2005年秋冬,瀘州市納溪區(qū)法院對瀘州火炬化工集團(tuán)有限公司(以下簡稱火炬集團(tuán))涉案“窩貪”20人先后分別以貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)等罪名將其推上了審判臺。
要拿下這群貪官污吏,關(guān)鍵是要鎖定罪證。在與群貪較量的戰(zhàn)斗中,瀘州市檢察院技術(shù)處采用司法會計(jì)這把“法刀”,剖開了“固若金湯”的“貪網(wǎng)”,為反貪干警拿下群貪掃清了障礙。讓我們沿著司法會“法劍”出鞘的軌跡,看看——
新聞背景:
近年國家投資8億元資金對火炬集團(tuán)進(jìn)行技改——“801工程”,引起了火炬集團(tuán)內(nèi)外的一些有職有權(quán)人物的貪欲。他們在各自的“權(quán)力大顯神通,內(nèi)外勾結(jié),收受賄賂,侵吞私分國家財(cái)產(chǎn)。為此,激怒了火炬集團(tuán)的一瀘州市檢察院反貪局根據(jù)群眾一封封舉報(bào)信,順藤摸瓜,率先派司法會計(jì)介入。
“法劍”剖開怪現(xiàn)象
2005年4月,瀘州市檢察院決定抽調(diào)市、納溪區(qū)兩級院的偵查骨干成立專案組,同時(shí)要求司法會計(jì)會檢組成員提前介入該案偵查工作。隨著偵察的深入,一個個奇怪的現(xiàn)象被戳開了——
現(xiàn)象之一:“貪領(lǐng)條”——火炬集團(tuán)下屬瀘州火炬建設(shè)工程公司(以下簡稱火炬集團(tuán)建司)是具有獨(dú)立法人資格的單位,法人代表馬永祿,擔(dān)負(fù)著“801”工程基本建設(shè)任務(wù)。司法會計(jì)在對其賬簿資料進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一份奇怪的領(lǐng)款條一一張用該公司自制的,以“領(lǐng)取工程款”為由領(lǐng)取工程款19萬余元的領(lǐng)款單,此單雖有領(lǐng)款人和馬的簽字,但領(lǐng)款單唯一不同之處就是領(lǐng)款單上沒有加蓋領(lǐng)款單位章,從而引起了司法會計(jì)的重視。審訊該公司財(cái)務(wù)科長陳巍時(shí)露出了真相——原來,這筆款是由他們假冒××工程隊(duì)隊(duì)長的名義領(lǐng)取的,該款進(jìn)入該公司“小金庫”。后由該公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)科長、會計(jì)、出納等私分。
現(xiàn)象之二:“迂回貪”——他們還采取同樣的手段,轉(zhuǎn)移國家財(cái)產(chǎn)到“小金庫”。經(jīng)查,邱毅以火炬建司的工作為由,于2002年2月與某開發(fā)商簽定購買門面合同。以每平方米2萬元價(jià)格在瀘州市武成路購得53平方米的門面,實(shí)測為49平方米。為此,多付7萬元給牟某,后牟某從中扣除1萬元欠款,將6萬元退還火炬集團(tuán)建司,放入“小金庫”。直到2005年2月初,見風(fēng)平浪靜后,馬、邱、陳各分2萬元。
現(xiàn)象之三:余額“失衡”——火炬建司的銀行存款日記賬面余額,與分行存款對賬單余額嚴(yán)重失衡,且數(shù)額巨大。司法會計(jì)發(fā)現(xiàn)每筆銀行存款的支出均有合法手續(xù),這一現(xiàn)象,其結(jié)論只有一個——說明該公司有巨額的賬外循環(huán)資金。經(jīng)審訊該公司財(cái)務(wù)科長,他交待了其犯罪事實(shí),他供認(rèn)由于公司與該信用社存在經(jīng)常的業(yè)務(wù)往來關(guān)系。他與該社主任的私交非常密切,于是瞞著單位領(lǐng)導(dǎo)私下借款120萬元給其使用,相關(guān)的取款字據(jù)沒有在單位賬中予以反映而放在其家中。他涉嫌構(gòu)成移用公款罪;該信用社金某涉嫌構(gòu)成移用資金罪。
現(xiàn)象之四:“附件”迷惑。司法會計(jì)為了核實(shí)技改項(xiàng)目所購鍋爐的相關(guān)資料,奉命到四川某鍋爐廠調(diào)查。在該廠財(cái)務(wù)室賬簿資料中,發(fā)現(xiàn)了一張記帳憑證后所附的原始憑證——“支付瀘州火炬化工廠鍋爐輔機(jī)咨詢費(fèi)10萬元”。其賬務(wù)處理是:(借)管理費(fèi)(10萬元),(貸)現(xiàn)金(10萬元)。說明該筆業(yè)務(wù)是直接用現(xiàn)金支付的。憑著職業(yè)敏感,司法會計(jì)感到內(nèi)中必有問題,作為購買方的火炬集團(tuán)怎么反為專業(yè)生產(chǎn)廠家提供專業(yè)技術(shù)咨詢呢?如果是正當(dāng)?shù)淖稍儤I(yè)務(wù)又為什么不開具正規(guī)領(lǐng)款票據(jù)收款呢?這么大一筆款為什么不通過銀行轉(zhuǎn)賬而要有意違反國家現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金交易呢?一連串違反常規(guī)的現(xiàn)象,逃不過司法會計(jì)的眼睛,從而得出結(jié)論:一定存在問題。他們帶著疑問到瀘州對賬,果然發(fā)現(xiàn)火炬集團(tuán)賬上沒有這筆10萬元的咨詢費(fèi)收入錄。事實(shí)證明,這10萬元巨款被該集團(tuán)公司鍋爐技術(shù)員占有,他認(rèn)為自己的“移花”貪污做得天衣無縫,殊不知其行為已構(gòu)成了受賄罪。
一個個怪現(xiàn)象就這樣被司法會計(jì)剝開,一個個貪官污吏就這樣被揪了出來,“法劍”揚(yáng)威,一個個犯罪證據(jù)被鎖定了。
“慧眼”撥霧見“廬山”
火炬集團(tuán)的貪官污吏關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,他們玩弄的形形色色的障眼法都被司法會計(jì)這一“慧眼”給識破。
鏡頭之一:典型的“頭大尾小”被捅破?;鹁婕瘓F(tuán)所屬的具有獨(dú)立法人資格的成都華川聯(lián)營實(shí)業(yè)公司,主要從事木紋模門的生產(chǎn)。作為一個生產(chǎn)型企業(yè),原、輔材料的消耗與其最終的成果——產(chǎn)成品之間在數(shù)量上存在著一定的投入與產(chǎn)出比例關(guān)系。這是一個稍有常識的人都知道的公理,司法會計(jì)在對該公司財(cái)會資料進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司所購買的原輔材料與所生產(chǎn)的木紋模門在數(shù)量上存在巨大的差異——前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者,投入與產(chǎn)出的比例與技術(shù)設(shè)計(jì)和同行相比嚴(yán)重不符。經(jīng)排除層層阻力,對當(dāng)事人進(jìn)行艱難的訊問后查實(shí),原來該公司在現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)賬外還有一套賬,公司生產(chǎn)的相當(dāng)一部分木紋模門的生產(chǎn)、銷售數(shù)量及其收入均在其中反映,總金額達(dá)70多萬元。爾后在該公司注銷以前,由經(jīng)理、財(cái)務(wù)科長等伙同他人將此筆款全部私分,他們的行為涉嫌構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。
鏡頭之二:模糊的會計(jì)分錄蘊(yùn)藏著貪欲。司法會計(jì)在對火炬建司下屬的永樂磁性材料廠財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿審查時(shí)發(fā)現(xiàn)——2002年11月,納溪區(qū)國稅局在該廠進(jìn)行納稅情況檢查后,出具了正式的補(bǔ)繳增值稅通知書,金額為7.3萬元??蓮S財(cái)務(wù)部門在作賬務(wù)處理時(shí)卻為:(借)本年利潤(73000.00元),(貸)其他應(yīng)付款——應(yīng)付區(qū)國稅局增值稅(73000.00元);而次月即12月份,區(qū)國稅局又以一張白條通知:上有檢查有誤,請調(diào)賬;該廠據(jù)此通知及另外一張由瀘州富康稅師事務(wù)所納溪區(qū)代理部出具收取“稅務(wù)代理費(fèi)”的正式收據(jù)作了一筆賬務(wù)處理即:(借)其他應(yīng)付款——應(yīng)付區(qū)國稅局增值稅(73000.00元),(貸)現(xiàn)金(30000.00元),貸本年利潤(43000.00元)。同樣一個往來類會計(jì)科目卻反映了不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的增減變化,如此“模糊”在會計(jì)學(xué)上是講不通的。憑借司法會計(jì)的經(jīng)驗(yàn),這筆會計(jì)分錄可能反映了一筆不正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)深挖細(xì)查,此筆款被原代理部負(fù)責(zé)人區(qū)國稅局征收分局負(fù)責(zé)人貪污。
鏡頭之三:“扯出蘿卜帶出泥”。玩弄“現(xiàn)代空手道”的貪官污吏被擒。司法會計(jì)在對代理部財(cái)會審查時(shí)發(fā)現(xiàn),該部對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位收取金額不等的“代理費(fèi)”、“廣告費(fèi)”中,少則收數(shù)百元,多則一、二十萬元。在這巨大的支出中,有一筆付市局稽查分局“房屋租金”20萬元的賬目引起了查賬人員的懷疑——該部并未租房,為何出現(xiàn)了房屋租金支出?司法會計(jì)順藤摸瓜,追查該巨款下落。原來此款進(jìn)入了市世紀(jì)風(fēng)商貿(mào)公司(市國稅公司所辦的公司)的賬中。進(jìn)而發(fā)現(xiàn),該公司并未經(jīng)營其他業(yè)務(wù),是玩的“空手道”,即向相關(guān)單位收取“稅務(wù)代理費(fèi)、“廣告費(fèi)”、“租賃費(fèi)”等進(jìn)行轉(zhuǎn)移國有資金,達(dá)到內(nèi)外勾結(jié),最后瓜分之目的。經(jīng)查實(shí),還發(fā)現(xiàn)瀘州某學(xué)院制藥廠在稅收繳返方面存在的問題。1999年至2000年期間,由國家返還的稅款180余萬元被列入賬外賬,除一部分用于吃喝等開支外,其余的被原經(jīng)理、會計(jì)、出納瓜分貪污,他們涉嫌構(gòu)成“私分國有資產(chǎn)罪”。
火炬群貪及所涉案行業(yè)就達(dá)十多個,涉案貪官污吏被一個個揪了出來。司法會計(jì)與反貪干警以火炬集團(tuán)“801'’項(xiàng)目為圓心,窮追猛查,這伙“窩貪”被立案22件27人,現(xiàn)在已有20人分別以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)等罪受到國家法律的制裁。
這正是:法劍克貪,必勝!