共物品的性質(zhì)，在這種公共物品生產(chǎn)、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的外溢于社會的作用，從社會共同體這一宏觀層面看，就是使得社會和諧或者不和諧。

社會資本理論作為探討社會運(yùn)動、變化的分析框架將價值判斷、歷史文化納入了理論視野，并將微觀層面的個人行為和宏觀層面的整個社會運(yùn)動聯(lián)系在一起進(jìn)行考察。通過前述內(nèi)涵分析，可以認(rèn)為，社會資本有別于經(jīng)濟(jì)資本、人力資本等經(jīng)濟(jì)性資源，而是人們在社會結(jié)構(gòu)中，通過自己所擁有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲取利益的一種能力，它具有明顯的社會性特征。同時，社會資本的所有者既可能是個人，也可能是集體，甚至是整個社會共同體，因此，它是具有非競爭性、非排他性的公共產(chǎn)品。這一屬性對于謀求公共利益、構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。從實(shí)踐層面來看，社會資本運(yùn)動的過程就是網(wǎng)絡(luò)關(guān)系所有者彼此間博弈、競爭、妥協(xié)，從而逐漸形成相對穩(wěn)定狀態(tài)的過程，這種穩(wěn)定狀態(tài)又有可能為新的社會資本運(yùn)動所打破，逐漸形成另外一種穩(wěn)定態(tài)勢。這種網(wǎng)絡(luò)型、交互運(yùn)動過程就是謀求社會各組成要素間達(dá)致和諧狀態(tài)的必然過程，社會的和諧就是社會資本運(yùn)動形成的動態(tài)的和諧。

概而言之，社會資本理論將人際間包括血緣、傳統(tǒng)習(xí)慣、組織(正式組織和非正式組織)規(guī)則、組織結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性要素和個人在群體中建立起的威望、信任等人格性要素作為資本來分析，這種資本無疑深刻地影響著社會和諧的程度及和諧發(fā)展的進(jìn)程，換言之，這樣的資本帶來的產(chǎn)品不單是個人社會地位的變遷，而更重要的是影響著社會關(guān)系的調(diào)整。從這一維度看，和諧社會的構(gòu)建與社會資本的存量、增量的狀態(tài)及發(fā)展趨勢具有深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

社會資本理論的分析思路亦符合歷史唯物主義基本原理。馬克思主義哲學(xué)指出，社會的主體是人，而人本身“并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會關(guān)系的總和?！边M(jìn)而言之，人是社會一切活動的物質(zhì)承擔(dān)者，社會通過人的實(shí)踐存在和發(fā)展，作為社會主體的人，其本質(zhì)的規(guī)定性就是社會性，社會與人的發(fā)展互為因果，相互促進(jìn)。由此觀之，構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵就是要有效調(diào)整人本身所關(guān)涉的各種關(guān)系，包括人與自然、人與他人、人與自身的關(guān)系，其中，起主導(dǎo)作用的是社會共同體中的人擁有的以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，這恰恰屬于社會資本的范疇。

二、我國社會資本現(xiàn)狀及對和諧社會構(gòu)建的影響

社會資本理論認(rèn)為，社會資本存量與增量折射著社會成員在社會中所處的地位和生存的狀態(tài)，關(guān)系著社會成員對社會資源的占有狀況，影響著社會成員的交往行為和思想觀念，進(jìn)而影響著社會和諧的程度。就我國社會資本現(xiàn)狀來看，具有存量結(jié)構(gòu)不合理、增量發(fā)展尚待優(yōu)化的特點(diǎn)。其原因要從歷時性和共時性兩個維度來考察。

(一)從社會資本存量的角度分析，我國社會資本的現(xiàn)有構(gòu)成仍較明顯地體現(xiàn)出傳統(tǒng)依附關(guān)系演變、派生出的要素的組合形態(tài)。傳統(tǒng)的血緣、宗族、權(quán)力人身依附仍是社會資本的主要組成要素。這樣的社會資本構(gòu)成體現(xiàn)出比較突出的前現(xiàn)代特點(diǎn)，對現(xiàn)代化建設(shè)阻礙甚于助益。從歷時性維度看，這是由于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和儒家思想型構(gòu)出具有極強(qiáng)穩(wěn)定性、內(nèi)向性的傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念、文化心理、人際關(guān)系，這些社會資本要素在當(dāng)前社會生態(tài)環(huán)境下，依舊發(fā)揮著重要的社會整合作用。對這樣的社會整合作用需辯證分析，一方面，在我國這樣一個歷史悠久、重人倫、尚禮節(jié)的國度，傳統(tǒng)資源中許多成分應(yīng)該加以珍視、傳承，但另一方面，這樣的社會整合作用在法治、民主、參與、透明、互動等多個層面，與我國和諧社會構(gòu)建的理論與實(shí)踐并不完全兼容，甚至有礙于各盡所能、各得其所這樣的社會和諧狀態(tài)的達(dá)成，家國同構(gòu)的社會等級制度的慣性運(yùn)動，也制約了作為現(xiàn)代社會資本的重要物化形態(tài)即公民社會的發(fā)展。從共時性的維度考察，我國不同地區(qū)、不同階層、不同群體對社會資源(經(jīng)濟(jì)、文化、社會地位等資源)的占有，在量上多寡不一，在質(zhì)上良莠不齊，轉(zhuǎn)型過程中，制度不健全及制度建設(shè)滯后，加劇了這種差距，使社會資本的分布呈現(xiàn)出明顯的不均衡性，這樣的不均衡性體現(xiàn)為社會資本分配、占有呈現(xiàn)出兩極分化的態(tài)勢，局部社會資本可能密度很大，進(jìn)而帶來社會關(guān)系的不平衡，降低了制度的開放性和更大區(qū)域內(nèi)社會共同體的公共利益，局部社會資本亦可能密度很小，也就降低了更大區(qū)域內(nèi)共同體的利益表達(dá)、分配機(jī)制、政治參與機(jī)制的效能，這樣的態(tài)勢無疑消減了社會的和諧程度。

(二)從社會資本增量的角度分析，我國社會資本的增量不足，且結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。社會資本增量不足體現(xiàn)為制度建設(shè)、組織設(shè)計等結(jié)構(gòu)性要素的積累與社會前進(jìn)的需求相較，增長速度不匹配，難以規(guī)范社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象。其原因主要在于政府和非政府組織的公共管理能力不足，一方面，各種新型的社會資本要素，如現(xiàn)代契約關(guān)系、法人組織、社會中介、志愿服務(wù)等蓬勃發(fā)展，公共管理的主客體及其關(guān)系日趨復(fù)雜，并呈現(xiàn)出更為動態(tài)和交互作用的特點(diǎn)；另一方面，相應(yīng)的科學(xué)化的制度建設(shè)顯得滯后，難以體現(xiàn)前瞻性和引導(dǎo)性。在個人威望，尤其是信任等產(chǎn)生重要紐帶作用的要素方面，由于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，在舊、新體制并存的背景下，人們的逐利動機(jī)被迅速放大，價值失范現(xiàn)象的出現(xiàn)也就不難理解，由此，當(dāng)下，人們之間誠信、信任、謙讓等人格性要素的增長滿足不了和諧社會的高層次要求也就在情理之中。社會資本增量的結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化，體現(xiàn)為當(dāng)前已形成的社會資本結(jié)構(gòu)性要素與人格性要素在合法性、合理性、有效性、操作性等方面并沒有達(dá)致最佳的組合狀態(tài)和最佳的實(shí)際效果，囿于轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的社會生態(tài)變遷的影響與制約，社會資本增長在公共利益表達(dá)、公共利益分配、公民政治參與、群體間的有效溝通等公共性維度上體現(xiàn)諸多薄弱環(huán)節(jié)，影響著社會的和諧有序發(fā)展。

三、我國社會資本的積累策略與和諧社會的構(gòu)建

我國和諧社會的構(gòu)建內(nèi)在地要求要對現(xiàn)有社會資本做如下三個方面的調(diào)整，而這三個方面又是交互作用，統(tǒng)一在一起的，分析時，需將三方面綜合在一起進(jìn)行考察。其一，在法治的剛性約束和現(xiàn)代道德觀念柔性約束作用下，形成和諧有序的社會整合機(jī)制，培育現(xiàn)代公民意識。其二，揚(yáng)棄傳統(tǒng)社會資本。其三，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展，處理好政府一市場——社會間關(guān)系，構(gòu)建新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

(一)形成和諧有序的社會整合機(jī)制，培育現(xiàn)代公民意識。形成社會群體間和諧有序交往的整合機(jī)制，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。和諧有序的社會整合機(jī)制的形成主要通過科學(xué)的制度設(shè)計、制度供給來實(shí)現(xiàn)。制度供給不但是政府的主要職責(zé)，而且也是現(xiàn)代交往模式和現(xiàn)代公民意識生成的動力源。通過制度建設(shè)，可以“盡其可能保護(hù)所有社會利益，并維持這些利益之間的、與保護(hù)所有利益相一致的某種平衡或協(xié)調(diào)。”^[8]市場經(jīng)濟(jì)體制下和現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)中，人們之間有自發(fā)創(chuàng)造互動關(guān)系的慣性，但這還遠(yuǎn)不足以積累起適應(yīng)和諧社會要求的社會資本，而科學(xué)的制度設(shè)計能有效地提高人們之間的交往效能、降低人們之間的交往成本，在制度的規(guī)約和引導(dǎo)下培育出的公民意識顯然具有交互性、合作性、協(xié)商性等特點(diǎn)，這樣的社會生態(tài)能促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。從制度建設(shè)路徑方面來分析，上述和諧的社會結(jié)構(gòu)的形成要靠法治建設(shè)來推進(jìn)，而且，主要應(yīng)通過政府引導(dǎo)，形成非政府組織，包括個人與政府共同對公共事務(wù)進(jìn)行合作管理來實(shí)現(xiàn)。和諧有序的社會整合機(jī)制與現(xiàn)代公民意識相互促進(jìn)，而和諧有序的社會整合機(jī)制與現(xiàn)代公民意識亦是社會和諧的重要表征。

從政治哲學(xué)的維度看，通過政府引導(dǎo)，形成和諧有序的社會整合機(jī)制，培育現(xiàn)代公民意識，最核心的環(huán)節(jié)還不在于政府管理手段的重新組合，而在于通過法治建設(shè)促進(jìn)公共倫理的重構(gòu)這一向度上。良好的公共倫理是構(gòu)建和諧社會的優(yōu)質(zhì)的社會資本。公共倫理問題關(guān)涉的是社會在發(fā)展過程中的公平、公正、正義、善等價值判斷問題，關(guān)涉到人們在抉擇自己的行為時，自覺而正確地判斷做什么和不做什么的問題。在構(gòu)建和諧社會的過程中，我國政府引導(dǎo)公共倫理建設(shè)是政府重要的任務(wù)。通過政府自身職能轉(zhuǎn)換，能力提升，加強(qiáng)政府公共行政運(yùn)作的科學(xué)性、有效性，積極從馬克思主義科學(xué)原理、中國傳統(tǒng)文化、國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中吸取公共倫理重建的思想資源，同時，加強(qiáng)公共倫理的制度化建設(shè)。薩拜因就曾指：“當(dāng)人們處于從惡能得到好處的制度之下，要勸人從善是徒勞的?！币虼?，還必須由政府著力變革公共權(quán)力的賦予、運(yùn)行、監(jiān)控機(jī)制，社會利益分配、補(bǔ)償制度等制度環(huán)節(jié)，在這些關(guān)涉社會不同群體間利益分配，轉(zhuǎn)型成本分擔(dān)的制度安排方面，注入更多的公正、公平、正義的道德考量，“特別是在提供公共服務(wù)、保證社會公平、社會公正和社會融合方面的作用要不斷加強(qiáng)”，從而通過形成和諧有序的社會整合機(jī)制，培育現(xiàn)代公民意識，積累起體現(xiàn)社會總體價值、利益的社會資本。

(二)揚(yáng)棄傳統(tǒng)社會資本。由于社會資本的生成與發(fā)展具有很強(qiáng)的歷史承繼性，因此，在和諧社會的構(gòu)建過程中，要對傳統(tǒng)資源加以甄別，進(jìn)行揚(yáng)棄。傳統(tǒng)社會制度與文化生態(tài)下積累的社會資本主要以親緣裙帶與政治權(quán)力相結(jié)合形成的人際關(guān)系為主要形態(tài)，在和諧社會的構(gòu)建過程中，應(yīng)以法治關(guān)系、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下的契約關(guān)系、謀求公共利益最大化的公共倫理關(guān)系來替代傳統(tǒng)社會資本。在這一替代過程中，在吸收域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時，也不能忽略從中國傳統(tǒng)資源中汲取養(yǎng)分。我國傳統(tǒng)文化中的集體意識，互助精神等理念是現(xiàn)代社會資本積累過程中可資利用的資源，而對“中國文化強(qiáng)調(diào)社會的優(yōu)先地位，個人對家庭、群體利益的服從”等以共同體至上為價值取向的傳統(tǒng)社會資本，也應(yīng)做辯證的審視和合理的吸收。因此，在以市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展引發(fā)的新的社會交往方式與交往理性生成的背景下，對傳統(tǒng)社會資本應(yīng)做揚(yáng)棄而不是斷然地加以割裂。這一替代過程的動力主要來源于兩個方面，一方面是政府通過法治行政，加以有效引導(dǎo)，另一方面是公民社會健康發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代社會資本積累，這兩個方面又是相互制約與促進(jìn)的，這兩大動力背后的原動力又在于提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，縮小不同地區(qū)、群體間的經(jīng)濟(jì)、文化差距；構(gòu)建民主法治、有序參與的制度環(huán)境。

(三)調(diào)整政府一市場一社會間的關(guān)系，構(gòu)建新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。按照社會資本理論的分析，社會的和諧就是社會資本擁有者間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的和諧，而所有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中最能影響社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系是政府——市場——社會間的關(guān)系，理順這一關(guān)系，有助于綱舉目張，調(diào)整好其他一系列社會關(guān)系，由此，形成并積累起符合最大化公共利益要求的社會資本，推進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

在社會資本理論視域中，達(dá)致社會和諧的基本路徑是通過政府還政于民，與民共治，以追求最大化的公共利益為旨?xì)w，從而實(shí)現(xiàn)法治、民主、公平、正義、參與、透明、回應(yīng)的公共事務(wù)管理機(jī)制。調(diào)整政府——市場——社會間的關(guān)系，構(gòu)建新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有助于“動員社會力量、整合社會資源、發(fā)展社會事業(yè)、完善社會功能，構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會環(huán)境。”由此觀之，和諧社會是公共權(quán)力多渠道、多向度運(yùn)行的社會，只有培育起政府高效提供優(yōu)質(zhì)公共物品、市場高效提供私人物品、社會高效參與公共事務(wù)管理的基本構(gòu)架，才能使社會和諧成為可能，也就是說。只有通過發(fā)動全社會的積極力量去積極地解決全社會的事，才能形成和諧社會所必需的網(wǎng)絡(luò)化、交互性的社會結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促使社會關(guān)系由統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系占主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本擁有者間攜手合作占主導(dǎo)。在和諧社會里的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以促使處于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的主體形成互助、共贏的良好交往格局，型構(gòu)出這樣的格局需在政府引導(dǎo)之下，政府——市場——社會各司其職，在合適的區(qū)間中運(yùn)動，由此使社會成員個人的和諧與社會共同體的和諧辯證地統(tǒng)一在一起。

從理論與實(shí)踐層面來看，社會資本理論將社會資本界定為以認(rèn)同、合作為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型社會關(guān)系及憑借這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲取資源的能力；將社會資本的擁有者(個人或規(guī)模不等的共同體)視為一系列社會關(guān)系的總和，將社會的和諧視為一系列關(guān)系的和諧，因此，這一理論對我國和諧社會的構(gòu)建具有較強(qiáng)的解釋力。

責(zé)任編輯 李 萍

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