在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社如何支持新農(nóng)村建設(shè)就顯得尤為重要。
(一)把信貸政策與新村鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域。完善信貸政策,配合新村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。把信貸政策與新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新村建設(shè),對(duì)農(nóng)村住房和其它公用設(shè)施建設(shè)的信貸支持,必須以符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為前提,對(duì)符合建設(shè)規(guī)劃的建房貸款積極給予支持。試辦農(nóng)民住房貸款,支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。開(kāi)辦基礎(chǔ)設(shè)施貸款,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)完善各種合作經(jīng)濟(jì)組織,形成各類(lèi)信用共同體。培育各種合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)業(yè)組織化程度,解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,農(nóng)信社可以利用自身扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),以信貸為紐帶,努力培育各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)新信用合作機(jī)制,把專(zhuān)業(yè)化發(fā)展中利益各方組織起來(lái),形成信用共同體。加強(qiáng)與各級(jí)政府,涉農(nóng)部門(mén)及各類(lèi)基金組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、擔(dān)保公司等新經(jīng)濟(jì)組織的合作,形成各類(lèi)信用共同體,開(kāi)展“箱式”、“傘式”信用共同體貸款業(yè)務(wù)。解決農(nóng)信社貸款難和農(nóng)村分散經(jīng)濟(jì)難貸款的矛盾。通過(guò)與保險(xiǎn)公司,交通管理部門(mén)等建立信用共同體,解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難題。
(三)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓寬步伐,為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。一是積極發(fā)放打工創(chuàng)業(yè)貸款,支持農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村信用社要積極為農(nóng)民工提供“打工學(xué)技貸款”,幫助他們提高文化和技能,積極發(fā)放“打工路費(fèi)貸款”,支持農(nóng)民工到外地務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè):提供“打工創(chuàng)業(yè)貸款”,支持打工農(nóng)民回鄉(xiāng)興業(yè)。形成農(nóng)民致富,信用社發(fā)展的格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與信用社的雙贏。二是發(fā)放生源地助學(xué)貸款,支持農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)。發(fā)放助學(xué)貸款支持家庭貧困的在校中小學(xué)生接受義務(wù)教育,提高未來(lái)新農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是積極開(kāi)辦社團(tuán)貸款,支持大中型客戶發(fā)展。要不斷培植優(yōu)質(zhì)客戶,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),拓寬貸款營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng),整合資金優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信貸資金杠桿作用。
(四)以培育和支持龍頭企業(yè)為重點(diǎn),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是發(fā)揮小額農(nóng)貸的“催化劑”作用,依托資源優(yōu)勢(shì),加大對(duì)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的扶持力度,建成一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持以小額信貸適度傾斜種養(yǎng)大戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)、系列化經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容。尤其是重點(diǎn)支持與龍頭企業(yè)配套的,有穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),并促使形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)產(chǎn)”的利益共同體。二是發(fā)揮信貸資金的“粘合劑”作用,支持提高農(nóng)業(yè)組織化程度和專(zhuān)業(yè)化服務(wù),形成產(chǎn)品化的橋梁和紐帶。重點(diǎn)支持相關(guān)行業(yè)或企業(yè)為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。
(五)創(chuàng)新服務(wù)方式,貼近客戶服務(wù)。創(chuàng)新是農(nóng)村信用社戰(zhàn)勝困難、爭(zhēng)強(qiáng)做大的力量源泉。一是充分運(yùn)用借款人現(xiàn)有資源,積極探索動(dòng)產(chǎn)、權(quán)益、倉(cāng)單質(zhì)押貸款方式,創(chuàng)新貸款品種,滿足客戶需求。二是全面推行擔(dān)保公司及互助型擔(dān)?;饟?dān)保貸款,積極支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、中小企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)抓好小額農(nóng)產(chǎn)信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)方式,適時(shí)擴(kuò)大授信額度和覆蓋面,建立多層次的信用共同體。
(六)完善服務(wù)功能,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。一是整合網(wǎng)點(diǎn),提高服務(wù)能力。隨著農(nóng)村信用社改革的深入,貧困地區(qū)農(nóng)村信用社要對(duì)小規(guī)模的網(wǎng)點(diǎn)按照“整合資源、優(yōu)化布局,總體收縮,局部調(diào)整,服務(wù)不減”的原則進(jìn)行整合,這樣有利于信用社集約經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的能力,從而有利于信用社在助推新農(nóng)村建設(shè)中輕裝上陣,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用。二是加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè),全面提升信用社服務(wù)農(nóng)村金融的手段。盡快實(shí)現(xiàn)全省的通存通兌,開(kāi)通民工匯,并依托大小額支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與他行的資金匯兌,解決農(nóng)民外出務(wù)工匯兌難,暢通資金結(jié)算渠道,優(yōu)化服務(wù)手段,進(jìn)一步提升信用社支農(nóng)服務(wù)水平。