提到巴中，你會想到什么?是巴人那歷史久遠的風物百代，還是可歌可泣的紅軍傳奇；是山奇水美的神秘莫測，還是大山深處的背夫號子……驕陽似火的7月，我們來到這里，聽巴中370萬父老鄉(xiāng)親的代表——市委書記熊光林為你解讀站在歷史與未來交叉口的巴中，聆聽他們的聲音，感悟他們的激情，記錄他們的足跡——

回顧：記住歷史 非凡五年

記者：巴中作為革命老區(qū)，一直很受全省人民關注，請書記先給我們介紹一下巴中在“十五”期間的發(fā)展情況。

熊光林：過去的5年是很不平凡的5年，發(fā)生了應該記入巴中歷史的三件大事。一是溫家寶總理兩度到這里考察，二是撤地建市，三是對“巴中精神”的肯定。2001年家寶總理來這里時，翻山越嶺，到南江縣、通江縣農(nóng)村考察，看到當?shù)厝罕娚钣辛撕玫淖兓指吲d，鼓勵我們繼續(xù)發(fā)揚“不愿苦熬，寧肯苦干”的巴中精神，這是對“巴中精神”的肯定，更是對巴中父老鄉(xiāng)親的肯定。這3件大事為我們贏得了難得的發(fā)展機遇。

巴中撤地建市13年來，特別是近5年來，經(jīng)濟社會事業(yè)都得到了較大發(fā)展。過去5年，全市GDP增長了58．7％，財政收入增長了96．4％，投資增長了1．9倍，農(nóng)民人均純收入增長了52．7％，這些增長速度在歷史上是少有的，老百姓是實實在在得到了實惠的。

記者：我們可不可以這樣理解，“十五”時期是巴中發(fā)展最快最好的時期之一?

熊光林：是的。但同時我們應該清醒地看到，巴中仍然是一個欠發(fā)達的比較貧困的地區(qū)。一是貧困面積大。全市四縣(區(qū))中有3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，巴州區(qū)是省扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))，全市基本上是全面貧困。

二是貧困人口多。按照國家新的統(tǒng)計標準評估。全市有貧困人口95萬人。同時，全市還有19．7萬殘疾人，1．2萬多“五?！崩先?，8萬多城鎮(zhèn)低保人口，3萬多救濟優(yōu)撫對象，5萬多上學困難的貧困兒童。

三是貧困程度深。我市與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距仍在繼續(xù)拉大。2005年底，全市GDP總量僅占全省的1．9％，而我市的總人口占全省總人口的4．3％，同時GDP總量占全省的比重比2000年下降了0．2個百分點。

四是發(fā)展基礎差。目前，巴中是全省唯一沒有機場、鐵路、高速公路的“三無”市。同時，全市農(nóng)村許多地方用電難、用水難的問題尚未根本解決。

五是經(jīng)濟基礎弱。投資嚴重不足，2005年全市人均固定資產(chǎn)投資僅1900元，只有全省3900元平均水平的一半。

展望：冷靜理性 部署未來

記者：回顧過去是為了展望未來，今年是一個比較重要的年份，是“十一五”的開局之年，中央和省委有一系列重要戰(zhàn)略部署。我們想了解一下，巴中都有什么樣的發(fā)展規(guī)劃。

熊光林：回顧過去，分析現(xiàn)狀，我們才能更冷靜、更理性地制定我們的“十一五”規(guī)劃。今年既是“十一五”的開局年，又是啟動新農(nóng)村建設的第一年，還是落實黨中央、國務院和省委、省政府關心老區(qū)、關心貧困地區(qū)、關心巴中難得機遇的關鍵年。起好步、開好局，關鍵要有較好較快的增長。慢發(fā)展等于沒有發(fā)展，慢發(fā)展就會喪失機遇，慢發(fā)展就不算科學發(fā)展，慢發(fā)展就會失去人心，慢發(fā)展就是最大的失誤。要在繼續(xù)認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委八屆六次全會和市委一屆十次全會精神的同時，全面抓好各項工作，尤其要繼續(xù)抓好以扶貧開發(fā)為中心的新農(nóng)村建設，繼續(xù)抓好以交通建設為重點的解決農(nóng)村“四難”，繼續(xù)抓好以民營經(jīng)濟為主體的“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施，對這三個發(fā)展重點要堅定不移地抓落實、抓扎實、抓具體。

迫切：扶貧攻堅 雪中送炭

記者：說到巴中的三個發(fā)展重點，第一就是新農(nóng)村建設，那結合巴中的實際，新農(nóng)村建設該怎樣定位呢?

熊光林：一個地方如果連溫飽問題都沒有解決，連貧困問題都沒有解決，何談新農(nóng)村建設!新農(nóng)村建設在全國各地有很多模式，如城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)帶農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市反哺農(nóng)村等，這些模式不完全符合巴中的實際和現(xiàn)狀。巴中的新農(nóng)村建設必須是以扶貧開發(fā)為中心的新農(nóng)村建設，首先要解決溫飽問題，要區(qū)別“飽而不溫、飽而不穩(wěn)、飽而不富”三種情況，分類指導，分層推進扶貧開發(fā)工作，這是巴中新農(nóng)村建設最基本、最現(xiàn)實、最迫切的任務。

記者：看來扶貧攻堅仍然是“十一五”的工作重點。

熊光林：是啊。條件最艱苦、區(qū)位最偏遠、經(jīng)濟最貧困的鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設的重點。我市的困難群體主要分布在條件最艱苦的地方，有的不通公路，有的沒有水吃，有的不通電?？h與縣的結合部、市與市的結合部、省與省的結合部等邊遠地方往往十分貧困。為此，抓點示范的同時，要始終堅持“雪中送炭”，必須“上山、到邊、進灣”。

記者：結合巴中實際，以扶貧開發(fā)為中心的新農(nóng)村建設，又如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程?

熊光林：培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，必須從現(xiàn)實的農(nóng)村生產(chǎn)水平和勞動力狀況的實際出發(fā)，不能走歷史的老路。據(jù)調查，農(nóng)村有25％左右的農(nóng)戶整家外出務工經(jīng)商；有60％左右的農(nóng)戶老小留守；僅有15％左右的人守土為業(yè)，以農(nóng)為本。這15％的人主要包括三部分：一是基層干部，想出去但走不了；二是老、弱、病、殘，想出去，但出去不了；三是專業(yè)大戶，在家有豐厚的收入，不愿意出去。根據(jù)這種狀況，培育產(chǎn)業(yè)必須有新的思路，必須從巴中實際出發(fā)，扎實抓好綠色、勞務、畜牧這三大產(chǎn)業(yè)，采取“五專一龍頭”(專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)場站、專業(yè)市場、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè))的辦法來帶動產(chǎn)業(yè)化。

瓶頸：解決疾苦 重中之重

記者：你在前面提到過“以交通建設為重點解決‘四難’”是“十一五”的發(fā)展重點，并且市委、市政府做出了巴中今年實施交通大會戰(zhàn)的決定。請書記介紹一下，為什么把巴中的交通建設放在重中之重?

熊光林：這是因為“行路難”依然是制約巴中發(fā)展的最大瓶頸，依然是廣大群眾的最大疾苦。解決“行路難”，我們面臨三大難得的發(fā)展機遇：一是中共中央、國務院對新農(nóng)村建設作了安排部署，要求今后五年實現(xiàn)油路通鄉(xiāng)、具備條件的村通公路，這是一個非常難得的政治性、政策性機遇；二是家寶總理去年視察巴中后，黨中央、國務院和國家交通部、省交通廳更加關注巴中尤其是通江的交通發(fā)展，原交通部部長張春賢同志兩次親臨巴中視察，新任交通部部長李盛霖同志最近又親臨巴中，現(xiàn)場指導我們的交通建設；三是省委、省政府高度重視老區(qū)巴中的交通建設，專門制發(fā)了四川省人民政府《關于進一步加快巴中儀隴交通建設的通知》，這為推進我市交通建設創(chuàng)造了良好的內外環(huán)境。

記者：溫家寶總理在視察巴中時指示，把解決群眾“行路難、飲水難、上學難、看病難”作為大事來抓。我們在解決“四難”上有什么具體舉措?

熊光林：解決“行路難”要按照“構建大通道、暢通干環(huán)線”和“油路通鄉(xiāng)、公路通村、文明路入戶”的總要求，扎實實施交通建設大會戰(zhàn)。市里重點抓好廣巴高速公路、樂巴鐵路建設，積極抓好“南充一巴中一漢中”高速公路和巴達鐵路的前期工作?？h(區(qū))重點抓好通水路、沙南路、雙江路、紀紅路、南臺路和通木埡隧道及連接線改建任務。鄉(xiāng)、村重點抓好村道公路、通鄉(xiāng)油路建設。

解決“飲水難”要堅持“小型為主、戶辦為主、效益為主”的治水思路，實施安全飲水、紅層找水打井、集雨節(jié)灌、集鎮(zhèn)飲水等項目，啟動水利示范村建設，認真解決灌溉用水和飲水安全困難。

解決“上學難”要認真落實“兩免一補”政策，實施扶貧助教，堅決制止教育亂收費，抓好農(nóng)村中小學遠程教育工程，加快學校危房改造進度，確保適齡兒童依法受到義務教育不失學，確?？忌洗髮?、大學的青年不中斷學業(yè)，確保應該受到高中、職業(yè)技術教育的青少年盡可能受到教育。

解決“看病難”要抓好新型合作醫(yī)療試點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和疾控醫(yī)療體系及衛(wèi)生隊伍建設，鞏固完善城鎮(zhèn)醫(yī)保制度，積極解決“看病難”問題。

突破：工業(yè)強市 乘勢而上

記者：在全省工業(yè)工作會議上，省委、省政府做出了“工業(yè)強省”的重大決策，而巴中一直是以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)值占到了全市國內生產(chǎn)總值的40％以上，這在全省乃至全國都是不多見的。因此，我們很想知道，巴中將如何融入省委這一重大部署?

熊光林：工業(yè)落后，是巴中貧困的根本原因，是我市與其他市州的根本差距所在，是財政困難、就業(yè)困難的根本原因所在。因此，巴中經(jīng)濟的短腿在工業(yè)，差距在工業(yè)，但出路也在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

學忠書記講“如果不抓住機遇，乘勢而上，實現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們就會犯歷史性錯誤”。學忠書記的指示使我們進一步加深了對實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略重要性、緊迫性、必要性的認識，我們將毫不動搖地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅定不移地把推進“工業(yè)強市”作為富民興市的根本突破口來抓。

記者：巴中的“工業(yè)強市”戰(zhàn)略在“十一五”期間要達到一個什么樣的奮斗目標呢?

熊光林：實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，我們將堅持走新型工業(yè)化道路，以民營經(jīng)濟為主體，以優(yōu)勢資源開發(fā)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點，以科技進步、自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放、招商引資為動力，以縣域經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)為載體，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

“十一五”的奮斗目標，就是抓住“1431”發(fā)展重點，實現(xiàn)年增“雙25”的發(fā)展目標?！?431”，就是培育1戶年產(chǎn)值和銷售收入達到10億元的企業(yè)(南江冶金礦山集團)，培育4戶年產(chǎn)值和銷售收入過5億元的企業(yè)(江口醇、小角樓、正華醫(yī)藥、光路食品)，培育30戶年產(chǎn)值和銷售收入達億元以上的企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量比2005年翻一番；“雙25”，就是工業(yè)增加值、利稅年增25％。

全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展策略，就是堅持一個主體(以民營工業(yè)為主體)，抓住兩個重點(優(yōu)勢資源開發(fā)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工)，突出三個特色(勞動密集型、開放開發(fā)型、節(jié)約環(huán)保型)。

記者：為了實現(xiàn)上面所說的奮斗目標，我們目前具體需要做哪幾方面的工作?

熊光林：第一，扎實抓好龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對規(guī)劃的優(yōu)勢骨干企業(yè)，在資源上優(yōu)化配置，在環(huán)境上優(yōu)先治理，在服務上優(yōu)先提供，在科技創(chuàng)新上優(yōu)先幫助。對30戶億元以上企業(yè)，市、縣(區(qū))兩級的黨政領導同志都是親自聯(lián)系，加大服務力度，為企業(yè)的做大做強保駕護航。

第二，扎實抓好縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)。平昌縣，重點是培育江口醇、小角樓、金鳳絲綢、巴河水電等，大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)；南江縣，重點是做大做強鐵礦、煤礦、水泥、石材四個“一百萬”；通江縣，重點是抓好天然氣和水電資源開發(fā)；巴州區(qū)，重點是發(fā)展食品飲料、絲綢紡織、機械、藥品。工業(yè)園區(qū)，要按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中”的思路，推動工業(yè)向園區(qū)集中。目前，已有10個企業(yè)入園，已動工6戶，投產(chǎn)2戶。

第三，扎實抓好培育人才和使用人才。巴中需要更多南江冶金礦山集團的岳俊聰、江口醇的張超先、小角樓的何成盛這樣的企業(yè)家。我們要關心、保護、支持企業(yè)家，愛惜企業(yè)家。另一方面，企業(yè)要集聚人才。誰集聚了人才，誰就把握了未來，誰就把握了命運，誰就把握了前途。

此外，在科技進步、招商引資、增加投入和強化保障上，我們還要下大力氣?？傊?，全市企業(yè)家們要振奮精神、堅定信心，千方百計把企業(yè)做大做強。

記者：聽了書記的介紹，我們對巴中科學嚴謹符合實際的“十一五”規(guī)劃充滿了信心，相信在開局良好的未來5年，巴中一定會取得既在預料之中又讓人驚喜的變化。

熊光林：難得的發(fā)展機遇在激勵我們，只要我們全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、同心同德、艱苦奮斗，一定會實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標，一定會建設出一個小康的巴中、和諧的巴中。