[摘 要]“養(yǎng)兒防老”是工業(yè)化社會(huì)以前家庭為依托的養(yǎng)老方式，“社會(huì)養(yǎng)老”是進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后依托社會(huì)制度安掉的養(yǎng)老方式，從“養(yǎng)兒防老”到“社會(huì)養(yǎng)老’是隨著生產(chǎn)的工業(yè)化進(jìn)程逐步發(fā)展演變而來(lái)的。我國(guó)現(xiàn)在正處于以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革和工業(yè)化向縱深發(fā)展的特殊時(shí)期，與之相適應(yīng)，就存在著城鎮(zhèn)由“單位養(yǎng)老”向“社會(huì)養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村由“養(yǎng)兒防老”向“社會(huì)養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變。面對(duì)即將來(lái)臨的老齡化社會(huì)，我國(guó)解決養(yǎng)老問(wèn)題要調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)和政府多方的力量。

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)兒防老；單位養(yǎng)老：社會(huì)養(yǎng)老

[中田分類號(hào)]C913

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]厶

[文章編號(hào)]1002-7408(2006)08-0027-03

(一)

養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可回避的問(wèn)題，也是一個(gè)人類生存繁衍的古老問(wèn)題，更是任何時(shí)代任何社會(huì)都必須認(rèn)真解決好的一個(gè)問(wèn)題。那么采取什么方式來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題?解決哪些養(yǎng)老問(wèn)題?在生產(chǎn)力發(fā)展不同水平上和不同的社會(huì)時(shí)代有著不同的解決方式和不盡相同的內(nèi)容。

就解決哪些養(yǎng)老問(wèn)題來(lái)看，自古至今大致可概括為三方面的內(nèi)容；一是滿足老年人的物質(zhì)生活需要。包括衣食住行用，醫(yī)療等方面的需要。二是勞務(wù)服務(wù)的需要。老年人隨著年事的增高生活自理能力日益下降，需要有專門的人員或相對(duì)固定的人員為其進(jìn)行生活服務(wù)。三是精神安慰。需要社會(huì)和家庭為其提供情感交流的環(huán)境和條件。這三方面的內(nèi)容，第一方面的內(nèi)容是最基本的內(nèi)容，在生產(chǎn)力發(fā)展的任何階段，任何社會(huì)形態(tài)都必須具備；第二、三方面是較高層次的內(nèi)容，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，對(duì)老年人的生活服務(wù)和照顧應(yīng)當(dāng)越來(lái)越周到，直到發(fā)展為社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，除傳統(tǒng)的精神生活方式外，社會(huì)化的精神文化生活，越來(lái)越成為老年人精神生活滿足的主要方式。把老年人的精神文化生活作為一項(xiàng)社會(huì)化的內(nèi)容來(lái)發(fā)展，這充分體現(xiàn)了社會(huì)的文明進(jìn)步程度，是人的生活水平提高的一種表現(xiàn)。相信隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，對(duì)老年人提供的養(yǎng)老的內(nèi)容和水平是不斷地豐富和提高的。

就怎樣解決養(yǎng)老問(wèn)題來(lái)看，大體經(jīng)歷了從’養(yǎng)兒防老”的非正式方式到“社會(huì)養(yǎng)老”的正式制度安排的變化。在工業(yè)化社會(huì)以前，人們生存在自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，家庭是人們生產(chǎn)生活的主要活動(dòng)插所，養(yǎng)老也只能由家庭來(lái)完成，老年人所有的需要都由家庭來(lái)滿足，養(yǎng)老所需要的物質(zhì)資料是由兒女提供的，勞務(wù)服務(wù)也是由子女來(lái)完成，“養(yǎng)老送終”成為晚輩對(duì)長(zhǎng)輩的不可推卸的責(zé)任。這樣的養(yǎng)老方式就稱之為“養(yǎng)兒防老”。又由于它是在人類的生存繁衍過(guò)程中自發(fā)地本能地形成的，并在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中得到了人們的普遍認(rèn)同，成了慣例，因而稱之為非正式的養(yǎng)老方式。這種非正式的養(yǎng)兒防老方式延續(xù)了工業(yè)化以前的整個(gè)時(shí)代。

在社會(huì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以后，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式開始受到了挑戰(zhàn)，逐步讓位于“社會(huì)養(yǎng)老”。具有歷史意義的事件是19世紀(jì)80年代德國(guó)率先頒布了《老年和殘障保險(xiǎn)法》，正式開始建立了產(chǎn)業(yè)工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開始邁向社會(huì)化養(yǎng)老。所謂社會(huì)養(yǎng)老，就是通過(guò)政府立法建立正式的規(guī)范化的制度，為老年人的物質(zhì)生活、勞務(wù)服務(wù)和精神文化生活等方面，提供全面的保障和服務(wù)。之后巳實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家也遇到了與德國(guó)大致相同的社會(huì)問(wèn)題，也不得不建立起了各具特色的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如英國(guó)、瑞典、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家。其中美國(guó)是最晚建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家，美國(guó)人信奉自由主義，祟尚個(gè)人奮斗，認(rèn)為養(yǎng)老問(wèn)題可以經(jīng)過(guò)個(gè)人的努力得到解決，但是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律是不能違背的，在19世紀(jì)30年代美國(guó)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，粉碎了美國(guó)人個(gè)人奮斗的信條，為了擺脫危機(jī)，為了保障老年人的生活，不得不建立起了自己的社會(huì)保障制度，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(二)

從目前世界已建立社會(huì)養(yǎng)老制度的國(guó)家來(lái)看，其制度安排可以分為兩大類“自我積累式”的養(yǎng)老制度和“互助共濟(jì)式’的養(yǎng)老制度?！白晕曳e累式”養(yǎng)老制度，是基于勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)自己一生中收入與消費(fèi)的合理安排，即在年輕有勞動(dòng)能力時(shí)，為養(yǎng)老作就有的積累，以備年老年無(wú)勞動(dòng)無(wú)收入時(shí)的生活需要。主要表現(xiàn)為個(gè)人的儲(chǔ)蓄積累和國(guó)家實(shí)行的公積金制度，前者完全屬于個(gè)人行為，國(guó)家基本不予干預(yù)；后者則屬于國(guó)家正式制度安排，由國(guó)家以立法的形式建立養(yǎng)老基金，新加坡、智利等國(guó)家就實(shí)行這種制度。在“自我積累式”的養(yǎng)老方式中，個(gè)人積累的財(cái)富越多，將來(lái)養(yǎng)老的生活水平就越高，有利于鼓勵(lì)個(gè)人的積極性和弘揚(yáng)個(gè)人對(duì)老年生活負(fù)責(zé)的精神。與目前各國(guó)普遍實(shí)行的“現(xiàn)收現(xiàn)付式”養(yǎng)老制度相比，具有明顯的抗老齡化功能，因?yàn)?，個(gè)人儲(chǔ)蓄積累的多少?zèng)Q定將來(lái)個(gè)人消費(fèi)的多少，不存在代際之間的轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題，也就是說(shuō)不存在新一代人養(yǎng)老一代人的問(wèn)題，所以它不受人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。同時(shí)，由于養(yǎng)老儲(chǔ)蓄時(shí)間長(zhǎng)，資金相對(duì)穩(wěn)定，這項(xiàng)資金就成為國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期投資的重要資金來(lái)源和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可利用的重要手段，有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但缺陷是沒有’互助共濟(jì)”功能，容易引起兩極分化。

“互助共濟(jì)式”的養(yǎng)老，是養(yǎng)老保險(xiǎn)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式進(jìn)行，按照制度規(guī)定先繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)金，然后再享受養(yǎng)老金待遇，權(quán)利和義務(wù)之間存在相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)只有按制度規(guī)定參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，才能享受養(yǎng)老待遇。實(shí)行這種養(yǎng)老模式的國(guó)家和地區(qū)1995年達(dá)到146個(gè)，(全世界巳建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家和地區(qū)是165個(gè))。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老制度也基本上屬于這一種。在各國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，財(cái)務(wù)安排普遍采用的是“現(xiàn)收現(xiàn)付”制，即以養(yǎng)老基金的近期收支平衡為指導(dǎo)原則，當(dāng)年收取當(dāng)年使用，需要多少收取多少，基本不留結(jié)余。其中收取的辦法是，按當(dāng)年在職人員的工資基數(shù)為基礎(chǔ)，制定一定的比例收取，支付是按照老年人的實(shí)際需要支付。從性質(zhì)上分析，這實(shí)際上就是一種“世代合同”，作為一種代際轉(zhuǎn)移方式，讓在職者為退休者支付養(yǎng)老費(fèi)。反映了社會(huì)成員之間很鮮明的“互助共濟(jì)”功能，不但存在代際之間的互助共濟(jì)，而且體現(xiàn)了事受養(yǎng)老待遇同代人之間的互助共濟(jì)(由于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)工資基數(shù)按統(tǒng)一比例收取，享受待遇基本是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以就存在高工資者幫助低工資者的關(guān)系)。從經(jīng)濟(jì)功能上分析，這種模式不存在儲(chǔ)蓄投資的功能，純粹屬于經(jīng)濟(jì)消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)民收入再分配。因而社會(huì)化程度遠(yuǎn)高于其它養(yǎng)老方式。但這種養(yǎng)老方式受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大，每年籌集的資金和支付的保險(xiǎn)費(fèi)用會(huì)隨著人口老齡化及有資格享受保險(xiǎn)金的人數(shù)增長(zhǎng)而相應(yīng)增加，因此抗老齡化的能力較弱。從上世紀(jì)80年代開始西方各國(guó)對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制度進(jìn)行了調(diào)整改革，中心是解決現(xiàn)收現(xiàn)付式養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的收支缺口，研究擬定應(yīng)對(duì)老齡化的方案，以加強(qiáng)該制度的抗老齡化能力。

在社會(huì)養(yǎng)老不斷發(fā)展中，無(wú)論是實(shí)行“自我積累式”的養(yǎng)老，還是“互助共濟(jì)式”的養(yǎng)老，其中有一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象不可忽視，就是養(yǎng)老勞務(wù)服務(wù)和精神文化服務(wù)的社會(huì)化程度在各國(guó)不斷提高，這些服務(wù)不斷走向?qū)I(yè)化和社會(huì)化，逐步脫離了家庭的范圍。巍現(xiàn)為老年人商品市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，專門針對(duì)老年人的勞務(wù)服務(wù)和老年護(hù)理服務(wù)，并成立了專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如老年人活動(dòng)中心，老年福利院，敬老院等。1994年德國(guó)就建立了老年護(hù)理保險(xiǎn)，成為德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的第五大保險(xiǎn)項(xiàng)目。表明對(duì)老年人飲食起居的服務(wù)最終要走向全面的社會(huì)化?？梢韵嘈牛S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，針對(duì)老年人養(yǎng)老所提供的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目將會(huì)越來(lái)越多，水平越來(lái)越高。

(三)

上述對(duì)從“養(yǎng)兒防老”到“社會(huì)養(yǎng)老”的分析，是從社會(huì)發(fā)展的一般自然演化進(jìn)程來(lái)分析的。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣的自然進(jìn)程有所改變，因?yàn)槲覈?guó)從20世紀(jì)50年代以后，建立了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，與此相適應(yīng)，在城鎮(zhèn)形成了“單位養(yǎng)老”制度，在農(nóng)村仍是以家庭為基礎(chǔ)的“養(yǎng)兒防老’保障?！皢挝火B(yǎng)老’是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，所謂“單位養(yǎng)毫”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是以勞動(dòng)者的就業(yè)單位為依托的養(yǎng)老方式。就其所具有的社會(huì)化程度采分析，它處于“養(yǎng)兒防老”和“社會(huì)養(yǎng)老’之間，單位類似于放大了的家庭，但它的此后又是以國(guó)家財(cái)政為依靠的，說(shuō)明“單位養(yǎng)老”已經(jīng)走出了家庭，參與了社會(huì)分工，融入到現(xiàn)代工業(yè)化的生產(chǎn)過(guò)程之中，所以說(shuō)它社會(huì)化程度高于家庭。另一方面，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制排斥市場(chǎng)作用，未能徹底體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與之相關(guān)的養(yǎng)老制度也就不如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)老制度的社會(huì)化程度高。其實(shí)，在這些現(xiàn)象背后的根本原因是，我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平低，生產(chǎn)的社會(huì)化程度不高所致。如果按照生產(chǎn)力發(fā)展的自然規(guī)律，以一個(gè)國(guó)家為考察對(duì)象，我國(guó)這樣的“單位養(yǎng)老”和城鄉(xiāng)“二元”制的養(yǎng)老格局，在其它已經(jīng)走過(guò)工業(yè)化道路的國(guó)家是不曾有的。對(duì)于這種格局，我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，同時(shí)也借鑒其它先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行了改革，改革的基本方向是，在城鎮(zhèn)從“單位養(yǎng)老”向“社會(huì)養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村從“養(yǎng)兒防老”向“社會(huì)養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變。

無(wú)論是在城鎮(zhèn)，還是在農(nóng)村養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程至少包含著二個(gè)基本內(nèi)容，養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)，那種認(rèn)為參加了國(guó)營(yíng)集體單位的工作，就等于有了終身保障的觀念，依附單位養(yǎng)老的觀念，已經(jīng)不復(fù)存在，把養(yǎng)老的希望寄托在了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)上。在農(nóng)村，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們也大量的，經(jīng)常地或間斷地離開農(nóng)村走進(jìn)城市務(wù)工或經(jīng)商，受城市生活方式和商品經(jīng)濟(jì)觀念的沖擊，依靠子女養(yǎng)老的觀念已經(jīng)開始動(dòng)搖，把養(yǎng)老的重心也逐步轉(zhuǎn)移到依靠自己的力量攢錢養(yǎng)老方面。如果說(shuō)前一種轉(zhuǎn)變是一種回歸式的轉(zhuǎn)變的話，那么后者則是正常的制度演進(jìn)，二者最終走向統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“一元化”社會(huì)養(yǎng)老體系。

目前我國(guó)針對(duì)城鎮(zhèn)從“單位養(yǎng)老”向“社會(huì)養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變，制定了“社會(huì)統(tǒng)籌’與“個(gè)人賬戶”相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并附之以“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)”。這種制度安排與西方國(guó)家普遍實(shí)行的單純的“現(xiàn)收現(xiàn)付”養(yǎng)老制度相比，具有明顯的抗老齡化能力，因?yàn)樵陴B(yǎng)老基金總額中，個(gè)人積累的部分占到了三分之二左右，甚至更多(在25％的繳費(fèi)中11％進(jìn)入個(gè)人賬戶，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是全部進(jìn)入個(gè)人賬戶的)。但由于新老制度的轉(zhuǎn)型，舊制度是現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有養(yǎng)老積累，新制度要進(jìn)行相當(dāng)比例的積累，再加上國(guó)企改制，人員分流，繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)面在相應(yīng)縮減，造成當(dāng)前制度中資金嚴(yán)重缺乏的困難。據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部透露，目前我國(guó)養(yǎng)老金缺口達(dá)2．5萬(wàn)億元，這個(gè)資金缺口相當(dāng)于我國(guó)近一年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入。對(duì)此原任勞動(dòng)與社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林表示，養(yǎng)老金不會(huì)出現(xiàn)斷裂，養(yǎng)老金缺口將由政府出錢補(bǔ)。鄭斯林說(shuō)“國(guó)家已成立一個(gè)養(yǎng)老基金，由專門的部門來(lái)負(fù)責(zé)。國(guó)家拿出錢來(lái)作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以備將來(lái)到老齡化人口高峰的時(shí)候，如果資金不能平衡，就拿這部分錢作為戰(zhàn)略補(bǔ)充。這說(shuō)明國(guó)家對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行充滿了信心，無(wú)論遇到多大的困難都要保障老年人的生活，要把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作堅(jiān)持下去。這里我們還應(yīng)當(dāng)看到，鄭斯林所講的只是正式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的數(shù)字(即現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)事內(nèi)占工資總額25％的數(shù)字)，這一部分養(yǎng)老金在將來(lái)工資替代率只有46％左右，對(duì)于個(gè)人來(lái)講若要養(yǎng)老水平再高一些的話，還需要建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)家對(duì)這些養(yǎng)老金將提供政策和利率上的各種優(yōu)惠條件。

由此可見，在養(yǎng)老責(zé)任分擔(dān)的問(wèn)題上，應(yīng)該是三個(gè)方面，一是個(gè)人；二是企業(yè)；三是政府。個(gè)人對(duì)自己將來(lái)的養(yǎng)老負(fù)責(zé)任，就是要在年輕時(shí)為養(yǎng)老積極做準(zhǔn)備，包括參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)行養(yǎng)老性儲(chǔ)蓄，減少對(duì)子女的依賴。企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，一方面積極繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金，另一方面是建立“企業(yè)年金”，為職工進(jìn)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。政府的責(zé)任主要是組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，承擔(dān)最后的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，農(nóng)村人口的養(yǎng)老正處在由傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”方式，向現(xiàn)代“社會(huì)養(yǎng)老”方式演變的階段。在現(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)農(nóng)村人口養(yǎng)老的正式制度安排只處于社會(huì)救濟(jì)的層次，占全目總?cè)丝诮?0％的農(nóng)村人口，仍然是“養(yǎng)兒防老”方式為主。但從改革開放以來(lái)，農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老方式由于受到商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，已經(jīng)開始動(dòng)搖，首先，表現(xiàn)在農(nóng)村人口正前所未有的速度向城鎮(zhèn)遷移，農(nóng)村的家庭逐步走向小型化，四代同堂、三代同堂的家庭越來(lái)越少。其次，更普遍的現(xiàn)象是，由于大量的青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，家里只留下了老弱病殘人員，進(jìn)城者對(duì)于老年人的養(yǎng)老生活照顧越采越少。為解決對(duì)家里老人照顧的問(wèn)題，就委托鄰居、親朋好友或者他人照顧，給照顧者相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。子女惟一能做的是送回錢來(lái)讓老人自己消費(fèi)。另外還有一種可悲的情況是，子女在外經(jīng)營(yíng)拿不回來(lái)錢，老年人就處于無(wú)依無(wú)靠的境地，第三，在年輕一代人心目中盡“養(yǎng)老送終’義務(wù)的觀念已經(jīng)淡化，對(duì)老一輩“行孝”的思想不復(fù)存在，婆媳之間，父子之間，由于觀念的不同時(shí)常發(fā)生矛盾和口角，更有甚者不但不盡養(yǎng)老的義務(wù)，反而虐待老人。發(fā)生這些變化的根本原因在于，商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，市插競(jìng)爭(zhēng)法則深入到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之中，加劇了農(nóng)村的貧富分化，致富給人以昭示，貧窮給人以教訓(xùn)。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，人們不得不改變?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)方式和生活方式，選擇新的能夠適應(yīng)形勢(shì)變化和迅速致富的方式，所以對(duì)既有的生存習(xí)慣和觀念進(jìn)行徹底的改變。

從中外工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)化的過(guò)程看，在激烈生存競(jìng)爭(zhēng)中暈沖擊最大的當(dāng)然屬于這個(gè)生存環(huán)境中的弱者，老年人首先是受沖擊的對(duì)象。我國(guó)目前正處在自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡時(shí)期，農(nóng)村老年人的生活狀況將比城鎮(zhèn)更差，所以關(guān)心農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題，也是我國(guó)建立社會(huì)化養(yǎng)老體系應(yīng)當(dāng)著重考慮的‘問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村人口和處于在農(nóng)村和城市間流動(dòng)的人口建立養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，應(yīng)著重考慮采用儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)方式，首先保證他們存在銀行的養(yǎng)老金不會(huì)因通貨膨脹而貶值。在此基礎(chǔ)上，再隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，建立互助共濟(jì)的養(yǎng)老制度。最終讓農(nóng)村人口逐步從“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式中脫離出來(lái)，進(jìn)入制度化的社會(huì)化養(yǎng)老體系。據(jù)此，筆者認(rèn)為我國(guó)今后的養(yǎng)老發(fā)展趨勢(shì)是，城市養(yǎng)老模式的社會(huì)化程度進(jìn)一步提高，保障水平也將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高。農(nóng)村的“養(yǎng)兒防老”方式將會(huì)以比西方國(guó)家更快的速度走向社會(huì)化，最終走向與城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式相協(xié)調(diào)的、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)化養(yǎng)老模式。

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