一是抓好改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以規(guī)劃為龍頭，重點(diǎn)抓好“五通兩建設(shè)”，五通是通路、通水、通電、通電話、通廣播電視；兩建設(shè)是農(nóng)田基本建設(shè)和改水、改廁建設(shè)，年內(nèi)修建村級(jí)或村級(jí)公路31條150公里(其中村級(jí)水泥路17條67公里)、水渠7條12830米、飲水工程3座，解決41個(gè)村(組)群眾行路難、飲用水難、耕地灌溉難的問題。同時(shí)對(duì)居住在生產(chǎn)生活條件惡劣的深山區(qū)庫區(qū)群眾，繼續(xù)實(shí)施移民搬遷，力爭(zhēng)移民搬遷2000人，并引導(dǎo)其相對(duì)集中安置，把移民集中安置點(diǎn)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。

二是抓好提高人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。積極整合衛(wèi)生、教育等部門資金，新建村級(jí)衛(wèi)生室40間1350平方米，村小學(xué)校教室54間、宿舍38間4385．4平方米，解決貧困群眾看病就醫(yī)和學(xué)校“五改六”校舍緊張的問題，確保適齡兒童百分之百入學(xué)；加大勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，努力培養(yǎng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)今年培訓(xùn)2100人，轉(zhuǎn)移1800人以上，實(shí)現(xiàn)人均年務(wù)工收入達(dá)到8000元以上，達(dá)到“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家”的目標(biāo)。同時(shí)繼續(xù)抓好52個(gè)“十一五”扶貧重點(diǎn)村“一村一名中專生”工作，努力為重點(diǎn)村培養(yǎng)留得住、用得著的技能型技術(shù)人才，為重點(diǎn)村的脫貧致富提供人才儲(chǔ)備和支持。

三是抓好增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡哪繕?biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，大力實(shí)施“一村一品”或“數(shù)村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加貧困群眾收入。采取“預(yù)借財(cái)政資金”的辦法，安排40．6萬元的財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助重點(diǎn)村煙農(nóng)新建烤房，共新建熱風(fēng)循環(huán)烤房542座，密集型烤房14座，有力地帶動(dòng)了非重點(diǎn)村群眾發(fā)展烤煙生產(chǎn)，全縣煙葉面積達(dá)到17728畝，比上年增加7988畝，預(yù)計(jì)可收購煙葉4．5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2258。9萬元，煙農(nóng)人均可增收500元以上。同時(shí)，新修果業(yè)公路30公里以上，繼續(xù)保持年遞增果業(yè)面積2萬畝的目標(biāo)。另外，充分發(fā)揮五豐公司、興昌食品公司等扶貧龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)稻種植5萬畝、雜交稻制種3萬畝、辣椒種植6000畝，帶動(dòng)千家萬戶貧困群眾田園創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四是抓好改變村容村貌的文明新風(fēng)建設(shè)。以“三清三改”為突破口，年內(nèi)52個(gè)扶貧重點(diǎn)村要全面完成“三清”，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、村建點(diǎn)、扶貧點(diǎn)“三點(diǎn)合一”的11個(gè)重點(diǎn)村年內(nèi)要完成“三改”；對(duì)“二點(diǎn)合一”的25個(gè)重點(diǎn)村年內(nèi)要完成“二改”，明年完成“三改”；對(duì)其余的16個(gè)重點(diǎn)村年內(nèi)至少要完成“一改”，力爭(zhēng)明年完成“二改”，確保后年實(shí)現(xiàn)“三改”，使重點(diǎn)村的村容村貌煥然一新。

五是抓好規(guī)范有序的民主法制建設(shè)。一方面做好普法教育，提高基層干部的民主法制觀念和依法辦事水平，規(guī)范全體村民的行為。另一方面認(rèn)真貫徹群眾“參與式”扶貧理念，積極組織農(nóng)戶參與扶貧項(xiàng)目工程的建設(shè)與扶貧資金的管理，使最少的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。目前，我縣52個(gè)扶貧重點(diǎn)村均成立了由村支書任組長的扶貧規(guī)劃編制小組、由村主任任組長的扶貧規(guī)劃實(shí)施小組和由一般農(nóng)戶或貧困戶組成的扶貧規(guī)劃監(jiān)督小組，真正做到“村黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村民代表大會(huì)行使決策權(quán)，村民委員會(huì)行使執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督機(jī)”。

六是抓好以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)52個(gè)縣直單位定點(diǎn)扶貧工作組對(duì)扶貧重點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“把有本事的人培養(yǎng)成靠得住的人，把靠得住的人培養(yǎng)成有本事的人”的原則，督促配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，力爭(zhēng)年內(nèi)70％的村班子成為“五好”村班子。同時(shí)，把有威望、有影響、有能力的“五老”充實(shí)到村小組長、村民代表、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)中去，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地輪訓(xùn)，提高他們組織、指導(dǎo)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，使其成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。