摘要：以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀在闡明新的發(fā)展理念的同時(shí)，其自身具有重要的價(jià)值目標(biāo)和倫理原則。因此，科學(xué)發(fā)展觀不僅對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，并對(duì)這一偉大實(shí)踐提出了相應(yīng)的倫理要求。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀； 價(jià)值目標(biāo)； 倫理原則

中圖分類(lèi)號(hào)：C3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2006)12-0029-03

在2005年3月10日召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗得失，進(jìn)一步探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，站在新世紀(jì)的高度，繼承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，提出了科學(xué)發(fā)展觀，即堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀不僅帶著中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的烙印，同時(shí)也帶有現(xiàn)代文明水準(zhǔn)和馬克思主義的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)出深刻的倫理內(nèi)涵。運(yùn)用馬克思主義的哲學(xué)觀點(diǎn)來(lái)考察科學(xué)發(fā)展觀的倫理內(nèi)涵，對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、 科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值目標(biāo)

科學(xué)發(fā)展觀包含四大價(jià)值目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)倫理目標(biāo)；以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的政治倫理目標(biāo)；人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的文化倫理目標(biāo)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的集中體現(xiàn)。

1. 全面建設(shè)小康社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)倫理目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)作為一個(gè)倫理目標(biāo)準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)倫理目標(biāo)，它既有中國(guó)傳統(tǒng)文化的影子，也符合馬克思主義、社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平曾一針見(jiàn)血地指出，“貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義”，“社會(huì)主義老是窮，總是站不住腳的”，“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同的富?！边€反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展才是硬道理”。1984年3月25日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根康弘時(shí)，把人均國(guó)民生產(chǎn)總值800至1000美元、低于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的“中國(guó)式的現(xiàn)代化” 稱(chēng)之為“小康社會(huì)”。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，當(dāng)人類(lèi)社會(huì)跨入二十一世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，開(kāi)始進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就是建設(shè)一個(gè)使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)；一個(gè)更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)。這就是科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的倫理內(nèi)涵。

2. 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的政治倫理目標(biāo)。以人為本作為一個(gè)政治倫理范疇是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要的價(jià)值目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀提出的堅(jiān)持以人為本，就是要保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，保障人民群眾合法的經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面的利益。這就要發(fā)展人民民主，建設(shè)民主政治。而民主政治必須依靠法治來(lái)保障，必須在法治的軌道上運(yùn)行，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，只有這樣才是科學(xué)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀視野里的以人為本的“人”不是抽象的人，實(shí)質(zhì)上是指現(xiàn)實(shí)生活中的最廣大人民群眾，即是以最廣大人民群眾為本，這反映了科學(xué)發(fā)展觀把為最廣大人民謀利益視作最高價(jià)值追求，體現(xiàn)了全心全意為人民的共產(chǎn)黨人的政治道德。這正是科學(xué)發(fā)展觀的政治倫理思想的具體體現(xiàn)。

3. 人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的文化倫理目標(biāo)。關(guān)注人的全面發(fā)展是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，也是一個(gè)重要的文化倫理目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是用馬克思主義反思傳統(tǒng)發(fā)展觀的結(jié)晶，體現(xiàn)了馬克思主義學(xué)說(shuō)的精髓。馬克思主義認(rèn)為：人的一切活動(dòng)的最終目的，社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)都是為了人，為了滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，為了實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。在未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)里，人將“以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！薄豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)是“自由人的聯(lián)合體”，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”如此看來(lái)，不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，是馬克思主義的價(jià)值取向，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不斷追求的奮斗目標(biāo)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，這是社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾決定的，與此同時(shí)，還要積極創(chuàng)造條件，不斷促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展。我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出科學(xué)發(fā)展觀，就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展。

4. 社會(huì)和諧是科學(xué)發(fā)展觀社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀從發(fā)展的角度求和諧，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧首先要做到科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是貫穿建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的紅線(xiàn)和主題，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，必須牢牢抓住這個(gè)主題。黨的十六屆四中全會(huì)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)容的精辟概括。因?yàn)樵谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”中所蘊(yùn)涵的全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展等深刻內(nèi)涵，就是和諧發(fā)展。和諧是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是和諧的必然結(jié)果。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)含著和諧發(fā)展的要求，它所強(qiáng)調(diào)的和諧是包括人文生態(tài)和自然生態(tài)在內(nèi)的全方位和諧，是發(fā)展中的和諧，也是只能在發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)的和諧。

二、 科學(xué)發(fā)展觀的倫理原則

一般來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)社會(huì)的倫理原則所涉及的是效率與公平的關(guān)系問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出深化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)原則，其中就內(nèi)含著公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，更賦予公平、公正以豐富的經(jīng)濟(jì)倫理含義。公平公正是社會(huì)主義社會(huì)最為基本的價(jià)值目標(biāo)，是建立在社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之上的。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就提出部分先富和共同富裕的關(guān)系，進(jìn)而提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，但在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了貧富差距拉大、地區(qū)發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。黨的十六大報(bào)告已經(jīng)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，指出“再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。”十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持效率優(yōu)先原則不動(dòng)搖的前提下，特別重視公平的二次分配以及為實(shí)現(xiàn)公平的公共政策重大調(diào)整，這實(shí)質(zhì)上就是落實(shí)十六大報(bào)告的具體措施和戰(zhàn)略安排。其中，以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展思想，就是在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中為追求社會(huì)公平和公正所體現(xiàn)出來(lái)的基本倫理原則。

1. 以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的倫理核心，其中，“人”是指人民群眾，“本”是指人民群眾的根本利益。以人為本，就是要求在社會(huì)發(fā)展中以滿(mǎn)足人的需要，提升人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀把公平和效率統(tǒng)一在“以人為本”這個(gè)前提下，為我們認(rèn)識(shí)它們之間的統(tǒng)一關(guān)系提出了新視角，無(wú)論是公平還是效率，都不是毫無(wú)人性含義的，效率在科學(xué)發(fā)展觀中是促進(jìn)人的積極性、主動(dòng)性提高和人的能力發(fā)展的效率，而不是犧牲人性的效率。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為主體，以人為前提，以人為動(dòng)力，以人為目的。具體表現(xiàn)為：一是充分肯定人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位和作用；二是尊重人、解放人、塑造人。尊重人就是尊重人的社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值，尊重人的獨(dú)立人格、不同需求、能力差異，尊重人的創(chuàng)造和權(quán)利。解放人就是沖破一切束縛人的聰明才智充分發(fā)揮的舊體制、舊思想和舊觀念。塑造人就是既要把人塑造成權(quán)利的主體，又要把人塑造成責(zé)任的主體。

2. 全面發(fā)展原則。全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的倫理要求。馬克思主義創(chuàng)始人在描述未來(lái)社會(huì)面貌時(shí)明確指出：“一切民族，不管他們所處的歷史環(huán)境如何，都注定要走這條路，——以便最后都達(dá)到在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)又保證人類(lèi)最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！倍鞲袼拐J(rèn)為未來(lái)社會(huì)“將是這樣一個(gè)聯(lián)合休，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)全面進(jìn)步；就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

3. 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，它是總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出來(lái)的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，就要利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放相協(xié)調(diào)。

4. 可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展理論最早來(lái)源于20世紀(jì)70年代人們對(duì)于無(wú)節(jié)制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的自然資源和環(huán)境的破壞，進(jìn)而遭受其制約的反思。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需求，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足當(dāng)代人的利益。其核心思想是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人們參與以及自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；其目標(biāo)是既要使人類(lèi)的各種需要得到滿(mǎn)足，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，并不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在發(fā)展過(guò)程中面臨著人口資源環(huán)境的壓力：人口眾多、資源短缺、自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻等。因此，我們必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、 科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中的道德要求

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在深刻總結(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中概括出來(lái)的理論精華，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐方面必然提出相應(yīng)的倫理道德要求。

1. 必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。生產(chǎn)力發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同樣它也是人類(lèi)社會(huì)道德進(jìn)步的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，是我國(guó)發(fā)展和改革歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，我國(guó)的生產(chǎn)力水平有了很大提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。但是，我們也要冷靜地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域還面臨著不少困難和問(wèn)題。一是我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨的轉(zhuǎn)型任務(wù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加復(fù)雜艱巨，能源、資源矛盾和環(huán)境約束將進(jìn)一步加大。二是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間以及不同群體之間不協(xié)調(diào)和差距拉大等問(wèn)題日益突出，社會(huì)利益分化，社會(huì)多元化主體逐步形成。三是社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向著發(fā)展型、享受性升級(jí)，而且越來(lái)越多樣化，人們對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境、社保特別是對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)日益迫切的需求等。所有這些無(wú)法回避的問(wèn)題，有的是歷史遺留的問(wèn)題，有的是在新形勢(shì)下面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但都是我們必須解決的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵，只能堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，靠發(fā)展和改革的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2. 盡量縮小貧富差距，避免兩極分化。兩極分化不是社會(huì)主義，避免兩極分化就必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力縮小貧富差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和道德進(jìn)步的必要條件，而不是充分條件。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初就提出了共同富裕思想。共同富裕是“共同”和“富?！眱蓚€(gè)要求的一致表述。其中，“富?！钡囊篌w現(xiàn)了社會(huì)主義的目標(biāo)，貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要富裕，實(shí)踐這一要求，就要尊重效率原則，效率優(yōu)先，鼓勵(lì)先富；“共同”的要求體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)，兩極分化不是社會(huì)主義，社會(huì)主義就是要共同富裕，實(shí)踐這一要求，就要尊重公平原則，兼顧公平，達(dá)到共富。因此，必須堅(jiān)持公有制和按勞分配的主體地位，從制度上防止和避免出現(xiàn)兩極分化。黨的十六屆三中全會(huì)提出：“整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。”從而為縮小貧富差距，避免兩極分化提供了指導(dǎo)思想和制度保障。

3. 推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，其基本政治制度是好的，但在具體制度上存在著一些重大缺陷，如權(quán)力過(guò)分集中，黨政不分，政務(wù)與事務(wù)不分，工作質(zhì)量和工作效率低下，官僚主義，有法不依，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的變相終身制等。這就使得政治體制改革勢(shì)在必行，通過(guò)改革，興利除弊，使社會(huì)主義基本政治制度的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮。但是，我們必須清楚地看到，現(xiàn)階段的政治體制改革，是在一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)，封建主義影響根深蒂固，既缺乏民主傳統(tǒng)，又缺乏民主政治經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)歷史環(huán)境中進(jìn)行的。政治體制改革面臨的困難、障礙、矛盾和沖突，比人們預(yù)料的要多得多。因此，在日趨成熟的政治體制改革的大背景中，還潛伏著許多不安定因素，而且在改革過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生出新的不安定因素。如不排除和制止這些不安定因素，政治體制改革就不可能比較順利而富有成效地進(jìn)行。法制既是政治體制改革的目標(biāo)和內(nèi)容，又是政治體制改革的保障。我們必須一手抓改革，一手抓法制，把法制建設(shè)貫穿于政治體制改革的全過(guò)程。用改革推進(jìn)法制化進(jìn)程；用法制引導(dǎo)和保障改革。

4. 重視教育，努力提高國(guó)民素質(zhì)。百年大計(jì)，教育為本。教育和科學(xué)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力，也是提高人的素質(zhì)、推動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德進(jìn)步的重要條件。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，其他國(guó)家日益重視教育和提高國(guó)民素質(zhì)，以此來(lái)提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)如果再不采取有效措施，以改善我國(guó)目前十分落后的國(guó)民素質(zhì)狀況，必將會(huì)給我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，必須把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略國(guó)策堅(jiān)持下去。一方面，要加大教育科技投入，尊重知識(shí)和知識(shí)分子，通過(guò)普及教育，逐步消除文盲，提高國(guó)民的整體素質(zhì)。另一方面，要宣傳科學(xué)、宣傳唯物主義，培養(yǎng)國(guó)民崇尚科學(xué)的理性精神，推動(dòng)全社會(huì)逐步形成尊重科學(xué)、反對(duì)迷信的良好風(fēng)尚。

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責(zé)任編輯 劉鳳剛