摘要：企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的建立是我國實現(xiàn)從信息大國到信息強國、從制造大國到科技強國轉(zhuǎn)變的需要，它能提高企業(yè)形象和價值，為企業(yè)吸引更多資金和人才起到穩(wěn)定和擴大市場的作用，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，有利于企業(yè)重新建立資源配置方式、形成標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的競爭環(huán)境需要，突破產(chǎn)品、技術(shù)、環(huán)境等SA8000貿(mào)易壁壘，獲取競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)健康、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)； 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)； 標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

中圖分類號：C97

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)12-0142-04

進入21世紀(jì)，中國加入WTO和經(jīng)濟全球化使中國的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作面臨著巨大的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化的國際經(jīng)濟形勢，全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新任務(wù)以及科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略都給標(biāo)準(zhǔn)工作提出了新的課題；而世界各國特別是發(fā)達(dá)國家正在制定或是已經(jīng)公布的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，也對我國社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。大多數(shù)的企業(yè)都脫胎于國有企業(yè)，相對于發(fā)達(dá)國家企業(yè)我國企業(yè)社會責(zé)任競爭實力弱，其社會責(zé)任觀念與國際標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)，經(jīng)濟責(zé)任弱化，反而承擔(dān)了許多非經(jīng)濟責(zé)任，履行了許多本不該履行的“社會責(zé)任”。這種現(xiàn)象不利于我國企業(yè)走向世界參與國際競爭。因此，對我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進行研究十分必要。

一、 實施企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意義

(一) 標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的必然要求

標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略具有較強的國際性和政治性。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各種經(jīng)濟資源在世界市場上相互流動越來越頻繁。經(jīng)濟全球化實際上就是一系列經(jīng)濟要素全球化的組合，包括生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、金融全球化、投資全球化、人力資源全球化、消費全球化等。其中處于核心地位的是生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)全球化產(chǎn)生了全球產(chǎn)品的概念。在傳統(tǒng)觀念中，特定產(chǎn)品是由選定國家特定企業(yè)獨家制造的，但經(jīng)濟全球化使得這一概念變得模糊，產(chǎn)品的原產(chǎn)地或生產(chǎn)國的概念已經(jīng)沒有太大意義，從而出現(xiàn)了“全球產(chǎn)品”，即產(chǎn)品的生產(chǎn)被分解為若干環(huán)節(jié)，比如零件加工在勞動力低廉的國家進行，開發(fā)設(shè)計在科技水平較高的國家進行，總裝配在主要的銷售市場附近進行。這種“全球產(chǎn)品”通常是全球性資源的最佳整合。“全球產(chǎn)品”是跨國公司主導(dǎo)的生產(chǎn)全球化的產(chǎn)物，其生產(chǎn)組織方式是根據(jù)各國、各地、各企業(yè)的優(yōu)勢和成本，在全球范圍內(nèi)安排和組織生產(chǎn)。這也是一種建立在專業(yè)化和協(xié)作基礎(chǔ)上的生產(chǎn)分工，保證這種國際分工得以實施的前提條件是“全球標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略的實施。標(biāo)準(zhǔn)是一種世界各地通用的技術(shù)語言，所以，無論在哪個國家哪個地區(qū)，都應(yīng)該使相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)具備相同的質(zhì)量。建立在“全球標(biāo)準(zhǔn)”上的專業(yè)化生產(chǎn)為跨國公司的全球生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，而跨國公司的全球生產(chǎn)又進一步激發(fā)了“全球產(chǎn)品”的標(biāo)準(zhǔn)化。同時，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶動的國際貿(mào)易事關(guān)國家經(jīng)濟利益，所以政府會下大力氣支持，通過建立標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑產(chǎn)品、技術(shù)、社會責(zé)任等貿(mào)易壁壘。

資源有限，走可持續(xù)發(fā)展的道路不僅是我們國家的發(fā)展需要，也是整個世界的發(fā)展需要。進人新世紀(jì)以來，有關(guān)國際組織、區(qū)域性組織和主要發(fā)達(dá)國家紛紛圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來確定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域，將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、健康和安全納入到重點領(lǐng)域。循環(huán)經(jīng)濟是當(dāng)今世界經(jīng)濟體系中出現(xiàn)的將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護融為一體的新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。與知識經(jīng)濟同為21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要支柱。它是基于“資源—生產(chǎn)/消費—再生產(chǎn)資源”的物質(zhì)循環(huán)反饋模式，以清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和綠色消費等為手段，大力倡導(dǎo)物質(zhì)資源使用的“減量化、再利用、再循環(huán)”(國外稱“3R”原則)。它強調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，產(chǎn)品的使用期盡可能延長和重復(fù)使用或再生成可利用資源，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展’。實現(xiàn)這些目標(biāo)，不僅要求末端產(chǎn)品要符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。制定和實施嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以減少對環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失，具備社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都要求實現(xiàn)對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護。

企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，有利于企業(yè)重新建立資源配置方式，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建資源支持。有助于企業(yè)領(lǐng)先其它企業(yè)一步實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟對環(huán)保、節(jié)能、綠色生產(chǎn)的要求，形成企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

(二) 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要組成

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身就是一個戰(zhàn)略目標(biāo)，而企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略只是總戰(zhàn)略的細(xì)分戰(zhàn)略，力求通過社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略競爭實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是企業(yè)充分考慮未來而進行最佳的資源配置。在21世紀(jì)的經(jīng)濟全球化的背景下，可持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)不能再把對員工、顧客、股東、商業(yè)合作伙伴和環(huán)境的責(zé)任局限于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，要求企業(yè)與國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)保持一致，為企業(yè)的國際化鋪設(shè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)道路。因此，“最佳”是從整個國家和整個社會利益來衡量，而不是從一個部門、一個地區(qū)、一個單位、一個企業(yè)來考慮的。尤其是環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化主要是從國計民生的長遠(yuǎn)利益來考慮。在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中可能會遇到貫徹一項具體標(biāo)準(zhǔn)對整個國家會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益或社會效益，而對某一個具體單位、具體企業(yè)在一段時間內(nèi)可能會受到一定的經(jīng)濟損失。但為了整個國家和社會的長遠(yuǎn)經(jīng)濟利益或社會效益，我們應(yīng)該充分理解和正確對待“最佳”的要求。

當(dāng)今的競爭呈現(xiàn)多元化的趨勢，信息咨詢發(fā)達(dá)，企業(yè)通過其他途徑獲取競爭優(yōu)勢的切入點越來越少，而社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供了新的途徑，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略可以使企業(yè)確保企業(yè)所選標(biāo)準(zhǔn)于競爭對手之前成為市場通用標(biāo)準(zhǔn)，進而搶占有利的競爭地位。

二、 政府在構(gòu)建實施企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的作用

(一) 提供政策的支撐

社會責(zé)任與社會權(quán)利是共存的，企業(yè)履行社會責(zé)任的同時一定會獲得某種社會權(quán)利，這是一種平衡，也是社會責(zé)任可持續(xù)履行的保證。就社會責(zé)任而言，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策的一種表現(xiàn)和具體化，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容構(gòu)建和目標(biāo)制定很大程度上是以產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的政策為依據(jù)，實際上，企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種政策的支撐，只不過是表現(xiàn)在責(zé)任的履行，是一種間接的支撐。

政策主要包括產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策。產(chǎn)業(yè)政策又包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是政府為實現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置而制定的政策。也就是說，政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律及本國國情，通過經(jīng)濟的、法律的、行政的辦法限制某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，扶植某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級化。產(chǎn)業(yè)組織政策是政府為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)、企業(yè)之間資源合理配置而制定的政策。其核心是要解決市場機制下的競爭活力與規(guī)模經(jīng)濟之間的矛盾。合理的產(chǎn)業(yè)政策的制定，通過對產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)整，使得企業(yè)具有合理的規(guī)模，在保證一定的規(guī)模效益前提，使得某一產(chǎn)業(yè)具有適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)數(shù)量，使市場充滿競爭活力，降低了經(jīng)營者的風(fēng)險。稅收政策是確定稅款的種類、稅款的額度和稅收的方式等，積極的稅收政策能起到緩解經(jīng)營者的資金問題和鼓勵更多投資人參與某一行業(yè)的作用。

企業(yè)對政策總是有種抵觸態(tài)度，覺得政策其實就是一種“束縛”，導(dǎo)致政策往往得不到有效的貫徹。而企業(yè)社會責(zé)任是可持續(xù)發(fā)展政策的實施，是政策的具體執(zhí)行，能有效地保證產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等政策的貫徹與執(zhí)行。正因為存在部分企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展政策不理睬，或者說不知道如何利用政策為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，多種原因交錯使得與企業(yè)相關(guān)的社會責(zé)任得不到履行。通過企業(yè)社會責(zé)任的理論完善， 逐漸的制度化和法制化，成為企業(yè)必須執(zhí)行的一種責(zé)任和義務(wù)。這種“必須”有時看似專制，實則對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。

政策支撐體系分為共有性政策支撐和差異性政策支撐。共有性政策支撐是企業(yè)社會責(zé)任所能體現(xiàn)的政策，所能要求企業(yè)執(zhí)行的政策(也就是社會責(zé)任履行的過程)。根據(jù)不同的企業(yè)社會責(zé)任的表現(xiàn)，政府或者社會給予不同企業(yè)的具有差異性的(獎勵或懲罰性的)政策，這類政策是企業(yè)社會責(zé)任執(zhí)行效果所生成的附加政策支撐，存在與否、推行與否完全取決于企業(yè)的表現(xiàn)。

(二) 提供物質(zhì)的支撐

人類經(jīng)過300多年的工業(yè)化進程，物質(zhì)生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了一個較高的水平，同時人口急劇增長造成礦產(chǎn)資源的消耗越來越多，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。人類向自然不斷索取自然物質(zhì)的欲望越來越大，導(dǎo)致了人類能夠用于生產(chǎn)和生活的資源越來越貧乏。企業(yè)所有的產(chǎn)出、利益的獲得都必須依賴于物質(zhì)的投入，而這種狀況已經(jīng)開始威脅到企業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對企業(yè)增長的質(zhì)和量提出了要求。在企業(yè)增長的量方面，可持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)有合理的增長率，防止企業(yè)增長過度或增長不足。過度增長犧牲了企業(yè)未來的增長，而增長不足造成企業(yè)潛力和資源的浪費，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對這兩種增長狀況的超越。在企業(yè)增長的質(zhì)方面，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)企業(yè)增長方式的選擇，要求企業(yè)采取集約型生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)增長的質(zhì)量。

而很多企業(yè)為了自己的利益，而不顧自然資源的匱乏，生態(tài)系統(tǒng)的破壞，一味地追求短期效益。這就要求存在一種外部力量影響企業(yè)行為，限制企業(yè)在經(jīng)營過程中對自然資源的過渡開發(fā)和使用，而社會責(zé)任就是這種外部力量。社會責(zé)任與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求具有一致性，將可持續(xù)發(fā)展對自然、生態(tài)、物質(zhì)的要求責(zé)任化，強制企業(yè)履行。社會責(zé)任中關(guān)于環(huán)境的企業(yè)責(zé)任要求企業(yè)運用生態(tài)學(xué)原理，增強資源的再生能力，引導(dǎo)技術(shù)變革使再生資源替代非再生資源成為可能，制定行之有效的策略，使發(fā)展因素的利用趨向于合理化。同時強調(diào)企業(yè)的生態(tài)經(jīng)營、綠色生產(chǎn)。社會責(zé)任的履行有利于在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)，所有企業(yè)以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)有計劃地、最大效用地利用自然物質(zhì)。

企業(yè)社會責(zé)任可以保證企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上不會避免物質(zhì)缺乏的危機或者推遲稀有資源枯竭的時間，企業(yè)社會責(zé)任對可持續(xù)發(fā)展具有物質(zhì)支撐作用。

(三) 提供資金的支撐

資金，是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中用貨幣反映的各種財務(wù)、物資，以及貨幣的本身，是實物形態(tài)的資金和純貨幣形態(tài)的資金的集合。企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程需要大量資金的持續(xù)穩(wěn)定的投入以維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，可持續(xù)發(fā)展的啟動需要大量的資金以形成完善的硬件基礎(chǔ)體系；第二，可持續(xù)發(fā)展需要不斷進行技術(shù)上的變革，技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險高、需要投入的資金也多；第三，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃周期長，相對于其他的項目而言牽涉的資金比較多。

就企業(yè)的融資渠道而言，企業(yè)無法僅僅依賴于自有資金進行可持續(xù)發(fā)展，更需要私人權(quán)益資本、相關(guān)基金、政府資助、銀行信貸等各種資金的支持。對于這種社會中的外來資金，投資者首先進行項目評估，判斷投資某些項目是否可能得到期望收益；其次，投資者看重的是企業(yè)的信譽度。如果一個企業(yè)社會責(zé)任實施得好，從側(cè)面可能反映出企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行得比較順利，其相關(guān)項目的匯報也是比較高的，因此比較容易吸納社會資金；如果一個社會責(zé)任履行得出色，就會反映出該企業(yè)責(zé)任感強、信譽度高、重視投資者的權(quán)益，諸多優(yōu)勢使得該企業(yè)在融資過程中，會吸引更多的投資者，融匯更多的資金，并且付出的資金成本也相對較低。另外，政府會引導(dǎo)閑散資金投入到社會責(zé)任履行優(yōu)秀的企業(yè)，以表獎勵。社會責(zé)任的執(zhí)行可以樹立企業(yè)在社會中的光輝形象，不僅有助于企業(yè)的銷售，更加有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展資金的吸收，可以說社會責(zé)任起到了資金支撐的作用。

(四) 提供人才的支撐

人才是企業(yè)經(jīng)營中最活躍的要素，是企業(yè)價值創(chuàng)造最有潛力的資源。高素質(zhì)人才的獲取和開發(fā)，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于每個企業(yè)來說，其產(chǎn)品、服務(wù)的知識比重越來越大，智力的影響越來越重要，人才越來越成為企業(yè)決勝商戰(zhàn)的決定性因素。曾有一名國外知名企業(yè)的總裁說過，“你可以拆掉我的廠房，撤走我的資金……，但是只要留下我的員工，我就可以重塑我們的輝煌”。由此可見人才的重要性。對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來講，人才的作用更加重要?？沙掷m(xù)發(fā)展需要優(yōu)秀的人才參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，戰(zhàn)術(shù)的實施、日常的管理；可持續(xù)發(fā)展需要優(yōu)秀的人才來研發(fā)出可以維持和推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需的重要技術(shù)，并應(yīng)用技術(shù)為企業(yè)創(chuàng)造價值。員工的自我完善、不斷進步和員工合理的流動率本身就是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一部分。

企業(yè)對于員工的社會責(zé)任就是保障員工的安全和健康，為員工提供培訓(xùn)、升遷的機會，為員工提供民主參與企業(yè)管理的渠道。這些責(zé)任涵蓋了企業(yè)員工的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)履行員工的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，就是對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)了人才的支撐。社會責(zé)任實施的好，可以建立公眾的認(rèn)同感，樹立企業(yè)的良好信譽，能夠讓社會了解企業(yè)人力資源管理的細(xì)節(jié)和優(yōu)勢，其結(jié)果必然是優(yōu)秀的人才慕名而來。

企業(yè)的能力和資源往往是有限的，用于履行社會責(zé)任往往會削弱對人才的培訓(xùn)效果。正因為企業(yè)履行了應(yīng)有的責(zé)任，社會可以發(fā)揮社會功能，為沒有足夠精力但表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)推薦優(yōu)秀人才、推出相關(guān)優(yōu)惠政策、提供員工培訓(xùn)的平臺和構(gòu)建人才挖掘和應(yīng)用機制，促進企業(yè)員工的可持續(xù)性發(fā)展。雖然這些舉措并不是社會責(zé)任的內(nèi)容，但是根源于社會責(zé)任，是社會責(zé)任對企業(yè)的附帶性鼓勵措施，是一種間接性的人才可持續(xù)發(fā)展的支撐。

(五) 提供技術(shù)的支撐

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟增長動力與源泉。對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言，技術(shù)可以改變資源配置和利用的方式，節(jié)約資源、推動資源的再生；技術(shù)可以建立企業(yè)的競爭優(yōu)勢，形成企業(yè)的核心競爭力，以延長企業(yè)的生命周期，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心技術(shù)，一般可以重復(fù)使用，在使用過程中價值不但不減少，而且能夠增加，具有連續(xù)增長、報酬遞增的特征。所以，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要動力。

企業(yè)的社會責(zé)任并沒有對技術(shù)方面做出規(guī)定，要求企業(yè)如何進行技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。但是社會責(zé)任的出現(xiàn)引發(fā)了社會、政府參與行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)活動。為了推動整個國家、民族、社會的經(jīng)濟發(fā)展，社會和政府承擔(dān)了許多企業(yè)技術(shù)活動的相關(guān)職能，比如興辦高校、各種科研所、研發(fā)機構(gòu)，和政府主導(dǎo)的“官、產(chǎn)、學(xué)、研”模式。

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展、市場的競爭要求企業(yè)所擁有的技術(shù)越來越高端、負(fù)責(zé)，要求企業(yè)技術(shù)更新的速度越來越快。無論企業(yè)的實力如何，任何一個企業(yè)都無力自行研發(fā)所有技術(shù)，滿足可持續(xù)發(fā)展對技術(shù)的所有需要。因此，企業(yè)需要社會的支持，只有履行社會責(zé)任才可能得到社會的技術(shù)上的回報。正因為企業(yè)履行了社會責(zé)任，為社會創(chuàng)造了效益，社會才有責(zé)任為企業(yè)提供某些服務(wù)。如同人才一樣，社會對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的支撐也是一種附帶性的支撐，需要強調(diào)的是這種支撐完全是由社會責(zé)任所引發(fā)的，歸根結(jié)底是因為企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行而帶來的社會的技術(shù)支持。

(六) 政府方面的政策還涉及到社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的具體要求

1. 完善我國與國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)相關(guān)的法規(guī)法律建設(shè)，消除不合理的勞工問題，保護勞工的權(quán)益。政府在改善國內(nèi)勞工條件方面應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)不斷加強國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生和勞工管理；依據(jù)我國目前已有的相關(guān)行業(yè)和工業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)，不定期地對企業(yè)進行抽查；為工人反映情況創(chuàng)造便利的渠道，勞動管理部門應(yīng)迅速做出答復(fù)，以保護勞工的權(quán)利；政府應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的國內(nèi)就業(yè)市場，消除就業(yè)中存在的種種歧視性做法等。

企業(yè)實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是以企業(yè)已有的責(zé)任體系為框架，而企業(yè)現(xiàn)有的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我國相關(guān)的法規(guī)和法律建立的。如果我國社會標(biāo)準(zhǔn)政策與SA8000存在不一致，企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施就無從談起，即使勉強實施也只能在國內(nèi)有效果，存在企業(yè)國際化的標(biāo)準(zhǔn)壁壘，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。此外，推行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)實施的法制化，構(gòu)建良好的標(biāo)準(zhǔn)實施環(huán)境和推廣平臺，能夠保障企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實施受到法律保護，說明責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有法律支撐體系，可以營造良好的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)競爭環(huán)境。

2. 建立關(guān)于SA8000標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機制。由于SAI，ISO和各國政府經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，企業(yè)獲取關(guān)于生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的難度加大，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁壘。對于企業(yè)社會責(zé)任定位戰(zhàn)略而言，首要環(huán)節(jié)就是確定目標(biāo)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。我國并非影響SA8000的主導(dǎo)國家，企業(yè)往往無法準(zhǔn)確把握社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向，需要政府發(fā)揮職能輔助企業(yè)建立目標(biāo)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)識別機制。

因此，有關(guān)政府部門應(yīng)盡快建立SA8000的預(yù)警機制，負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的SA8000的相關(guān)措施，建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫，建立相關(guān)的面向全社會公開的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

三、 政府參與實施企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的具體作法

(一) 對企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施科學(xué)引導(dǎo)

社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)旨在保護企業(yè)利益相關(guān)者的權(quán)益，特別是以勞工權(quán)益保護為核心內(nèi)容，堅持把企業(yè)短期目標(biāo)和長期利益統(tǒng)籌兼顧，推進企業(yè)社會責(zé)任運動，追求社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上符合政府治理目標(biāo)。因此，政府必須加強對企業(yè)實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的科學(xué)引導(dǎo)。我們強調(diào)政府科學(xué)引導(dǎo)的作用，并非鼓勵政府直接干預(yù)實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)決策行為。同時，我們也提醒政府，應(yīng)當(dāng)慎重考慮對企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的直接“補貼”行為。傳統(tǒng)的政府“領(lǐng)導(dǎo)”方式，在企業(yè)實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的進程中，也許并非最好的制度工具?？茖W(xué)的引導(dǎo)要求政府從宏觀層面上對企業(yè)戰(zhàn)略方向的確定提供合理化建議，及時提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施所必須的信息，而對企業(yè)的具體戰(zhàn)略實施過程不應(yīng)做出干預(yù)。

(二) 鼓勵企業(yè)實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

我國的企業(yè)在實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的道路上仍處于探索過程，經(jīng)驗的缺乏以及標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施失敗的成本可能會限制企業(yè)的行為，需要政府構(gòu)建激勵機制鼓勵企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)競爭，實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。政府對在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和推行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作中取得優(yōu)異成績的企業(yè)和個人給予一定的獎勵，同時，各級政府及各行業(yè)主管可以根據(jù)本單位實際，制定相應(yīng)的扶持措施，加快企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。比如設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略獎勵金，推出稅收和貸款等多項優(yōu)惠政策；對于優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)先采購其產(chǎn)品，協(xié)助其推廣市場；減少對這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查，對部分產(chǎn)品實施免檢；對企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成功實施予以宣傳或表彰，幫助企業(yè)建立社會聲譽和地位。

直接的鼓勵方式是政府參與企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。首先，政府對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進行可行性分析，將評估合格的企業(yè)確定為政府參與對象；其次，協(xié)助企業(yè)完善其標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施的遇到的政策性問題；最后，也是關(guān)鍵之舉，實施成本分?jǐn)偤惋L(fēng)險共擔(dān)。企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主要障礙是制定和試運行新標(biāo)準(zhǔn)的高投入和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施失敗的高風(fēng)險。政府成本、風(fēng)險參與機制的實施必須慎重，必須將那些可能對我國經(jīng)濟和某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重點促進作用的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為參與對象。

四、 建立企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的建議

根據(jù)我國企業(yè)的國際經(jīng)濟地位現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略競爭實力，建議我國企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)追隨戰(zhàn)略——標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略——標(biāo)準(zhǔn)獨立領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的“三步走”社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略模式，如圖1所示。

近些年，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，企業(yè)的實力不斷提高并且逐漸走向國際舞臺。但是必須正視的事實是，我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比競爭力仍然不足，標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略競爭處于劣勢。如果我國企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的競爭中盲目進攻，幾乎很難成功?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)主要應(yīng)致力與社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的履行，熟悉社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步適應(yīng)和融入標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略競爭環(huán)境中。因此，建議我國企業(yè)緊跟社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)導(dǎo)國家和企業(yè)，密切關(guān)注社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動向，以保證標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施方向的準(zhǔn)確性，通過標(biāo)準(zhǔn)追隨戰(zhàn)略逐漸縮小與領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略競爭之間的差距。

在市場競爭轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)競爭的今天，標(biāo)準(zhǔn)的制定者和領(lǐng)導(dǎo)者才是真正的贏家。標(biāo)準(zhǔn)追隨并非長遠(yuǎn)之計，追隨的目的是超越。鑒于我國企業(yè)一時難以撼動領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的競爭地位，在戰(zhàn)略實施的第二階段采取標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略。第二階段戰(zhàn)略實施的前提主要有兩個方面：第一，追隨戰(zhàn)略實施順利，企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)競爭的游戲規(guī)則，積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施經(jīng)驗，識別出社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的變化趨勢；第二，提升企業(yè)自身實力才是根本途徑。只有企業(yè)開拓了穩(wěn)定的國際市場，樹立了國際形象，取得了一定的國際地位，才能夠引起世界關(guān)注和有資格與領(lǐng)先企業(yè)共同實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略。

不可否認(rèn)的是，只有在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略競爭中取得決定領(lǐng)導(dǎo)地位，才是獲取高額利益的途徑。競爭是殘酷的，發(fā)達(dá)國家的其他企業(yè)不可能甘心與我國企業(yè)共同成為標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)導(dǎo)者。構(gòu)建絕對排他的核心競爭力，成為最后的贏家，應(yīng)該是我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的最終目標(biāo)。獨立領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略實施的前提條件：一是擁有成功的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施經(jīng)驗，企業(yè)已經(jīng)能夠洞察出社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向，已經(jīng)可以共同領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是企業(yè)已經(jīng)形成了國際性的競爭力，在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施中取得成績已被廣泛認(rèn)可。我國企業(yè)在該行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位的取得才是實施最終標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的先決條件。

總之，企業(yè)社會責(zé)任是一個整體的概念：在確保企業(yè)創(chuàng)造利潤，對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)相關(guān)利益方(消費者、員工、社會和環(huán)境)的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、重視員工合法權(quán)益、保護環(huán)境、節(jié)約資源、尊重傳統(tǒng)文化和關(guān)注可持續(xù)發(fā)展等多方面的社會責(zé)任。那么，推進企業(yè)社會責(zé)任的戰(zhàn)略也應(yīng)該是整體的、全面的，而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要從對企業(yè)社會責(zé)任理念的培訓(xùn)到建立制度化評價體系，形成一個全方位的推進戰(zhàn)略，建立有效的監(jiān)督機制，全面推進企業(yè)社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施，我國企業(yè)才能持續(xù)進步和發(fā)展。

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責(zé)任編輯 宋敬華