[摘 要]家庭暴力是一個全球性的問題,它極大地危害著社會治安、家庭穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。我國家庭暴力發(fā)生。的原因有傳統(tǒng)觀念的影響,立法不夠完善,執(zhí)法不嚴(yán)等等。因此健全我國反家庭暴力的法律機(jī)制勢在必行。
[關(guān)鍵詞]家庭暴力;危害;法律依據(jù);家庭暴力防治
[中圖分類號]D924.34
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼)A
[文章編號門002-7408(2006)08-0093-03
家庭是組成社會最基本的細(xì)胞,只有家庭的安寧才有社會的穩(wěn)定。然而目前無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,無論是屬于何種社會、經(jīng)濟(jì)、文化、種族及宗教背景,均存在著不同程度的家庭暴力問題。
一、家庭暴力的概念界定
關(guān)于家庭暴力的定義,一直是國內(nèi)外學(xué)界爭議的焦點。美國學(xué)者Walace將家庭暴力(Fami!y/DomesficViolence,簡寫FV/DV)定義為“由共同生活的人所為的,對家庭其他成員導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的任何行為或懈怠”。通常包括身體暴力、精神暴力或者性的虐待和威脅,施暴者一般為家庭成年男子,受害者一般是婦女、兒童、老年人和殘疾人。
一些國際性組織對于“家庭暴力”也采納的是較為寬泛的定義,比如聯(lián)合國關(guān)于婦女暴力特別報告員對“家庭暴力”定義為“在家庭領(lǐng)域犯下的,由于婦女在那一領(lǐng)域的角色而針對婦女的暴力或蓄意在家庭領(lǐng)域?qū)D女造成直接或間接影響的暴力?!边@種暴力行為可由私人個人亦可由官方行為人或代理所為,家庭暴力包括(但不限于)毆打婦女、婚內(nèi)強(qiáng)奸、亂倫、強(qiáng)迫賣淫、對女性的暴力、性別選擇的墮胎和殺害女嬰,以及對婦女的傳統(tǒng)暴力習(xí)俗如強(qiáng)迫婚姻、偏愛男嬰、女性生殖器割禮和“名譽(yù)犯罪”。1993年12月20日聯(lián)合國通過的(消除對婦女暴力行為宜言)中第2條規(guī)定:“對婦女暴力行為應(yīng)理解為包括但并不限于下列各項:(1)在家庭內(nèi)發(fā)生的身心方面和性方面的暴力行為,包括毆打、家庭中對女童的性虐待、因嫁妝引起的暴力行為、強(qiáng)奸配偶、陰蒂割除和其他有害于婦女的傳統(tǒng)習(xí)俗、非配偶的暴力行為與剝削有關(guān)的暴力行為;(2)在社會上發(fā)生的身心方面和性方面的暴力行為,包括強(qiáng)奸、性虐待,在工作場所、教育機(jī)構(gòu)和其他場所的性騷擾和恫嚇,販賣婦女和強(qiáng)迫賣淫;(3)國家因施加或縱容發(fā)生的身心方面和性方面的暴力行為,無論其在何處發(fā)生。Hm
我國現(xiàn)行立法也對“家庭暴力”進(jìn)行了定義,即最高人民法院2001年通過的(關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一))第1條,該司法解釋認(rèn)為所謂家庭暴力,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待。可見,我國對于家庭暴力的概念界定仍然非常狹小,僅僅規(guī)范行為暴力、精神暴力,而對國際社會普遍認(rèn)同的性暴力排斥在外,需要在以后的立法中予以完善。我們認(rèn)為“家庭暴力”就是指發(fā)生在家庭成員之間的,以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其他手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為。具體表現(xiàn)為家庭成員中一方對另一方實施身體暴力、精神暴力以及性虐待。家庭暴力是對家庭成員人身權(quán)利的侵犯,是一種違背社會主義道德風(fēng)尚的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。
二、中國家庭暴力的成因分析
中國的家庭暴力的發(fā)生是由多種因素誘發(fā)的,主要有以下幾個方面原因:
1.傳統(tǒng)觀念方面的原因。我國傳統(tǒng)的宗法觀念、夫權(quán)思想影響了一代又一代中國人,對人們的思想模式和行為方式產(chǎn)生了無法估量的作用。其對施暴者、受害者及司法人員的影響嚴(yán)重削弱了我國現(xiàn)有法律力量,成為家庭暴力產(chǎn)生的思想根源。施暴者認(rèn)為“娶來的妻子買來的馬,由我騎來由我打”,認(rèn)為夫妻之間的事是家庭私事,其他人無權(quán)干涉。而受害者往往出于家丑不可外揚(yáng)的心理不愿控告,她們?yōu)榱思彝サ姆€(wěn)定選擇了逆來順受、委曲求全的態(tài)度??烧沁@種逆來順受使暴力一步一步升級,也使得司法機(jī)關(guān)無法介人。對于司法工作人員而盲,對他們影響較大的則是“清官難斷家務(wù)事”的傳統(tǒng)觀念。因為家庭暴力并非一般的治安問題,它是有著特殊關(guān)系的家庭成員之間的矛盾,司法人員擔(dān)心他們的介入處理難以掌握尺度,如果正兒八經(jīng)的去處理了,可當(dāng)事人之間馬上又和好了,反過來還怪自己多管閑事。所以“多一事不如少一事”。
2.立法不夠完善,使家庭暴力的解決缺乏必要的法律依據(jù)。我國關(guān)于婦女權(quán)益保障法律正處在不斷的發(fā)展和完善之中,現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策尚有不夠完善之處。首先,現(xiàn)行法律將家庭暴力僅僅限定于行為暴力,而對于實踐中對于婦女危害巨大的精神暴力、性暴力卻缺乏規(guī)制,使廣大婦女的合法權(quán)益得不到及時的保障。其次,我國(刑法)將暴力干涉婚姻自由罪、遺棄罪等發(fā)生在家庭內(nèi)部的犯罪行為確立為親告罪,必須受害人告訴的法律才處理。這樣導(dǎo)致那些構(gòu)成犯罪的家庭暴力的受害者為維護(hù)家庭關(guān)系或出于其他考慮不敢或不愿訴至法院,而司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)也只能默然視之,無法介入。再次,家庭暴力受害者的損失賠償?shù)貌坏胶侠淼姆删葷?jì)。一方面,受害人因家庭暴力成為身體上或心理上的受害者;另一方而,受害人主張的損失賠償又可能從家庭共有財產(chǎn)中支出。這是處理家庭暴力方面的一個技術(shù)難題,現(xiàn)行法律缺乏規(guī)定。還有一些特殊的家庭暴力如婚內(nèi)強(qiáng)奸行為,立法當(dāng)前尚是一片空白,使司法實踐無所適從。
3.執(zhí)法不嚴(yán),使得家庭暴力施暴者得不到應(yīng)有的懲罰。我國相關(guān)法律法規(guī)本來就不夠完善,再加上執(zhí)法不嚴(yán),使得對家庭暴力的司法救濟(jì)更加脆弱。由于司法人員無法擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,認(rèn)為家庭暴力只要不出人命就不是什么大事。正是基于這種心理,110出警后得知夫妻打架掉頭就走;法官在處理離婚案件時,盡管當(dāng)事人之間武力相向已是家常便飯,卻總是拒不判決離婚;法官在處理家庭暴力引起的刑事案件時,也會出現(xiàn)對施暴者從輕判罰的傾向。正是執(zhí)法人員的這種“放縱”,使法律在家庭暴力面前失去了應(yīng)有的威懾力。當(dāng)然,執(zhí)法部門之所以對家庭暴力行為懲治不力,還有些客觀原因。現(xiàn)行法律對執(zhí)法部門處理家暴問題時的相關(guān)責(zé)任缺乏明確界定,有些受害者向執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴以后又因種種原因拒絕司法介入,有的作了傷病鑒定后又不愿起訴,還有的受害者認(rèn)為涉及個人隱私拒絕執(zhí)法部門進(jìn)行深入調(diào)查,這些都使執(zhí)法部門的執(zhí)法陷入尷尬境地。
4.防治家庭暴力的社會保障系統(tǒng)不夠完善。中國目前存在多樣化的家庭暴力行為的處理機(jī)制。除司法機(jī)關(guān)外,全國人大和地方人大的內(nèi)務(wù)司法委員會設(shè)有婦女兒童專門小組,國務(wù)院和地方人民政府設(shè)立了婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會,還有各級婦聯(lián)和工會中女職工委員會以及農(nóng)村中的人民調(diào)解委員會等等。但是這些機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合,使對家庭暴力的社會控制發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。比如1995年發(fā)生在湖南湘潭的一起案件,該案中被丈夫殺死的婦女口袋里裝著一封告狀信。信中說,她結(jié)婚19年中經(jīng)常受到丈夫毆打,每次她不被打昏,丈夫就不罷休。她找到村委會,村委會讓她找派出所,找到派出所,派出所說打死人才管。所以,如何協(xié)調(diào)、完善我國現(xiàn)有的家庭暴力解決機(jī)制,給予受害者更加充分、及時的法律保障是我們現(xiàn)在需要迫切解決的問題。
此外,目前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,婦女在社會地位上、就業(yè)機(jī)會上和經(jīng)濟(jì)地位上都處于不利的地位,形成了男女社會地位事實上的不平等。再加上我國社會保障體系尚不健全,對一些社會弱者缺乏必要的保護(hù)。這些都是應(yīng)當(dāng)引起注意的社會原因。
三、家庭暴力的危害性
家庭暴力,特別是針對婦女的家庭暴力,不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,同時,由此引發(fā)的婚姻家庭問題是影響社會不穩(wěn)定因素之一。其主要危害體現(xiàn)在以下幾方面:
1.家庭暴力侵犯了婦女的人身權(quán)利。家庭暴力首先侵犯了婦女的基本人權(quán),特別是生命權(quán)、健康權(quán)、人格權(quán)。家庭暴力的常見手段主要是毆打、捆綁、殘害身體、性虐待、殺害等。家庭暴力是對婦女人身權(quán)利的赤裸裸的侵犯。
2.影響未成年子女的健康成長。在存在家庭暴力的家庭中長大的孩子,容易對家庭失去信心,導(dǎo)致在人格上不健全,在心理上不健康。
3.?dāng)_亂了社會秩序。家庭暴力的存在,致使離婚案件、未成年人犯罪案件增多,同時家庭暴力在一定程度上又與賭博、酗酒等不良行為及賣淫、嫖娼等違法犯罪行為相關(guān)聯(lián),極大地危害了社會治安的穩(wěn)定。
4.因家庭暴力導(dǎo)致的“以暴抗暴”案件突現(xiàn)?!耙员┛贡笔窃馐芗彝ケ┝Φ膵D女在被逼無奈時采取的一種很典型的反抗形式。隨著家庭暴力數(shù)量的增加和施暴手段的多樣和殘忍,由家庭暴力引發(fā)的“以暴抗暴”兇殺案件時有發(fā)生。當(dāng)虐待超過了她們的肉體、精神的承受能力時,遭受家庭暴力的婦女從受害者變成害人者。有資料顯示:我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路。受虐婦女綜合癥田atteredWomanSyndrome)是由美國著名心理學(xué)家雷諾爾·沃柯0enoleW業(yè)e4博士提出的,是一種經(jīng)過臨床試驗證明的心理疾病,是指長期遭受暴力虐待的婦女表現(xiàn)出的一種特殊的行為模式。受虐婦女綜合癥在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)被作為正當(dāng)防衛(wèi)的證據(jù)用于司法實踐之中。
四、對中國家庭暴力防治的若干建議
1993年12月10,日,聯(lián)合國大會通過的《消除對婦女的暴力行為宣盲》指出,“應(yīng)促進(jìn)特別是針對家庭暴力行為和對婦女的各種形式的暴力行為的研究”。為此中國各種婦女機(jī)構(gòu)、關(guān)心婦女問題的學(xué)者都開展了有關(guān)家庭暴力的研究,大家一致認(rèn)為家庭暴力的研究重在防治與制止。我們認(rèn)為,我國家庭暴力防治主要應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個方面工作:
1.健全我國反家庭暴力的法律機(jī)制。我國現(xiàn)有的(憲法)、(婚姻法)、(治安管理處罰法),還有(婦女權(quán)益保障法)都規(guī)定了禁止對婦女實施家庭暴力,對于施暴者要受到法律的懲罰。但是,上述法律規(guī)范都比較原則、抽象,對現(xiàn)實生活中層出不窮的家庭暴力事件在法律適用上顯得力不從心。因此,進(jìn)一步完善、健全反家暴的法律法規(guī),加強(qiáng)法律規(guī)范的可操作性,使得反家庭暴力有法可依。首先,如果在立法條件成熟時,可以制定一部單行的(中華人民共和國反家庭暴力法),在該法中詳細(xì)列明家庭成員的權(quán)利義務(wù),家庭暴力行為的表現(xiàn)及其法律責(zé)任,國家反家庭暴力的法律保障等內(nèi)容。其次,各地可根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)先行立法,同時推動國家立法。地方法規(guī)一定要強(qiáng)調(diào)可操作性,可對上級法律沒有界定的一些問題作出自己的解釋和具體規(guī)定。此外,最高法院和最高人民檢察院可以進(jìn)行司法解釋以彌補(bǔ)國家立法的不足,使權(quán)益受到侵害的婦女得到法律的保障。
2.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。在健全和完善立法的同時,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,使權(quán)益受到侵害的婦女得到及時的救濟(jì)?,F(xiàn)在一些執(zhí)法機(jī)關(guān)不愿過多介入家庭暴力,導(dǎo)致受害者權(quán)益得不到及時救濟(jì),而施暴者更加猖獗,使家暴慘劇愈演愈烈。實際上,家庭暴力也是一種侵犯他人人身權(quán)利的行為,無論夠不夠得上犯罪,我國現(xiàn)行立法都規(guī)定了相應(yīng)的處罰手段。現(xiàn)實生活中行為人毆打家庭成員造成輕傷,或長期有毆打行為,關(guān)押家庭成員,用暴力手段使妻子在眾人面前暴露身體等等行為,都可以定為故意傷害罪、非法拘禁罪、侮辱罪等罪名并處以相應(yīng)的刑罰。輕微傷可由公安機(jī)關(guān)拘留,輕傷可以定罪,即使虐待也可以通過調(diào)查認(rèn)定。
3.完善預(yù)防和制止家庭暴力的社會保障體系。防治對婦女的家庭暴力是一個社會系統(tǒng)工程,需要各方面協(xié)調(diào)配合,綜合治理。(婦女權(quán)益保障法)(2005年修訂)在第46條第3款規(guī)定;“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助?!痹诹⒎ㄉ系谝淮蚊鞔_了政府各有關(guān)部門在預(yù)防和制止家庭暴力方面的責(zé)任。
此外,從對家庭暴力的成因的探討,到對施暴行為的制止和懲罰,以及對受害人的傷害鑒定、醫(yī)院治療、心理治療甚至提供避難場所,直至訴訟階段的法律援助,都應(yīng)有完整的社會保障體系,這不是僅靠公檢法司和婦聯(lián)所能實現(xiàn)的。因此,有必要建立反家庭暴力的社會保障機(jī)制,努力增強(qiáng)人們的防范意識,并形成有醫(yī)療、鑒定、律師、婦聯(lián)、公安及心理康復(fù)機(jī)構(gòu)組成的“反家庭暴力網(wǎng)”,各組織相互協(xié)調(diào)配合,從根本上來控制家庭暴力,推動全社會反家庭暴力的行動。比如,設(shè)立反家暴熱線為婦女提供咨詢,以解除婦女的社會心理壓力、情緒困擾;建立“婦女庇護(hù)所”或“婦女之家”,可以緩解被毆打婦女的絕望的情緒,為婦女提供臨時的庇護(hù)場所,免遭現(xiàn)實的傷害等等。
4.發(fā)揮社會傳媒和輿論監(jiān)督的作用。對于家庭中的殘害婦女的行為,及時加以曝光和譴責(zé),督促有關(guān)部門和人民調(diào)解組織妥善處理家庭中對婦女的暴力事件。同時,企業(yè)事業(yè)單位可以對在家庭中毆打辱罵妻子的行為,給予行政處分。
5.加強(qiáng)國際交流和合作。家庭暴力并不是我國的特有現(xiàn)象,在世界各國范圍內(nèi)廣泛存在,1995年世界第4次婦女大會上,家庭暴力被列為全球12項重點問題之一。因此有必要加強(qiáng)反家庭暴力的國際交流和國際合作,以共同推進(jìn)世界婦女事業(yè)和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。對此世界各國也作出了很大的努力,1998年9月聯(lián)合國通過了一個議案:任何一個國家的婦女或婦女群體,如果受到權(quán)益侵犯、自身權(quán)利得不到應(yīng)有的保障時,可以向聯(lián)合國反對歧視婦女委員會申訴,或要求進(jìn)行調(diào)查。
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