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        中國稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的計(jì)量分析

        2006-12-31 00:00:00王維國楊曉華
        財(cái)經(jīng)問題研究 2006年11期

        摘 要:筆者研究稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,在對格雷納模型修正的基礎(chǔ)上,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析的方法分析我國宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,實(shí)證分析的結(jié)果表明:東部經(jīng)濟(jì)帶平均宏觀稅負(fù)較高,對經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用比較顯著;中部經(jīng)濟(jì)帶和西部經(jīng)濟(jì)帶宏觀稅負(fù)低于東部經(jīng)濟(jì)帶,其稅收對經(jīng)濟(jì)增長的作用不顯著。同時(shí)本文運(yùn)用協(xié)整理論分析稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,分析的結(jié)果表明:我國對資本征稅顯著地降低了人均GDP增長率,不利于經(jīng)濟(jì)增長。對勞動征稅對人均GDP增長率沒有顯著的影響,對消費(fèi)征稅則顯著地提高了人均GDP增長率,有利于經(jīng)濟(jì)的增長。本文進(jìn)一步對稅收政策的制定提出建議。

        關(guān)鍵詞:稅收負(fù)擔(dān);稅收結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長

        中圖分類號:F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1000-176X(2006)11-0074-08

        一、文獻(xiàn)概覽

        傳統(tǒng)的凱恩斯主義觀點(diǎn)認(rèn)為,稅收對總產(chǎn)出的乘數(shù)效應(yīng)是負(fù)的,即對經(jīng)濟(jì)的作用是負(fù)向的。而從現(xiàn)代大量研究稅收與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的文獻(xiàn)來看,不同的研究者研究的結(jié)果有所差異,稅收對經(jīng)濟(jì)增長的作用從不顯著到非常大。

        Stokely和Rebelo[1]對美國的數(shù)據(jù)研究表明,稅收改革對于美國的經(jīng)濟(jì)增長率影響很小或沒有影響,而且這一結(jié)論在理論上是穩(wěn)健的,實(shí)證上也是一致的。類似的國別研究,如Myles[2]對英國的研究,Mendoza等[3]對18個OECD國家的研究,Wang和Yip[4]對臺灣的研究,都表明稅收對于經(jīng)濟(jì)增長的影響不顯著或是非常微弱。Wang和Yip還進(jìn)一步指出,稅收對于增長無顯著影響的原因,是由于消費(fèi)稅對于經(jīng)濟(jì)增長的正向影響抵消了要素征稅(factortaxation)對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)向影響。

        一些學(xué)者通過國別研究得出了稅收與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)的結(jié)論。Bibbee等[5]利用OECD國家的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析,結(jié)果表明無論是采用平均稅率、邊際稅率還是平均直接稅率,稅收都與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出負(fù)向的關(guān)系。此外,Plosser[6]對OECD國家的研究,Marsden[7]對多國數(shù)據(jù)資料的研究, Karras[8]對11個OECD國家的研究均表明較高的稅率對于降低產(chǎn)出水平和經(jīng)濟(jì)增長率有著長期的影響。

        此外,還有一些學(xué)者通過研究得出了稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論。Capolupo[9]在Barro和Lucas模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正,建立新的模型。在他的新模型中,考慮政府投資公共教育從而增加人力資本存量,為了平衡預(yù)算政府須對產(chǎn)出征稅。他得出由于征稅是用于生產(chǎn)性的目的,所以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長的結(jié)論。在稅率達(dá)到60%—70%之間,稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。此外,Uhlig和Yanagawa[10]利用世代交疊內(nèi)生增長模型的研究, Turnovsky[11]和Capolupo[12]的研究均表明稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的正向效應(yīng)是存在。

        學(xué)者們在研究稅收負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的同時(shí),還進(jìn)一步地從稅收結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析。國外學(xué)者通常是從對資本所得征稅、對勞動所得征稅和對消費(fèi)征稅的角度進(jìn)行研究。對于資本稅,學(xué)者們的分析比較一致,認(rèn)為其存在著扭曲效應(yīng),降低了經(jīng)濟(jì)增長率。 對于勞動稅,學(xué)者們對其是否存在扭曲效應(yīng)所持觀點(diǎn)有所差異,實(shí)證分析的結(jié)果也各有不同。對于消費(fèi)稅,爭論的觀點(diǎn)在于效用函數(shù),如果效用函數(shù)不包括閑暇,消費(fèi)稅被劃為非扭曲性稅收。

        格雷納[13]利用數(shù)理模型得出結(jié)論扭曲性稅收(所得稅)提高稅率意味著對資本收益征收更高的稅收,抑制了私人投資,從而減緩經(jīng)濟(jì)增長,非扭曲性稅收(消費(fèi)稅和勞動稅)不影響私人資源的配置,對于經(jīng)濟(jì)增長率沒有直接的影響。Zeng和Zhang[14]得出了同樣的研究結(jié)果。Milesi-Ferretti和Roubini[15]的研究表明收入稅降低經(jīng)濟(jì)增長率,消費(fèi)稅對經(jīng)濟(jì)的影響取決于閑暇的定義。在實(shí)證研究中,Bleaney等[16]的研究表明消費(fèi)稅是非扭曲性稅收,利用非扭曲性稅收來為生產(chǎn)性消費(fèi)融資,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而扭曲性稅收則降低了經(jīng)濟(jì)增長率。Daveri和Tabellini[23]的研究則表明勞動稅的扭曲效應(yīng)要大于資本稅和消費(fèi)稅。

        國內(nèi)很多學(xué)者也就我國稅收和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的研究。李曉芳[17]、馬拴友[18]、馬栓友和于紅霞[19]、李永友[20]等研究的結(jié)果表明:我國稅收和經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系 ,稅收負(fù)擔(dān)對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的抑制作用。但是這些研究都是把我國各個省份作為一個整體進(jìn)行分析,而我國各個省份經(jīng)濟(jì)差異比較大,所以將各個省份作為一個總體來研究稅收與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系可能有所不妥。本文將利用面板數(shù)據(jù)分析我國宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,同時(shí)從所得稅、消費(fèi)稅和勞動稅的稅收結(jié)構(gòu)角度對稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系作進(jìn)一步的分析。

        二、理論分析

        格雷納[13]模型從所得稅、消費(fèi)稅和勞動稅三個角度分析稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,其所指的所得課稅包括了勞動所得和資本所得。本文對格雷納的模型進(jìn)行修正,分析資本稅、消費(fèi)稅和勞動稅與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。

        經(jīng)濟(jì)由三個部門構(gòu)成:代表性家庭、代表性企業(yè)和政府。代表性家庭的目標(biāo)是在其預(yù)算約束下實(shí)現(xiàn)效用貼現(xiàn)流量V最大化:

        maxV=∞0e-rtU[C(t)]dt=∞0e-rt[C(t)1-σ-1]/(1-σ)dt (1)

        其中,C(t)為消費(fèi)函數(shù),σ為消費(fèi)的邊際效用彈性,假定其為常數(shù)。r表示不變的時(shí)間偏好率。效用函數(shù)U(·)是嚴(yán)格凹函數(shù),并且U′(·)<0。假定勞動供給無彈性,并標(biāo)準(zhǔn)化為1,這樣所有的變量均為人均指標(biāo)。家庭的預(yù)算約束隨著政府征收的稅收的變化而變化。

        假定生產(chǎn)部門由一個從事競爭性活動的企業(yè)代表,其生產(chǎn)函數(shù)為柯布—道格拉斯函數(shù):

        Y(t)=AK(t)1-αG(t)α(2)

        Y(t)為宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量,A為正常數(shù),K(t)為人均物質(zhì)資本存量,G(t)為人均公共資本存量,屬于非競爭性、非排他性的公用品。該模型不考慮公共物品的擁擠效應(yīng)。

        假定政府征稅后,一方面用于公共消費(fèi)Cp(t)和一次總付的轉(zhuǎn)移支付Tp(t),一方面用于基礎(chǔ)設(shè)施投資G(t)和用于投資補(bǔ)貼θK(t)。政府預(yù)算保持平衡,T(t)表示在t時(shí)期的稅收收入。

        在對資本所得征稅的情況下,假定稅率為τ,利用現(xiàn)值漢密爾頓函數(shù)的最優(yōu)化求解可以得到平衡增長率

        由于篇幅所限,文中直接給出了最終結(jié)果,而將推導(dǎo)過程省略。如有需要,可聯(lián)系本文作者。:

        C·C=1σ-r+(1-τ1-θ)(1-α)AK-αGα(3)

        其中C·為C的增量

        利用類似的方法,可以得到在對消費(fèi)征稅,稅率為τC∈(0,1)時(shí)的平衡增長率:

        C·C=1σ-r+1-α1-θAK-αGα(4)

        和對勞動征稅,稅率為τL時(shí)的平衡增長率:

        C·C=1σ-r+1-α1-θAK-αGα(5)

        由這三種情形下的平衡增長率可以看出,對資本所得征稅將會降低平衡增長率,而對消費(fèi)征稅和勞動征稅對于平衡增長率沒有直接的影響。本文將首先分析宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,然后將資本稅率、勞動稅率和消費(fèi)率共同引入模型,以分析稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。

        三、宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

        1.面板數(shù)據(jù)模型

        面板數(shù)據(jù)模型一般形式為:

        yit=αit+β′itxit+μit i=1,2,…N;t=1,2,…T(6)

        其中,xit是影響所有橫截面單元的外生變量向量,βit是參數(shù)向量,αit代表了截面單元的個體特性,反映了模型中被遺漏的體現(xiàn)個體差異變量的影響,μit是個體時(shí)期變量,代表模型中被遺漏的體現(xiàn)隨截面與時(shí)序同時(shí)變化的因素的影響。下標(biāo)i代表不同個體,t代表時(shí)間。

        假定時(shí)間序列參數(shù)齊性,即參數(shù)不隨時(shí)間變化,上式可以寫為:

        yit=αi+β′ixit+μit(7)

        其中αi和βi取值只受到截面單元不同的影響,這是一個變系數(shù)模型。在參數(shù)不隨時(shí)間變化的情況下,截距和斜率又可以有如下兩種假設(shè):

        假設(shè)1:混合回歸模型,也即截距和斜率在不同的橫截面樣本點(diǎn)上都是相同的,即:

        yit=α+β′xit+μit(8)

        假設(shè)2:變截距模型,也即斜率在不同的橫截面樣本點(diǎn)都是相同的,但截距不同,即:

        yit=αi+β′xit+μit(9)

        要對模型進(jìn)行正確的估計(jì),必須對模型的設(shè)定進(jìn)行檢驗(yàn)。首先檢驗(yàn)假設(shè)1,如果檢驗(yàn)結(jié)果不拒絕假設(shè)1,則沒有必要進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn);如果拒絕了假設(shè)1,就應(yīng)該檢驗(yàn)假設(shè)2,如果假設(shè)2也被拒絕,就采用(7)式表示的變系數(shù)模型。

        對兩個假設(shè)的檢驗(yàn)是根據(jù)F檢驗(yàn)進(jìn)行的。檢驗(yàn)假設(shè)1的F統(tǒng)計(jì)量為:

        F1=(S3-S1)/[(N-1)(K+1)]S1/[NT-N(K+1)]~F[(N-1)(K+1),[NT-N(K+1)]](10)

        檢驗(yàn)假設(shè)2的F統(tǒng)計(jì)量為:

        F2=(S2-S1)/[(N-1)K]S1/[NT-N(K+1)]~F[(N-1)K,NT-N(K+1)](11)

        在式(10)和式(11)中,S1、S2和S3分別為采用模型(7)、(9)和(8)時(shí)的殘差平方和,N為截面樣本點(diǎn)的個數(shù),T為時(shí)序期數(shù),K為自變量的數(shù)目。

        2.?dāng)?shù)據(jù)來源

        樣本區(qū)間選擇為1994—2003年,以全國各個省市自治區(qū)(以下均簡稱為各?。檠芯總€體,重慶并入四川省,新疆統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于部分指標(biāo)無法獲得沒有列入。因此,本文實(shí)際包含29個省份的數(shù)據(jù)資料。

        根據(jù)本文第二部分的模型,同時(shí)考慮到我國省際數(shù)據(jù)的可得性,結(jié)合赫爾姆斯在研究稅收對州個人收入增長的效應(yīng)時(shí),證明考慮州或地方政府的財(cái)政支出政策有利于研究稅收的效應(yīng)[21],本文確定我國宏觀稅負(fù)和經(jīng)濟(jì)增長的面板數(shù)據(jù)模型,共包含四個經(jīng)濟(jì)變量:人均GDP增長率(PGDP),宏觀稅負(fù)(TAXB),財(cái)政支出占當(dāng)年GDP的比重(G)和人力資本(H)。宏觀稅負(fù)采用小口徑稅收負(fù)擔(dān),人均GDP增長率由不變價(jià)格人均GDP求得。人力資本由于缺乏各省在各個年份不同學(xué)歷層次人數(shù)統(tǒng)計(jì)的詳細(xì)資料,因此本文采用劉溶滄和馬拴友[22]的做法,以大中小在校生數(shù)與教育水平加權(quán)平均表示,H=ENRP+2ENRS+3ENRT,其中ENRP、ENRS、ENRT分別為小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)在校生占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

        3.實(shí)證分析過程

        首先比較東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)帶的宏觀稅負(fù)情況(見表1)。由表1可以看出:三大經(jīng)濟(jì)帶中,無論是從平均數(shù)、中位數(shù)還是最大值來看,我國東部經(jīng)濟(jì)帶的稅收負(fù)擔(dān)都是最高的,其稅收負(fù)擔(dān)的最小值略小于其他兩個經(jīng)濟(jì)帶,但從總體來看,我國的東部經(jīng)濟(jì)帶在三大經(jīng)濟(jì)帶中稅收負(fù)擔(dān)是最重的。從中部和西部經(jīng)濟(jì)帶的宏觀稅負(fù)來看,除了最小稅負(fù)兩大經(jīng)濟(jì)帶無差別之外,從平均值、中位數(shù)和最大值來看,中部經(jīng)濟(jì)帶的稅收負(fù)擔(dān)比西部經(jīng)濟(jì)帶的稅收負(fù)擔(dān)低1個百分點(diǎn)左右。所以三大經(jīng)濟(jì)帶中,東部稅收負(fù)擔(dān)最高,中部稅收負(fù)擔(dān)平均來看,比西部稅收負(fù)擔(dān)約低1個百分點(diǎn)。

        表1東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)帶稅負(fù)比較

        以中國29個省市1994—2003年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行F檢驗(yàn),得到F1=1.75,F(xiàn)2=1.74,均大于5%的顯著性水平的相應(yīng)的臨界值,所以拒絕假設(shè)2,即采用變系數(shù)模型。這表明中國從1994年稅制改革以來29個省市稅收對經(jīng)濟(jì)增長的影響是不一致的,不同地區(qū)之間的差異是顯著的。由于數(shù)據(jù)較多,本文在此不再列出。為了考察在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,接下來本文分別對我國東部、中部和西部稅收與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行類似的分析。

        表2東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)帶模型選取的F檢驗(yàn)

        西部地區(qū)采用混合回歸模型,具有西部經(jīng)濟(jì)帶各個省份之間影響經(jīng)濟(jì)增長的因素具有相當(dāng)?shù)囊恢滦裕煌》莶町惒⒉伙@著。由西部的分析結(jié)果可以看出,西部經(jīng)濟(jì)帶的稅收負(fù)擔(dān)對經(jīng)濟(jì)增長無顯著的影響。

        綜合三個經(jīng)濟(jì)帶回歸分析的結(jié)果,我們看出,在三個經(jīng)濟(jì)帶中,東部地區(qū)的平均稅收負(fù)擔(dān)最高,稅收對經(jīng)濟(jì)增長起到了顯著的作用,提高稅收將會降低該經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長速度。而在中部經(jīng)濟(jì)帶和西部經(jīng)濟(jì)帶,除極少數(shù)省份外,稅收對經(jīng)濟(jì)增長的作用不顯著。這一實(shí)證分析的結(jié)果再次表明我國各個省份之間差異比較大,將各個省份作為一個總體分析稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系有所不妥。同時(shí)也表明稅收負(fù)擔(dān)越高,越有可能降低經(jīng)濟(jì)增長速度。

        四、稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

        1.?dāng)?shù)據(jù)來源與指標(biāo)計(jì)算

        本部分分析的主要指標(biāo)是人均GDP增長率(PGDP)、勞動稅率(LATAX)、資本稅率(CATAX)和消費(fèi)稅率(COTAX)四個指標(biāo)。人均GDP在利用GDP縮減指數(shù)變換為不變價(jià)格的人均GDP后,可以求得人均GDP增長率。

        勞動稅率由勞動稅收/勞動收入求得,其中勞動收入=勞動報(bào)酬+勞動稅收。勞動報(bào)酬由各年統(tǒng)計(jì)年鑒中各省收入法GDP中的勞動報(bào)酬加總得到。1983和1984年兩步利改稅以來,我國對勞動要素的收入征稅主要包括個人所得稅、農(nóng)牧業(yè)稅和社會保險(xiǎn)基金。我國農(nóng)牧業(yè)是勞動集約型,資本投入相對較少,因而基本屬于對農(nóng)民的勞動所得征稅。社會保險(xiǎn)基金繳納,國際上一般把社會保障繳款作為稅收和政府收入的一部分,由于它是對勞動工資征收的,因此也屬于對勞動要素收入征稅。

        資本稅率由資本稅收/資本收入求得,其中資本收入=營業(yè)盈余-國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼+資本稅收。營業(yè)盈余來自歷年統(tǒng)計(jì)年鑒各省收入法GDP中的營業(yè)盈余加總,國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼來自財(cái)政支出。我國對資本要素征稅的稅種包括:企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、車輛購置稅、牲畜交易稅、契稅、印花稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、燒油特別稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。這些稅種主要是對財(cái)產(chǎn)、資本或投資征收,稅負(fù)主要由資本收入負(fù)擔(dān)。但是1994年以前的產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅并不全部屬于對資本征稅。例如對機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)資料征收的增值稅屬于對資本要素征稅,而對消費(fèi)品征稅則屬于對消費(fèi)支出征稅。因此,本文利用支出法中GDP中最終消費(fèi)和資本形成總額的比例,將增值稅、1994年以前的產(chǎn)品稅、和1994年稅制改革前的營業(yè)稅分為資本稅和消費(fèi)稅兩部分,改革后的營業(yè)稅則作為對資本征稅處理。

        消費(fèi)稅率由消費(fèi)稅收/最終消費(fèi)求得,其中最終消費(fèi)來自支出法GDP。對消費(fèi)支出征稅也即對購買商品和勞務(wù)進(jìn)行消費(fèi)時(shí)征稅,這些稅種除了來自流轉(zhuǎn)稅中的部分稅收外,還包括1994年新開征的消費(fèi)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、筵席稅和1994年稅制改革前的集市交易稅、特別消費(fèi)稅和鹽稅。

        本文分析的數(shù)據(jù)區(qū)間為1985—2003年。所有指標(biāo)均由《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1986—2003)、《中國稅務(wù)年鑒》(1993—2003)和國家稅務(wù)總局網(wǎng)站中的稅收統(tǒng)計(jì)。

        2.?dāng)?shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

        本文利用ADF檢驗(yàn)來檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。首先觀察變量的時(shí)序圖,如果序列表現(xiàn)有趨勢變動(確定的或隨機(jī)的),則序列回歸中應(yīng)既有常數(shù)項(xiàng)又有趨勢項(xiàng)。如果序列沒有表現(xiàn)任何趨勢且有非零均值,回歸中應(yīng)僅有常數(shù)項(xiàng)。如果序列在零均值波動,檢驗(yàn)回歸中應(yīng)既不含有常數(shù)項(xiàng)又不含有趨勢項(xiàng)。其次采用AIC 準(zhǔn)則與SC準(zhǔn)則,在保證殘差項(xiàng)不相關(guān)的前提下,選擇AIC值和SC值同時(shí)為最小時(shí)的滯后長度作為最佳滯后長度。具體檢驗(yàn)結(jié)果見表6。

        表6實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)結(jié)果

        由表6的單位根檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,各個變量在5%的顯著性水平下均是非平穩(wěn)的時(shí)間序列,而它們的一階差分序列在1%的顯著性水平下均是平穩(wěn)序列。因此,通過檢驗(yàn)可判斷各個變量均為一階單整I(1)。

        3.稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)整回歸分析

        由于各個變量均為一階單整,所以它們之間可能存在長期的均衡關(guān)系,即協(xié)整關(guān)系。下面本文利用E-G兩步法檢驗(yàn)人均GDP增長率與勞動稅率、資本稅率和消費(fèi)稅率之間是否存在長期的均衡關(guān)系考慮到本文數(shù)據(jù)期有限,本部分的回歸模型不再考慮財(cái)政支出和人力資本變量。模型建立后的RESET檢驗(yàn)表明本文所使用的模型是正確的。

        ,回歸結(jié)果如下:

        PGDP=18.67-1.435CATAX+3.119COTAX-0.072LATAX

        (-3.4419) (2.2670)(-0.1136)—t值

        R2=0.58, Adj R2=0.50,F(xiàn)=7.00, DW=1.53,JB=1.08(0.58)WHITE=0.60(0.73),

        LM(1)=0.91(0.36),LM(2)=0.49(0.62),ARCH(1)=0.00(0.99),ARCH(2)=0.50(0.61),

        RESET(1)=0.14(0.72),RESET(2)=0.68(0.53)

        對模型的殘差項(xiàng)進(jìn)行ADF檢驗(yàn),采用無常數(shù)項(xiàng)和漂移項(xiàng)的形式,根據(jù)AIC 準(zhǔn)則和SC 準(zhǔn)則,確定最優(yōu)滯后階數(shù)為0,檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為-3.2396,檢驗(yàn)結(jié)果表明該模型的殘差項(xiàng)在1%的顯著性水平上是平穩(wěn)的。因此檢驗(yàn)的結(jié)果表明人均GDP增長率與勞動稅率、資本稅率和消費(fèi)稅率之間不存在長期的均衡關(guān)系,而且從上面各種診斷檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量來看,殘差的正態(tài)性檢驗(yàn)JB檢驗(yàn)的結(jié)果表明殘差服從正態(tài)分布。1階和2階的拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)LM(1)和LM(2)的結(jié)果表明不存在序列相關(guān)。1階和2階的自回歸條件異方差檢驗(yàn)ARCH(1)和ARCH(2)的結(jié)果表明序列不存在自回歸條件異方差。1階和2階模型設(shè)定誤差的檢驗(yàn)RESET(1)和RESET(2)的結(jié)果表明模型形式正確。檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的p值在括號中給出。

        回歸的結(jié)果表明我國對資本征稅顯著地降低了人均GDP增長率,不利于經(jīng)濟(jì)的增長。對于消費(fèi)征稅能夠顯著地提高人均GDP增長率,有利于經(jīng)濟(jì)的增長。而對于勞動征稅對人均GDP增長率沒有顯著的作用,對經(jīng)濟(jì)增長無顯著的影響。這一實(shí)證分析的結(jié)果與格雷納[13]修正模型的數(shù)理分析結(jié)果一致。

        五、實(shí)證分析的結(jié)論及其政策含義

        本文在對格雷納模型修正的基礎(chǔ)上,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析的方法分析我國宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,分析的結(jié)果表明東部經(jīng)濟(jì)帶平均宏觀稅負(fù)較高,對經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用比較顯著,而中部經(jīng)濟(jì)帶和西部經(jīng)濟(jì)帶宏觀稅負(fù)低于東部經(jīng)濟(jì)帶,其稅收對經(jīng)濟(jì)增長的作用不顯著。接下來本文進(jìn)一步分析稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,協(xié)整回歸的結(jié)果表明我國對資本征稅顯著地降低了人均GDP增長率,不利于經(jīng)濟(jì)增長。對勞動征稅對人均GDP增長率沒有顯著的影響,對消費(fèi)征稅則顯著地提高了人均GDP增長率,有利于經(jīng)濟(jì)的增長。

        我國大部分學(xué)者的觀點(diǎn)是我國總體稅負(fù)是不利于經(jīng)濟(jì)增長的,本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析對這一問題進(jìn)行了更詳細(xì)的研究,發(fā)現(xiàn)對不同的省份,結(jié)論是有所不同的。同時(shí)稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的分析結(jié)論也給我們開辟了新的視角,對于當(dāng)前的稅收政策制定具有重要的意義。

        從目前我國的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系來看,尤其是從東部經(jīng)濟(jì)帶所表現(xiàn)出來的二者之間的關(guān)系來看,我國應(yīng)該控制稅收負(fù)擔(dān)水平。但是從我國目前的情況來看,尚不具備減稅的條件。但是既不增加稅負(fù),又不降低稅負(fù),并不等于稅收政策無所作為。我國目前在稅收政策上的操作思路應(yīng)該是有增有減的結(jié)構(gòu)性稅收政策調(diào)整。在稅基的選擇上,我國應(yīng)該盡量選擇以消費(fèi)支出和勞動收入為稅基,加強(qiáng)對勞動收入和消費(fèi)支出的征稅,尤其是要加強(qiáng)對于高檔消費(fèi)品和高檔娛樂場所消費(fèi)的征稅,加強(qiáng)對高收入者的征稅,降低或減免對百姓生活必需品所征的消費(fèi)稅,降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)適當(dāng)?shù)販p免或降低資本所得稅,盡快將生產(chǎn)性增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅,實(shí)行更快的加速折舊制度,促進(jìn)企業(yè)的投資,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

        從西部經(jīng)濟(jì)帶稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系來看,在我國西部大開發(fā)的過程中,降低平均稅負(fù)的稅收優(yōu)惠政策對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效果可能會不顯著。因此對于西部大開發(fā)中如何發(fā)揮稅收政策的效果需要作細(xì)致的規(guī)劃,尤其是結(jié)構(gòu)上的規(guī)劃,同時(shí)應(yīng)該注重實(shí)行其他方面的配套措施,以促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

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        (責(zé)任編輯:于振榮)

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