人民論壇：在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村有什么樣的特點(diǎn)？

向巴平措：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的有機(jī)組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會偉大實(shí)踐的重要內(nèi)容。西藏作為一個有著很大特殊性的邊疆民族地區(qū)，由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、底子薄，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)更為繁重，工作更為艱巨，使命更為光榮。

西藏是由封建農(nóng)奴制社會直接跨入社會主義社會的，我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與祖國內(nèi)地的差距不僅僅是數(shù)量的差距，更是發(fā)展階段和發(fā)展層次的差距。西藏的農(nóng)區(qū)腹心地帶，全面小康社會建設(shè)才開始起步，牧區(qū)還處于由傳統(tǒng)的逐水草而居向定居半定居轉(zhuǎn)變的過程中?？偟目矗壳拔覀冎皇浅醪骄邆淞藗鹘y(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的條件。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，對我們來說還只能是努力的方向。西藏城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、工業(yè)化水平低，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱。內(nèi)地講的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，在我們這里還很難談得上。以上種種因素決定了，在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們遇到的情況會更特殊，工作難度會更大。

人民論壇：西藏“十一五”時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是什么？

向巴平措：中央明確要求我們，到2010年確保西藏農(nóng)牧民人均純收入進(jìn)入全國中等行列。也就是通過5年的努力至少進(jìn)入全國前20名。這是“十一五”時期，在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須始終緊抓不放的一個硬性指標(biāo)、一項(xiàng)剛性任務(wù)。我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)牧民人均純收入為2078元，與自身相比，這是連續(xù)三年兩位數(shù)增長的結(jié)果；與全國相比，我們僅為全國平均水平的65%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，我們估算年平均增長速度應(yīng)不低于13%。考慮到我們增收渠道單一、農(nóng)牧民勞動就業(yè)能力差、持續(xù)穩(wěn)定增收的機(jī)制尚未形成的實(shí)際，應(yīng)該說，完成中央交給我們的任務(wù)，需要我們下非常的氣力，采取非常的舉措努力完成。

人民論壇：西藏將如何結(jié)合自身的特點(diǎn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村呢？

向巴平措：在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全新的課題，也是一個需要在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索和把握西藏“三農(nóng)”問題規(guī)律的過程。要求我們充分認(rèn)識在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，把打基礎(chǔ)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第一，努力增加農(nóng)牧民收入，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)牧民參與發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的方式，積極扶持和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推廣“公司＋基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，努力探索農(nóng)牧民發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的“三位一體”的新機(jī)制，使農(nóng)牧民成為投資主體、經(jīng)營主體和受益主體，確保他們真正受益得實(shí)惠。進(jìn)一步加強(qiáng)組織、引導(dǎo)和服務(wù)，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)牧民的組織化程度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真開展多層次、多渠道的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，為農(nóng)牧民增收致富提供可靠的技術(shù)保證。通過各方面的努力，繼續(xù)保持農(nóng)牧民人均純收入兩位數(shù)增長的好勢頭。

第二，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。整合資金，重點(diǎn)建設(shè)一批與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、水電和安居工程。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地和草場保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)田草場水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)。大力推廣農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，積極實(shí)施糧食單產(chǎn)行動計劃，著力提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。結(jié)合草場承包責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)施好退牧還草工程。

第三，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。加大宣傳教育力度，通過生產(chǎn)生活條件的改善和社會化服務(wù)體系的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。以生動鮮活的事例和群眾喜聞樂見、易懂會用的方式，教育農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式；以充實(shí)、配強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)科技隊伍為突破口，采取優(yōu)惠政策，全面加強(qiáng)縣級農(nóng)牧科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過科技手段，逐步推動農(nóng)牧民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；以改善基礎(chǔ)條件為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民生活方式的轉(zhuǎn)變。積極開展“改陋習(xí)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步形成文明的生活習(xí)慣。加快“村村通”建設(shè)，為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式提供基礎(chǔ)條件。通過實(shí)施燃料替代工程，大力推廣使用太陽灶和其他替代燃料，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式，保護(hù)好西藏高原的生態(tài)環(huán)境。

第四，抓緊培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐主體。培養(yǎng)思想好、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有本事的一大批新型農(nóng)牧民，是在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村的希望所在。有效整合教育資源，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，以提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為工作著力點(diǎn)，以返鄉(xiāng)中學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員軍人、農(nóng)牧區(qū)能人為培養(yǎng)重點(diǎn)，通過靈活多樣、鮮活有效的形式，造就一大批青年戶主、致富能人和創(chuàng)業(yè)帶頭人，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)千家萬戶致富奔小康的領(lǐng)頭雁。

第五，堅持“抓兩頭、促中間”，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，千頭萬緒，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一頭抓貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，一頭抓優(yōu)勢地區(qū)的小康建設(shè)，以帶動其他地方的快速發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。走以開發(fā)式扶貧為主的路子，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧，整鄉(xiāng)推進(jìn)。堅持優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大扶持力度，整合生產(chǎn)要素，促進(jìn)條件好的地方加快推進(jìn)跨越式發(fā)展，率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

第六，高度重視做好農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定工作，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。農(nóng)牧民占西藏總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)牧區(qū)占全區(qū)總面積的95%以上，穩(wěn)住了這一頭，我們就能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供最基本的社會條件。圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)深入展開寺廟愛國主義教育活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施，不斷提高農(nóng)牧區(qū)各級黨政組織反分裂、保穩(wěn)定的能力和水平，鞏固好、發(fā)展好農(nóng)牧區(qū)來之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

第七，形成全社會抓“三農(nóng)”的合力，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這條主線，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，動員一切可以動員的力量，舉全區(qū)之力，集全民之智，全黨動員，全民團(tuán)結(jié)奮斗，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成為全社會的普遍共識和共同行動。引導(dǎo)各行各業(yè)圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村謀實(shí)策、出實(shí)招、辦實(shí)事，在全社會形成支持農(nóng)牧業(yè)、關(guān)心農(nóng)牧區(qū)、關(guān)愛農(nóng)牧民的良好氛圍。

在西藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是一項(xiàng)光榮艱巨的目標(biāo)任務(wù)，也是一個比較漫長的歷史過程。既不能急功冒進(jìn)、盲目攀比，更不能縮手縮腳、消極無為。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，切實(shí)管用的工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。