【觀點(diǎn)】

任用干部要防“四種人”

□ 周光林 代 軍

今明兩年地方黨委將進(jìn)行換屆，因此，在考察任用干部中，要防止以下“四種人”。一是有人緣無(wú)原則的人。這種人工作上不講原則，搞你好我好大家好，只圖拉關(guān)系、求人緣。二是有能力不廉潔的人。這種人具有較強(qiáng)的工作能力，但耐不住清貧，抵不住誘惑，守不住名節(jié)，甚至貪污受賄，腐化墮落。三是廉潔不作為的人。這種人遵紀(jì)守法，廉潔自律，但思想保守，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，廉潔不勤政。四是勤政無(wú)效率的人。這種人工作任勞任怨，勤勤懇懇，但工作目標(biāo)不明，思路不清，措施不力，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

以上“四種人”都有一定的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，在考察任用時(shí)容易被人看好。但是，如果這“四種人”被提拔使用，將會(huì)貽誤黨的事業(yè)。

（作者單位：湖北省十堰市紀(jì)委）

農(nóng)村黨員“賦閑”亟待關(guān)注

□ 有 義

在一些地方，農(nóng)村黨員“賦閑”現(xiàn)象較為突出。一些沒有擔(dān)任黨內(nèi)和行政職務(wù)的農(nóng)村黨員，有的認(rèn)為自己“不在職不在位，學(xué)了也白費(fèi)”，從而放松自我教育，自甘落后；有的市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，致富無(wú)門；有的小富即安，不富也安，甚至自身還屬于“扶貧”對(duì)象卻安貧守貧；有的斤斤計(jì)較，見利忘義；個(gè)別黨員組織和紀(jì)律觀念淡薄，不帶頭履行義務(wù)。久之，“賦閑”黨員的宗旨意識(shí)淡化，把自己完全混同于一般群眾，對(duì)黨的威信、黨的凝聚力和向心力都帶來(lái)了負(fù)面影響，黨的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。

切實(shí)解決農(nóng)村黨員“賦閑”、作用弱化問題，是全面發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)新農(nóng)村中的先鋒模范作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)和亟待解決的課題。

（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）

【動(dòng)態(tài)】

全國(guó)共產(chǎn)黨員總數(shù)超過７０００萬(wàn)

□ 崔士鑫

中組部最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至２００５年底，全國(guó)共產(chǎn)黨員總數(shù)為７０８０萬(wàn)名。

２００５年全國(guó)共發(fā)展黨員２４７萬(wàn)名，比上年增長(zhǎng)２．４％。其中，在學(xué)生中發(fā)展黨員７３．４萬(wàn)名，工人２２．６萬(wàn)名，農(nóng)牧漁民４９．２萬(wàn)名，機(jī)關(guān)干部２０萬(wàn)名，企事業(yè)單位、民辦非公有制單位管理人員及專業(yè)技術(shù)人員５７萬(wàn)名，軍人、武警２１．７萬(wàn)名，個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)人員等３．６萬(wàn)名。在新發(fā)展的黨員中，３５歲以下的黨員占２３％，比上年增長(zhǎng)０．３個(gè)百分點(diǎn)；女黨員占１９．２％，比上年增長(zhǎng)０．６個(gè)百分點(diǎn)；具有大專以上學(xué)歷的黨員占２９％，比上年增長(zhǎng)１．７個(gè)百分點(diǎn)。

２００５年全國(guó)入黨積極分子９５９．６萬(wàn)人，比上年凈增２９．１萬(wàn)人。

（杜啟榮、陳思之、胡世民薦自《人民日?qǐng)?bào)》）

江蘇寶應(yīng)：非公企業(yè)開展黨建“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)

□ 杜曉鳴 張 斌

寶應(yīng)縣積極探索非公企業(yè)黨建工作新機(jī)制和活動(dòng)形式，開展“三爭(zhēng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好為要求，號(hào)召企業(yè)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)權(quán)益”的先進(jìn)基層黨組織；二是以思想素質(zhì)好、關(guān)心支持好、守法經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)發(fā)展好、社會(huì)形象好為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)主爭(zhēng)創(chuàng)“支持黨建、誠(chéng)信守法”的先進(jìn)業(yè)主；三是以政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、模范作用好、作風(fēng)形象好、遵紀(jì)守法好為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)創(chuàng)“勇于進(jìn)取、示范帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。活動(dòng)開展以來(lái)，該縣非公企業(yè)黨組織和業(yè)主、黨員積極響應(yīng)，創(chuàng)新形式，發(fā)揮作用，提升了非公企業(yè)黨建工作水平。

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣委組織部）

河北峰峰集團(tuán)：黨建工作質(zhì)量管理體系通過認(rèn)證

□ 樊學(xué)未

峰峰集團(tuán)黨建工作管理體系，經(jīng)中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司的現(xiàn)場(chǎng)審核，于２００６年５月１０日取得認(rèn)證證書，成為全國(guó)通過ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系認(rèn)證為數(shù)不多的幾家企業(yè)黨組織之一。該集團(tuán)的黨建工作質(zhì)量管理體系通過一年多的運(yùn)行，黨建工作不斷向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化邁進(jìn)，并在ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的過程控制下，形成了不斷改進(jìn)和完善的良性循環(huán)，有效提高了黨建工作的質(zhì)量和水平。

（作者單位：河北峰峰集團(tuán)黨委組織部）

廣西柳鐵：黨建實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

□ 李紅梅 韋炳材

“如果生產(chǎn)一線出了問題，第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)是黨員?！弊罱?，柳州鐵路局出現(xiàn)了一些可喜現(xiàn)象，這些都源于該局黨委在全局黨建工作中提出的努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的結(jié)果。今年以來(lái)，由于生產(chǎn)布局的調(diào)整，整合了基層站段，局黨委提出了調(diào)整全局黨建工作思路的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：黨建的工作思路要由過去的“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變；黨建工作的機(jī)構(gòu)要由過去的大而全向精干、高效轉(zhuǎn)變；黨建內(nèi)容要由過去的事無(wú)巨細(xì)、面面俱到向做好重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變；黨建工作的方式要由過去的依賴上級(jí)組織向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；黨建工作隊(duì)伍要由過去單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)轉(zhuǎn)變”帶來(lái)了喜人的變化。僅路局機(jī)關(guān)黨群機(jī)構(gòu)定員就由１３６人減至７４人，主要運(yùn)輸生產(chǎn)單位黨群管理人員由５０６人減至３８８人。

（作者單位：廣西柳州鐵路局黨委組織部）

【經(jīng)驗(yàn)】

新疆建設(shè)兵團(tuán)：黨員成為職工增收致富的好幫手

□ 凌生林

初夏時(shí)節(jié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師６４團(tuán)場(chǎng)９連馬長(zhǎng)明等７戶農(nóng)工，望著田里茁壯成長(zhǎng)的莊稼，心中無(wú)比感激：是連隊(duì)的黨員為他們解了難，才有這樣的好收成??！今年春耕，馬長(zhǎng)明等７戶農(nóng)工因孩子上大學(xué)需要錢，購(gòu)種子、化肥、地膜等的錢就不夠了。正在他們?yōu)榛I措資金發(fā)愁時(shí)，連隊(duì)的黨員們主動(dòng)為他們作農(nóng)資貸款擔(dān)保，使得孩子上學(xué)和春耕生產(chǎn)都沒有耽誤。

該師４０多個(gè)企事業(yè)單位的萬(wàn)余名各族黨員，堅(jiān)持把保持先進(jìn)性及發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)和落實(shí)在為廣大職工增收致富上。每名黨員與一戶貧困職工掛鉤幫扶，做到“不脫貧、不脫鉤”。目前，該師大多數(shù)貧困職工實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

（作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師黨委）

重慶萬(wàn)盛：建立黨員干部道德約束機(jī)制

在社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育活動(dòng)中，萬(wàn)盛區(qū)委探索建立黨員干部道德約束機(jī)制：一是制定出踐行社會(huì)主義榮辱觀的具體標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、組織、行政等手段，懲處黨員干部隊(duì)伍中違背社會(huì)主義榮辱觀的行為。二是把黨員干部踐行社會(huì)主義榮辱觀的情況納入定期述職述廉、民主生活會(huì)和公開接受群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是把踐行社會(huì)主義榮辱觀納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，作為單位評(píng)優(yōu)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的條件。

（重慶市萬(wàn)盛區(qū)委組織部）

山東乳山：推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作

□ 張偉峰

乳山市在非公企業(yè)黨組織組建工作中，確定了１００人以上的非公企業(yè)都要建立黨組織的目標(biāo)。其做法：一是建立非公企業(yè)黨建數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全市符合組建條件的非公企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是將非公企業(yè)黨組織組建情況納入黨建工作考核范圍，由市委組織部制定出考核細(xì)則，組織專門人員對(duì)各黨（工）委非公企業(yè)黨組織組建情況進(jìn)行檢查考評(píng)。三是按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)，從已建立的非公企業(yè)黨組織中篩選出一批叫得響、過得硬的作為示范點(diǎn)。

目前，全市符合黨組織組建條件的３９３家非公企業(yè)，通過單獨(dú)、聯(lián)合和掛靠組建等形式已全部組建完畢。

（作者單位：山東省乳山市委組織部）

陜西商洛：積極發(fā)展外出務(wù)工青年入黨

□ 張曉平

商洛市商州區(qū)著力培養(yǎng)農(nóng)村外出務(wù)工青年入黨，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，素質(zhì)逐步提高。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部各一名黨員為培養(yǎng)對(duì)象的共同培養(yǎng)人，定期考察培養(yǎng)對(duì)象的思想、工作表現(xiàn)。二是利用外出務(wù)工青年節(jié)假日返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，及時(shí)組織培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和培養(yǎng)考察。三是到農(nóng)民工勞務(wù)輸出地走訪并實(shí)地考察了解培養(yǎng)對(duì)象的思想和工作情況。四是根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的能力、素質(zhì)和特長(zhǎng)，分配給他們?nèi)缯猩桃Y、勞務(wù)輸出等方面的工作任務(wù)，讓他們參與在崗實(shí)踐鍛煉。

截至目前，全區(qū)共在外出務(wù)工青年農(nóng)民中發(fā)展黨員４８９名，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的５３％，其中３５歲以下占７６％，初中以上文化達(dá)到９０％。

（作者單位：陜西省商洛市商州區(qū)人民政府辦公室）

【知識(shí)】

企業(yè)改組后，黨組織的隸屬關(guān)系怎樣確定？

企業(yè)改組后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定隸屬關(guān)系。如果企業(yè)實(shí)行兼并的，同一地區(qū)內(nèi)被兼并企業(yè)黨組織一般由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行跨地區(qū)兼并的，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)；被兼并企業(yè)需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協(xié)商確定。如果國(guó)有企業(yè)實(shí)行承包、租賃或股份合作制的，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系一般保持不變；需要改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的，由有關(guān)方面與原企業(yè)上級(jí)黨組織協(xié)商確定。

（本刊資料室）

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的隸屬關(guān)系怎樣確定？

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的隸屬關(guān)系，要以有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織一般由所在地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，也可直接由所在地（市）、縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，根據(jù)工作需要，可以成立縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)黨的工作委員會(huì)，作為縣（市、區(qū)）委的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（本刊資料室）