20世紀90年代以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生根本性變化，我國農(nóng)業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，發(fā)展綠色食品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平成為一項全局性的戰(zhàn)略任務(wù)。大力發(fā)展綠色食品，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，對滿足城鄉(xiāng)居民對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)晶的快速增長需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增強農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力和應(yīng)對綠色壁壘的目標，具有十分重要意義。

井岡山是一個海拔超過800米的山區(qū)縣市，無任何工業(yè)污染，境內(nèi)峰巒疊翠，甘泉源源，云霧繚繞，高山出好茶。這里的農(nóng)民有種植茶葉的傳統(tǒng)，但茶葉生產(chǎn)幾十年來一直以小農(nóng)生產(chǎn)為主，規(guī)模不大，質(zhì)量不高，品牌意識不強，農(nóng)民靠茶葉增收十分有限，茶葉尤其是有機茶生產(chǎn)一直難以做大做強。我市干部群眾上上下下苦苦思索后理清了發(fā)展思路，關(guān)鍵就在于要把井岡山有機茶這一綠色有機食品做大做強，做出競爭力。短短幾年間，通過扶持開發(fā)，井岡山的茶葉不論生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量還是市場銷售都進入了一個全新發(fā)展時期，真正實現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)富裕一方山區(qū)農(nóng)民的目標。

一、因地制宜，在擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上狠抓有機茶標準化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量

井岡山市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”這一主題，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有機茶綠色產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶的種茶積極性，引導(dǎo)農(nóng)戶利用山邊田、缺水田、山場改造廣種茶葉，重點擴大有機茶生產(chǎn)基地，引導(dǎo)茶葉加工企業(yè)采用“公司+基地”、“基地+農(nóng)戶”模式，通過承租、承包形式，促進茶園向龍頭企業(yè)、公司集中，形式規(guī)模經(jīng)營。經(jīng)過幾年的改造發(fā)展，有機茶面積總計達6000畝，茶葉種植農(nóng)戶達3000戶，茶葉總產(chǎn)達200噸，茶葉總產(chǎn)值1000多萬元，全市人均增收100多元。

在發(fā)展有機茶生產(chǎn)的過程中，井岡山市堅持以“科技興農(nóng)”為先導(dǎo)。不斷加強了有機茶標準化生產(chǎn)和安全檢測建設(shè)工作，進一步提高了有機茶的品質(zhì)和產(chǎn)出效益。1、引進優(yōu)良品種，按照有機茶標準組織規(guī)?；a(chǎn)；2、每年對茶葉生產(chǎn)基地的大氣及土壤進行檢測，經(jīng)常對茶葉進行抽樣檢測；3、實施跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目，圍繞茶葉特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一批實用型本土化青年農(nóng)民科技人才；4、根據(jù)有機綠茶產(chǎn)品標準，專門組織科技人員攻關(guān)，篩選無公害茶葉生產(chǎn)的用肥、用藥品種，深入茶區(qū)指導(dǎo)茶農(nóng)科學用肥用藥。通過以上措施，確保了我市有機茶生產(chǎn)高產(chǎn)高質(zhì)高效生態(tài)。

二、利用井岡山紅綠資源優(yōu)勢，打響有機茶品牌，增強有機茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活力

近兩年來，井岡山市圍繞確定的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選一批市場前景廣闊，帶動能力強，發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠袡C茶生產(chǎn)、加工型企業(yè)擇優(yōu)確定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點扶持，促其做大做強，積極申報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。于2002年3月組建的井岡山市云海有機茶有限公司，擁有黃拗、花果山、梨坪三個生產(chǎn)基地，茶園面積3000余畝，兩個茶葉加工廠，年生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)有機茶60余噸，創(chuàng)出了“井岡翠綠”和“井岡碧玉”兩個有機茶品牌，并于2003年獲得國家有機茶認證。井岡山市“玉葉”有機茶有限公司，其生產(chǎn)基地位于人跡罕至海拔一千余米的五指峰(百元人民幣圖案背景)和長坪江西坳，共有茶園面積1000余畝，其生產(chǎn)的“玉葉”有機茶去年也獲得了國家有機茶認證。至此，井岡山市共獲得有機茶品牌3個，AA級綠色食品3個。通過政府的引導(dǎo)，大大增強了茶農(nóng)、茶葉加工企業(yè)的品牌意識，茶農(nóng)重茶質(zhì)，企業(yè)重品牌已在我市尉然成風。目前，井岡山市正通過吸引外商參與改制，放活經(jīng)營機制來提高經(jīng)營管理水平，多渠道籌措資金，加大技術(shù)改造和革新力度，嚴格按照有機食品生產(chǎn)技術(shù)標準進行生產(chǎn)，提高茶葉質(zhì)量和包裝檔次，充分利用有機茶品牌和AA級綠色食品商標，拓寬茶葉市場，做強這項農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、專業(yè)化分工協(xié)作延伸有機茶產(chǎn)業(yè)鏈，加快“農(nóng)民增收、企業(yè)增效”目標的實現(xiàn)

以有機茶為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，一業(yè)帶多業(yè)，業(yè)業(yè)俱興，這是我市做大做強有機茶產(chǎn)業(yè)的又一新舉措。經(jīng)過多年的引導(dǎo)，專業(yè)化分工協(xié)作已在我市茶葉生產(chǎn)流程中形成。井岡山市按照茶葉生產(chǎn)的種植、管理、加工、銷售環(huán)節(jié)，鼓勵茶葉栽培管理技術(shù)較高的企業(yè)組織農(nóng)戶專門從事茶園開墾、茶樹種植栽培，成為以出售茶鮮葉為主的種菜大戶。目前共有種茶大戶20余戶，茶園面積6000余畝，聯(lián)系農(nóng)戶1000余戶，面積近萬畝。鼓勵有制茶技術(shù)專長的制茶能手和企業(yè)購置比較完整的制茶設(shè)備，采用先進工藝，專門從事茶葉的制作加工，成為以制作高質(zhì)量茶葉為主的制茶大戶，現(xiàn)已、發(fā)展了以制茶為主的企業(yè)四家，制茶大戶10余戶，年加工有機茶200余噸。引導(dǎo)經(jīng)商能力較強的人員，創(chuàng)辦茶葉經(jīng)銷企業(yè)或經(jīng)銷店，專門從事成品茶葉的采購銷售，成為以商貿(mào)交易為主的賣菜大戶，現(xiàn)已發(fā)展茶葉企業(yè)四家，100余家有機茶經(jīng)銷店，年交易有機茶近200噸。目前，我市大部分茶葉主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了種植大戶——規(guī)模制茶——專業(yè)經(jīng)銷商三大群體，茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)在全市初具規(guī)模。

四、實行政策傾斜，加強對有機茶產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金和政策扶持力度

1．在2001年初成立了市有機茶產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市有機茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔全市有機茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)日常工作。

2．集中資金，突出重點，扶持有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市將財政、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門項目資金捆綁起來，重點傾斜，全力扶持有機茶產(chǎn)業(yè)化項目。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要對一些基地的基礎(chǔ)設(shè)施進行扶持，老建扶貧資金主要用于技術(shù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)條件和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，財政與支農(nóng)資金主要用于茶葉新品種引進、有機茶生產(chǎn)、制茶生產(chǎn)新技術(shù)推廣等方面給予扶持；借貸資金主要是對一些有條件的龍頭企業(yè)給予扶持，擴大資本，提高其活力和市場帶動能力。幾年來通過農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、計委、財政渠道籌措資金200余萬元，全部用于有機茶項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

3．強化政策扶持。對有機茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，龍頭企業(yè)、技術(shù)推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在土地使用、稅費征收、證照辦理及融資渠道等方面實行優(yōu)惠。 4．切實做好茶園承包土地或山場使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)。茶農(nóng)承包山場或土地，其使用權(quán)在“依法、自愿、有償”的原則下向種茶大戶流轉(zhuǎn)，以促進有機茶生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，目前井岡山市已有2000畝山場或土地實行流轉(zhuǎn)，調(diào)整出來用于有機茶生產(chǎn)。