陜西是全國國防科研生產(chǎn)最集中的省份之一，省委、省政府一貫高度關(guān)注和支持陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展，為充分發(fā)揮在陜軍工優(yōu)勢，將國防科技工業(yè)納入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為全省六大特色經(jīng)濟之一進行重點培育?！笆濉币詠?，陜西國防科技工業(yè)抓住國家加大國防投入和實施西部大開發(fā)的歷史機遇，軍地團結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，軍工經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量以年均20％以上的速度增長，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值＊億元，工業(yè)增加值＊億元，產(chǎn)品銷售收入＊億元，出口交貨值＊億元，上繳稅金＊億元，全面完成了“十五”計劃和目標。

陜西國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是全省裝備制造業(yè)的重要組成部分、經(jīng)過50多年的建設，陜西國防科技工業(yè)已形成橫跨航天、航空、電子、兵器、船舶、核工業(yè)等六大行業(yè)和眾多學科，廠、所、院、校相配套的國防科研、試驗、生產(chǎn)體系，是全國最大的國防科技工業(yè)基地，也是促進全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。特別是“十五”以來，國家不斷加大對國防科技工業(yè)的投入支持力度，我省國防科技工業(yè)已形成人才密集、技術(shù)裝備和科研條件好、技術(shù)集成能力強、布局相對集中等特色鮮明，門類齊全，具有相當規(guī)模和水平的裝備制造業(yè)體系，在民用飛機、航天運載工具、汽車摩托車及零部件、制冷設備、新型紡織機械、能源設備、醫(yī)療設備、光機電一體化等產(chǎn)品研發(fā)、制造方面取得了突出成績，形成了一定經(jīng)濟規(guī)模，國防科研生產(chǎn)能力和裝備制造水平得到大幅提升，為國防建設和推動全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也做出了應有的貢獻。

裝備制造業(yè)是工業(yè)的心臟和國民經(jīng)濟的生命線，是支撐國家綜合國力的重要基石。裝備制造業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。振興裝備制造業(yè)，是我省建設西部經(jīng)濟強省的關(guān)鍵所在。在新的歷史時期，我們要采取切實措施，進一步發(fā)揮國防科技工業(yè)優(yōu)勢，推動我省裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。

一、加強部省合作，加快建設科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

近年來，陜西國防科技工業(yè)緊緊抓住國家加大對國防建設投入和西部大開發(fā)兩大歷史機遇，發(fā)揮軍工優(yōu)勢，加大改革開放力度，加快軍工與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，省委、省政府積極與國家發(fā)改委、國防科工委等中央部委和各軍工集團公司進行協(xié)調(diào)溝通，依托陜西航空、航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，建立了西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地。通過兩個基地的建設，集聚了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、人才，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)制高點和輻射源作用。

今后，我們要緊緊圍繞我省“陜北、關(guān)中、陜南”三大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的需要，結(jié)合我省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加強與有關(guān)軍工集團公司的戰(zhàn)略合作，抓好兩個基地兩個園區(qū)建設。即全力配合西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動新型渦槳支線客機、通用飛機、飛行員學院、航空公司等項目建設；推進西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地建設，促進一期投資26?郾7億元的太陽能電池等5個項目的落實；推動漢中航空工業(yè)園和西安航?？萍紙@建設取得實質(zhì)性進展。

二、切實發(fā)揮國防科技工業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的帶動作用，推進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

高新技術(shù)滲透性強，用高新技術(shù)改造裝備制造工業(yè)，有利于提高其整體素質(zhì)，推動其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和管理創(chuàng)新；高新技術(shù)的發(fā)展也離不開裝備制造工業(yè)的支持。建設西部經(jīng)濟強省，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是必由之路。國防科技工業(yè)是高新技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，在努力發(fā)展高新技術(shù)的進程中，必須高度重視和利用國防科技工業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，以高新技術(shù)改造、提升裝備制造工業(yè)，有重點、分步驟地將高新技術(shù)運用到裝備制造工業(yè)的重點領(lǐng)域、重大項目中，實現(xiàn)技術(shù)跨越，使兩者優(yōu)勢互補，相得益彰，讓高新技術(shù)的高水平、高效益在裝備制造工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟上發(fā)揮作用。

在國防科工委的大力支持下，我省聯(lián)合有關(guān)軍工集團，依托西北工業(yè)大學組建了西北工業(yè)技術(shù)研究院，搭建起全省軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，為我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。我們要充分發(fā)揮西北工業(yè)技術(shù)研究院的平臺作用，促進科研成果轉(zhuǎn)化。以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主，開展聯(lián)合攻關(guān)，幫助解決科研成果轉(zhuǎn)化過程中亟需的中間試驗、工業(yè)化放大問題，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。重點要抓好微系統(tǒng)工程研發(fā)中心等3個工程技術(shù)中心建設和高純超細硅微粉等5個重大項目，力爭2007年有2～3個項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)銷售收入2億元。

三、積極實施項目帶動戰(zhàn)略，做強做大一批技術(shù)先進、競爭力強的民用產(chǎn)業(yè)

為振興我省裝備制造業(yè)，落實項目帶動戰(zhàn)略，首先要進一步加強與國防科工委和有關(guān)軍工集團公司的溝通銜接，全力爭取將陜西作為全國軍民結(jié)合試點省，使更多的項目在陜西建設。其次，我們要緊密結(jié)合國防科技工業(yè)實際，全力推動“大型飛機”、“載人航天與月球探測工程”等重大專項工程建設任務。通過重大專項工程的帶動，不斷增強科技創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。同時，我們要不斷加快發(fā)展體現(xiàn)軍工特色、具有軍工技術(shù)優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，突出抓好大型飛機項目、核燃料擴能項目、20萬噸汽油醇等一系列對全省國民經(jīng)濟具有舉足輕重作用的重大項目。

飛機制造業(yè)要以閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極爭取國家支持，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的研發(fā)生產(chǎn)體系，積極開展技術(shù)交流、技術(shù)合作，加快研制大型飛機步伐，實現(xiàn)我國大型飛機國產(chǎn)化的戰(zhàn)略目標。要加快ARJ—21新一代支線飛機試制進度，2008年實現(xiàn)首飛，2009年投產(chǎn)；抓好新舟60飛機的改進改型和市場開拓，逐步擴大生產(chǎn)批量。同時，積極開發(fā)特種機、公務機，提高我省航空工業(yè)的競爭力，推進民用航空成為我省重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

核燃料擴能項目要抓住國家大力發(fā)展核電的機遇，積極支持405廠擴大核燃料生產(chǎn)規(guī)模，使其成為我國核電燃料的主要供應基地。

航天設備制造業(yè)要以國家載人航天工程和繞月探測工程為依托，加大新一代航天發(fā)動機和空間技術(shù)研發(fā)力度，繼續(xù)保持在航天動力、空間通信、導航定位、空間天線、數(shù)據(jù)傳輸、測控跟蹤等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位；積極開拓激光通信、微波遙感、集成電路等領(lǐng)域，使航天工業(yè)成為領(lǐng)跑全省高新技術(shù)的先導力量。

船用大功率柴油機要以陜西柴油機重工有限公司為重點，加快建設西安航?？萍紙@和船舶動力研發(fā)中心，開發(fā)生產(chǎn)船舶和艦艇用中高速大功率柴油機。

四、堅持軍民結(jié)合方針，大力發(fā)展軍工民用產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮軍工優(yōu)勢，關(guān)鍵點和著力點在軍民結(jié)合。為充分發(fā)揮在陜軍工優(yōu)勢，省政府已將國防科技工業(yè)納入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并成立了省軍民結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導小組，研究確定軍民兩用技術(shù)的發(fā)展方向及重大項目，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，初步建立起了軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展框架。在此基礎(chǔ)上，我們要把軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，從科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、資金投入等方面給予重點支持，引導和鼓勵軍工單位參與地方經(jīng)濟建設。充分利用軍工地勘、采礦、特種化工等領(lǐng)域的專長和其他成熟技術(shù)，積極參與陜北能源化工基地的開發(fā)建設。大力推廣和應用軍工在衛(wèi)星通信、遙感遙測、工程控制等方面的先進技術(shù)和裝備，廣泛參與機場、公路、鐵路、通信等大型工程建設。以優(yōu)勢企業(yè)為核心，利用市場機制，積極推動軍工和民用勘察、規(guī)劃、設計、施工及設備制造單位的聯(lián)合重組，提高工程承包和設備成套供應能力，共同參與國內(nèi)外大型工程的市場競爭。

同時，我們要采取積極措施，充分利用我省傳統(tǒng)裝備制造業(yè)加工能力強的優(yōu)勢，引導社會資源參與和促進軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力營造軍工與地方經(jīng)濟建設“雙贏”的格局。

目前，我省已有80多家地方企事業(yè)單位承擔了軍工配套任務，寶鈦集團、陜汽集團、西北有色金屬研究院、西安徽電機研究所、西北橡膠廠等40多家單位在承擔國家重點項目配套任務的同時，企業(yè)經(jīng)濟效益和規(guī)模也得到了極大的提升。要繼續(xù)鼓勵和支持地方企業(yè)包括民營企業(yè)參與軍工建設和軍品配套，不斷擴大民進軍的規(guī)模，努力把陜西建設成為軍工配套大省和強省。

五、推進大集團大公司戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)調(diào)發(fā)展

為充分發(fā)揮我省國防科技工業(yè)科研院所眾多的技術(shù)優(yōu)勢，我們要大力開展產(chǎn)學研合作，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進科技成果的轉(zhuǎn)化應用。推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設，瞄準世界先進水平，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進企業(yè)產(chǎn)品升級，提高企業(yè)競爭力。堅持體制機制創(chuàng)新，打破裝備制造企業(yè)中央與地方、軍工與民用、國有與民營分割的體制格局，鼓勵裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間通過聯(lián)合、重組等多種途徑培育大型企業(yè)集團。重點支持西飛集團、西航集團、慶安集團、惠安集團、漢航集團在省內(nèi)實行低成本擴張，壯大經(jīng)濟實力。同時鼓勵相關(guān)軍工企業(yè)以多種方式進入陜重汽、西電等大型民用企業(yè)集團。通過集團化、規(guī)?；l(fā)展，不斷擴大陜西國防科技工業(yè)在制冷設備、豪華大客車、精細化工等優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率，依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)位形成產(chǎn)業(yè)集群。

陜西國防科技工業(yè)要牢牢抓住歷史機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為加快振興我省裝備制造業(yè)、建設西部經(jīng)濟強省做出積極貢獻。