總部基地是什么

總部基地是相同或者不同類型企業(yè)的總部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、重要分支機(jī)構(gòu)在空間上的集聚地，是在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)謀求更大發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的有效平臺(tái)。

總部區(qū)域形成有兩種渠道和方式，一種是自然聚集，有空間優(yōu)勢(shì)的存在，企業(yè)高端領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或重要分支機(jī)構(gòu)的自然遷入，從基礎(chǔ)建設(shè)開始逐步形成聚集地和平臺(tái)。第二種情況，由當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)、企業(yè)協(xié)會(huì)組織，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠，先行投資進(jìn)行空間建設(shè)，造成有助于企業(yè)發(fā)展的良好條件，吸引企業(yè)或者吸引相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)入住，進(jìn)行聚集而形成的發(fā)展平臺(tái)。

總部基地的功能

關(guān)于總部基地的幾個(gè)功能，我認(rèn)為主要有兩方面：

1、 聚集功能。2、汲取功能。

總部基地有服務(wù)配套、交通方便、利益高遠(yuǎn)等有利條件，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，所以企業(yè)高端愿將總部或重要部門設(shè)在基地，相應(yīng)地還有一些有影響的傳媒、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的大型分支機(jī)構(gòu)、酒店等為尋求市場(chǎng)機(jī)會(huì)而自覺(jué)轉(zhuǎn)入基地。我認(rèn)為這就是總部基地形成集聚的功能。

各種各類的總部聚集和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)部門、相關(guān)科研部門的聚集，在一定空間范圍內(nèi)必然會(huì)造成優(yōu)勢(shì)資源的整合。它們之間互通信息、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)，都會(huì)從中得到發(fā)展的信息、機(jī)遇和條件，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，這是第一個(gè)功能。

第二個(gè)功能是輻射帶動(dòng)功能?？偛炕匾坏┬纬桑云涠喾矫媪己脳l件必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。這種輻射帶動(dòng)功能可以分三個(gè)層級(jí)：1、短程輻射帶動(dòng)。總部基地已經(jīng)建成，乃至于在建設(shè)過(guò)程中受到輻射的首先是所在地的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，以及相應(yīng)管理理念和方法的吸收和改進(jìn)，譬如豐臺(tái)區(qū)在這個(gè)基地建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)接收了相當(dāng)好的輻射，房地產(chǎn)價(jià)格乃至其他相關(guān)的東西都已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)。2、中程輻射帶動(dòng)作用，主要是入住企業(yè)的受益，這點(diǎn)從理論上經(jīng)過(guò)探討成立也會(huì)產(chǎn)生很大的作用。企業(yè)入住總部基地可以了解更多的信息，利用更多的資源發(fā)展企業(yè)，因?yàn)榭偛吭O(shè)在這個(gè)地方，并不意味著生產(chǎn)基地都在這里，這是中層輻射。3、遠(yuǎn)程輻射帶動(dòng)作用?？偛炕乜梢杂绊懸粋€(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，總部基地通過(guò)有效的整合資源使企業(yè)得以發(fā)展，從而經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)各個(gè)方面，在更大范圍產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。

值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

目前總部基地發(fā)展中要關(guān)注這么幾個(gè)問(wèn)題。

第一，防止把總部基地搞亂。

總部基地的建設(shè)與發(fā)展本是一件好事，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了一種跡象，總部基地建設(shè)我認(rèn)為需要一定的條件，1、空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)；2、聚集企業(yè)層次要高；3、要有較大的規(guī)?！，F(xiàn)在北京總部基地已經(jīng)建設(shè)了300棟總部樓。但是我看材料有的總部基地只有幾棟樓，幾萬(wàn)平米的建筑物湊到一起也叫總部基地，我認(rèn)為它不符合總部基地的情況。我在研究的過(guò)程中，感覺(jué)這種浮躁很成問(wèn)題；4、要有適應(yīng)企業(yè)總部和重要部門發(fā)展綜合配套的現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施；5、軟硬件應(yīng)該有效結(jié)合，構(gòu)成總部基地要考慮到底需要具備什么樣的條件。

第二個(gè)應(yīng)該注意的問(wèn)題，總部基地不是生產(chǎn)加工基地，現(xiàn)代有規(guī)模的企業(yè)總部或者較大部門或者分支機(jī)構(gòu)的集聚是一個(gè)大平臺(tái)，對(duì)企業(yè)主要作用應(yīng)該是策劃決策中心、科研中心、運(yùn)營(yíng)中心，從這一意義來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為總部基地還是能夠體現(xiàn)總部的作用。

第三個(gè)應(yīng)該注意的問(wèn)題，總部基地不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是個(gè)特定概念，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有許多層次，以全球來(lái)說(shuō)有東西南北問(wèn)題，環(huán)太平洋問(wèn)題，中國(guó)有省區(qū)市區(qū)等，至于說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分，但如果把總部定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心我認(rèn)為不一定合適?？偛炕厥且粋€(gè)較大區(qū)域的組成部分，比如總部基地是北京乃至京津冀區(qū)域發(fā)展的組成部分?？偛炕卦诒本┴S臺(tái)的發(fā)展必將對(duì)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起很大的帶動(dòng)作用，但我個(gè)人認(rèn)為，請(qǐng)注意，如果定位在區(qū)域經(jīng)濟(jì)，可能不太準(zhǔn)確，不夠正確會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，這樣不僅會(huì)影響總部基地的發(fā)展，而且對(duì)豐臺(tái)區(qū)的發(fā)展不一定有好處。

我認(rèn)為豐臺(tái)區(qū)的功夫應(yīng)該在以下幾方面，第一，促進(jìn)聚集，第二，積極接受輻射。豐臺(tái)區(qū)應(yīng)該對(duì)入住的大中企業(yè)進(jìn)行研究，要接受產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中某一個(gè)或某幾個(gè)鏈條的環(huán)節(jié)，放在豐臺(tái)而不是放在總部基地。這樣有助于豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，努力使入住企業(yè)總部的財(cái)務(wù)和結(jié)算中心放在總部基地，地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展我認(rèn)為最重要的問(wèn)題是稅收問(wèn)題，如果財(cái)務(wù)結(jié)算中心放在總部基地，對(duì)豐臺(tái)區(qū)擴(kuò)大稅源將起到很大的作用，這將是一個(gè)重要的問(wèn)題。在稅源上豐臺(tái)區(qū)要好好琢磨一下，地方有稅收了，其他事業(yè)就好辦了。所謂不求所有，但求所在。

總部基地還缺什么

從北京總部基地現(xiàn)狀看，還有以下方面待完善和加強(qiáng)。

1、 從總部基地兩大功能看，配套服務(wù)的硬件還要加強(qiáng)，已經(jīng)建成了300多棟總部樓，附近缺一個(gè)五星級(jí)飯店。同時(shí)，加大招商的力度，我注意到總部基地已經(jīng)采取了措施，比如一些重要會(huì)議都到總部基地舉辦，我去年來(lái)這里參加會(huì)議就有七八次，大家都感覺(jué)這里環(huán)境、條件不錯(cuò)。這塊的工作要抓緊，同時(shí)要找到為總部服務(wù)最需要先做的一些事情。

2、 需要解決的還有金融服務(wù)問(wèn)題。雖然目前已有建行、北京商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，但我認(rèn)為總部基地銀行的分布還比較少。

3、 在大的策略方面，豐臺(tái)區(qū)政府的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要考慮，總部基地的輻射作用和稅源問(wèn)題。

4、 服務(wù)內(nèi)容包括信息情報(bào)服務(wù)。我認(rèn)為有兩個(gè)雜志是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議搞一個(gè)內(nèi)部的東西，要有重要信息的摘報(bào)。我認(rèn)為搞一個(gè)內(nèi)刊比較好，及時(shí)提供信息給老總們。

5、 要吸引智囊參謀機(jī)構(gòu)，或者為他們提供入駐的條件。他們關(guān)心總部基地設(shè)在這個(gè)地方，在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下風(fēng)險(xiǎn)管理，能不能提供一些可供借鑒的建議。

6、 多搞座談會(huì)、研討會(huì)，把包括總部基地發(fā)展、目前遇到的問(wèn)題和今后對(duì)策，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上連續(xù)不斷地深入研討下去。

7、 整合專家資源，為我所有。專家是分類的，并不是什么都懂，所以征集一些問(wèn)題，最后形成一些比較明確的意見。

8、 總部基地要想立住，首先理論上要立得住。建立一個(gè)總部基地概論，總部基地到底是干什么的，希望從基本理論上解決一些問(wèn)題，今后的運(yùn)營(yíng)才能向更深、更高的層次發(fā)展。

孫錢章（中央黨校社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)）